【正文】 其中縣委一把手一年至少有半年時(shí)間要外出招商引資 ， 金額不能 低于 5000 萬(wàn) ， 其余的各級(jí)行政機(jī)關(guān)都做了詳細(xì)的規(guī)定。與此同時(shí)，優(yōu)化政府的宏觀管理職能也會(huì)使 行政組織的結(jié)構(gòu)得到一定調(diào)整，有必要增加一些相應(yīng)的職能部門。談判是處理和解決行政組織沖突的方法之一。 答案： 行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序主要有如下幾個(gè)基本環(huán)節(jié)： （ 1）提出行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計(jì)出初步方案。行政權(quán)力的有限性是指行政權(quán)力在各個(gè)方面都受到約束和限制。孫某還沒(méi)有從一系列眼花繚亂的動(dòng)作中回過(guò)神來(lái)，便看到從一輛車上跳下七、八個(gè)人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。（ 1分） 四、論述題 (本大題共 2小題，每小題 10分，共 20 分 ) 。 答：（ 1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過(guò) 20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 20元／瓦。 39．簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。 P112 37. 答：①造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；④容易產(chǎn)生腐敗。必須做到：①績(jī)效管理需要立法保障；②公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件；③必須建立健全合理有效的評(píng)估體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。 P239 答： (1)我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題 ： ①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問(wèn)題； ②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低問(wèn)題； ③ 決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題； ④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。（ 2分） （ 2）運(yùn)用自身所具有的政治社會(huì)化功能，在政府與社會(huì)之間建立起一座重要的橋梁，為行政系統(tǒng)的有效運(yùn)行和改善政民關(guān)系提供保證。 （ 1）行政組織的演化。（ 2分） 五、案例分析題 (本題 10 分 ) 10月，孫某開(kāi)車行駛至其所在公司附近的路口時(shí)，路邊一名男子稱病請(qǐng)求孫某載他去醫(yī)院。行政權(quán)力必須執(zhí)行賦予其權(quán)力的公民或民意代表機(jī)關(guān)的意志，使政治意識(shí) 具體化，并付諸有效實(shí)施。 答案： 行政溝通行為是政府機(jī)關(guān)組織及其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其他社會(huì) 系統(tǒng)之間，憑借一定的媒介，交流傳遞政策信息、思想觀點(diǎn)，以達(dá)到相互理解、 協(xié)同合作，最終實(shí)現(xiàn) 政府管理目標(biāo)的一種管理活動(dòng)和過(guò)程。 5. 簡(jiǎn)述解決組織沖突的主要方式。 ①在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩個(gè)方面：一方面是職能部門之間的地位由不平衡走向 平衡。 ③行政指令是以垂直方向傳達(dá)的，在指示、命令的下行傳達(dá)過(guò)程中容易忽略橫向的協(xié)調(diào)，有可能造成 條塊之間的矛盾，反過(guò)來(lái)制約了行政系統(tǒng)的高度統(tǒng)一。 答案 ： （ 1） 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ， 有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)是 ： 減少政府對(duì)企業(yè)的 微觀管理 ； 政府放松管制 ， 更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用 ； 推進(jìn)公共服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。 （ 2）行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢(shì)。調(diào)處是在沖突當(dāng)事人自愿參與前提下，調(diào)處人幫助有爭(zhēng)議雙方去解決彼此之間的分歧的 過(guò)程。（ 4）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實(shí)與實(shí)施。 ①政府在對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，不能無(wú)節(jié)制地使用暴力，或以暴力相威脅，不能肆意、專斷地使用權(quán)力。隨后，孫某被認(rèn)定為“涉嫌非法營(yíng)運(yùn) ” ，并被給予扣車、行政罰款 1萬(wàn)元的處分。它主要包括上下級(jí)相互 監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。（ 2分） 。（注意要結(jié)合本案例來(lái)分析） 全國(guó) 2021年 4 月自學(xué)考試行政管理學(xué)試卷 課程代碼： 00277 一、單項(xiàng)選擇題 (本大題共 25 小題，每小題 1分，共 25 分 ) 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題 后的括號(hào)內(nèi)。 但在 “ 繁榮 ” 的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。 40．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的基本特征。這體現(xiàn)了該方法的 (C) (D ) 標(biāo)體系 ，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指該國(guó)的 (D ) (C ) ( A ) 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共 10小題，每小題 2分，共 20分） (ACDE) ，受限市場(chǎng)模式在我國(guó)仍然存在，主要表現(xiàn)在 (DE) ，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在 ( ABCD ) ( ABCDE ) 、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段 ( ACD ) 理 (ABC) (ABCDE) ( ABE ) ( CDE ) ( BCD ) 三、簡(jiǎn)答題（本大題共 5小題，每小題 5分，共 25 分） 36．簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。為此，需要做到：①完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制；②實(shí)現(xiàn)依法行政；③加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒(méi)有。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。（ 2分） （ 2）它在充分展開(kāi)集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長(zhǎng)集中大家的正確意見(jiàn)，形成組 織的決定。（ 1分） （ 4）行政績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用。 問(wèn)題： (1)行政權(quán)力的基本特性有哪些 ? 答：行政權(quán)力的基本特性包括： ①公共性。效益評(píng)估方法 D：經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地測(cè)定法 二、多項(xiàng)選擇題 (本大題共 10 小題，每小題 2 分，共 20 分 )在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至 少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其 代碼填寫在題后的括 號(hào)內(nèi)。對(duì)這些矛盾與沖突，除了依靠法律規(guī)范調(diào)節(jié)之外，大量的關(guān)系與沖突需要 通過(guò) 行政道德規(guī)范來(lái)加以解決。當(dāng)代行