【正文】 第二十五條 ******財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對部門預(yù)算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立健全預(yù)算編制審核制度，強(qiáng) 化對項(xiàng)目資金使用效益的監(jiān)督檢查，以財(cái)政信息化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管技術(shù)手段，對項(xiàng)目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門，在安排以后年度項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)、從緊掌握。 第二十條 部門應(yīng)按財(cái)務(wù)部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書，決算說明應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，其基本內(nèi)容如下： （一） 部門基本概況。 第十三條 預(yù)算一經(jīng) ******有關(guān)會議通過，即具有制度約束效力，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。 （一）“一上”：各部門根據(jù)預(yù)算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預(yù)算建議計(jì)劃。 （一）收入預(yù)算的編制應(yīng)以上年收入實(shí)績和當(dāng)年實(shí)際收入情況為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢，由此核定本預(yù)算年度的收入計(jì)劃。部門預(yù)算的編制以 ******中心工作為目標(biāo)，追求投入成本與效益產(chǎn)出的性價(jià)比，各項(xiàng)支出的安排要堅(jiān)持科 學(xué)、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算要充分體現(xiàn)公共 財(cái)政要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政性資金向滿足社會公共需要方面轉(zhuǎn)移?；局С?主要指各部門發(fā)生的工資福利支出（ ******統(tǒng)一由人事處編制）、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。項(xiàng)目支出預(yù)算必須將支出內(nèi)容分解細(xì)化到每一個(gè)最具體的可執(zhí)行項(xiàng)目，明確具體用途，凡單項(xiàng)預(yù)算達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目明細(xì)說明書。 第三章 預(yù)算執(zhí)行 第九條 ******財(cái)務(wù)部門根據(jù) ******批準(zhǔn)的預(yù)算和部門用款計(jì)劃，必須認(rèn)真予以落實(shí)。 第十五條 專項(xiàng)結(jié)余。 （三）決算編制方法是否符合有關(guān)制度的規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行是否符合預(yù)算管理的要求。 。 第二十一條 各部門應(yīng)加強(qiáng)對決算報(bào)告的審核，審核的內(nèi)容主要是： （一） 決算編制范圍是否存在漏報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。 第四章 預(yù)算結(jié)余 第十四條 經(jīng)常性結(jié)余。 （ 1） ******財(cái)務(wù)部門完成對預(yù)算部門“二上”收支計(jì)劃的核準(zhǔn)和綜合平衡工作； （ 2） ******財(cái)務(wù)部門按程序?qū)㈩A(yù)算草案分別報(bào)送 ******黨委會、******長辦公會議審議討論，審查決定。 基本支出預(yù)算在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一編制 。 （二）一般支出預(yù)算。 第三條 本 ******所屬各部門均適用本辦法。 ******財(cái)務(wù)處是主管