【正文】 2．規(guī)范水上突發(fā)事件應(yīng)急管理程序應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要制定事前、事中、事后全過程采取的措施。（二）施工機(jī)械的安全控制措施（1）加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理，按時(shí)保養(yǎng)，不帶病工作，做到標(biāo)識(shí)正確，實(shí)施專人看管各類機(jī)具。（4）拋石船作業(yè)緊鄰主航道，拋石船左右方向伸出的鋼纜（開錨）可能較遠(yuǎn)，不利于安全，拋石船在施工作業(yè)時(shí)按《內(nèi)河船舶避碰規(guī)則》顯示施工和要求減速信號(hào)，防止施工船舶浪損及斷錨；夜間作業(yè)要有良好的照明設(shè)備。（4）運(yùn)石船開始進(jìn)行定位或離開施工區(qū)時(shí)，必須慢車駕駛。（三）主要應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)選方案（1）對(duì)水位有特殊要求的要提前準(zhǔn)備，早作安排，在條件成熟時(shí)立即進(jìn)行施工。于2011年8月開工建設(shè)，合同工期30個(gè)月。機(jī)械拋石的特點(diǎn)是參與人數(shù)少，作業(yè)人員出現(xiàn)意外落水的機(jī)率因?yàn)榭傮w作業(yè)人數(shù)少而相對(duì)較小，但機(jī)械拋石對(duì)作業(yè)人員的作業(yè)人員的素質(zhì)（操作技能、經(jīng)驗(yàn)）要求較高，若出現(xiàn)意外落水事故，兩種拋石方式相比，采用機(jī)械拋石方式的一次事故造成的損失（含事故影響）相對(duì)可能較大，本工程的拋石作業(yè)方式采用挖掘機(jī)水上機(jī)械拋石為主。（5）加強(qiáng)對(duì)施工船舶的管理力度本工程需要大量的各類施工船舶（含疏浚船），這些船舶在施工區(qū)域附近的航道通過或定位作業(yè)，可能會(huì)有24小時(shí)不間斷施工作業(yè)，對(duì)通航影響大，施工中交叉作業(yè)互相干擾更大，項(xiàng)目部將統(tǒng)一安排，加強(qiáng)管理力度，減少施工對(duì)通航的影響，確保安全無事故。（8）水上拋石過程中必須根據(jù)不同流速，不同區(qū)域不同粒徑的塊石勤測(cè)漂移距，根據(jù)實(shí)測(cè)的漂移距，確定塊石的位移，確保施工到位率。（2）特殊工種操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格取得操作證，方能獨(dú)立操作，挖掘機(jī)的旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)禁止站人。嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修，保養(yǎng)等作業(yè)。4．便于應(yīng)急反應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)當(dāng)水上突發(fā)事件在兩個(gè)國(guó)家、兩個(gè)省份交界處發(fā)生，或發(fā)生特大規(guī)模的水上突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了海事機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)方案。過往船舶在拋石、拋石施工時(shí)不聽指揮進(jìn)入我施工區(qū)域，發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄，主動(dòng)及時(shí)向海事部門報(bào)告，在保證自身安全的前提下，積極進(jìn)行施救。（7）在施工區(qū)設(shè)置專門標(biāo)志，警示通往船舶已進(jìn)入施工區(qū)域，以便加強(qiáng)注意。（三）拋石船的其他安全措施（1）合理安排施工順序，減少施工對(duì)通航的影響。六、具安全實(shí)施方案及詳細(xì)安全措施（一）水上拋石運(yùn)輸船進(jìn)入作業(yè)水域的展布方案拋石水深必須滿足一定的要求，以保證拋石的正常作業(yè)，水深較淺時(shí)，運(yùn)石船運(yùn)輸困難，無法進(jìn)行拋石作業(yè)；水深過大時(shí)，增加了拋石難度。在檢查確認(rèn)兩船已經(jīng)綁牢后，挖掘機(jī)司機(jī)還應(yīng)在過檔前采取有效措施讓挖掘機(jī)盡量平穩(wěn)過檔，挖掘機(jī)過檔時(shí)應(yīng)挖石修路，待路鋪好后，受風(fēng)浪水流影響較小，船舶相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，