【正文】
　　(七)公共衛(wèi)生體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，市疾控中心的改革以及清城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)仍未完成。
　　一是召開保健工作專題會(huì)議，組織保健專家和保健工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)干部保健工作管理規(guī)定，分解落實(shí)保健各項(xiàng)工作任務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成干部保健各項(xiàng)任務(wù)。
　　二是制定《清遠(yuǎn)市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)施方案》，全部落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度。上半年，全市孕產(chǎn)婦死亡5例。管理率不斷提高。積極推廣中醫(yī)基礎(chǔ)知識及適宜推廣新技術(shù)在基層醫(yī)院的普及應(yīng)用。清新衛(wèi)倫單采漿站已投入使用。市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清遠(yuǎn)市中醫(yī)院門(急)診住院大樓的建設(shè)在市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，進(jìn)展順利。清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院已派出9名專家，分別駐點(diǎn)掛扶連州市人民醫(yī)院、佛岡縣人民醫(yī)院、連南縣人民醫(yī)院和陽山縣人民醫(yī)院。佛岡縣石角鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，逕頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院正在辦理建設(shè)用地轉(zhuǎn)移手續(xù)。
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保社會(huì)穩(wěn)定，市衛(wèi)生局對當(dāng)前尚未解決醫(yī)療糾紛實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分別包案的方式進(jìn)行處置。制定《清遠(yuǎn)市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院工作方案》和《廉潔誠信醫(yī)院評價(jià)表》，召開創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院暨醫(yī)療質(zhì)量安全工作會(huì)議。印發(fā)了《關(guān)于清遠(yuǎn)市衛(wèi)生局落實(shí)xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作部署分工的通知》以及《市衛(wèi)生局及局直屬單位創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”行動(dòng)方案》，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪體系建設(shè)。
　　二、狠抓作風(fēng)，實(shí)施“正風(fēng)”行動(dòng)。以保持*員先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大成果為契機(jī)，積極探索建立衛(wèi)生系統(tǒng)永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，現(xiàn)已全部整改完備。在創(chuàng)建活動(dòng)中，把精神文明建設(shè)納入到黨建工作中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政齊抓共管的格局。糖丸加強(qiáng)應(yīng)種人，實(shí)種人，接種率%。托幼園所兒童新入園1100人，健康體檢1100人，工作人員149人，健康檢查率100%，以上全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，共清除垃圾7392噸，消滅衛(wèi)生死角，營造良好的生活和工作環(huán)境。完成基層衛(wèi)生院電子病歷和預(yù)防接種排隊(duì)叫號系統(tǒng)招標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)做好重大活動(dòng)醫(yī)療保障。加強(qiáng)精神心理衛(wèi)生健康宣教，重點(diǎn)做好學(xué)生、孕產(chǎn)婦等特殊人群的心理衛(wèi)生知識宣傳。參與干部大講堂、商城大講堂及健康知識巡回演講，促進(jìn)市民健康知識普及和健康生活方式養(yǎng)成。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域國際交流合作，派專家赴臺灣、德國等地優(yōu)秀醫(yī)院學(xué)習(xí)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、志愿者服務(wù)、社區(qū)互動(dòng)等工作，開展學(xué)術(shù)交流。
　　(一)。做好市政府下放權(quán)限承接工作，開展50萬元以下采購和工程項(xiàng)目管理前期調(diào)研。全面開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)，以60歲以上老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群為服務(wù)對象，全市簽約26232人。開展自然科學(xué)優(yōu)秀論文評選，共征集論文89篇，向金華醫(yī)學(xué)會(huì)推薦論文24篇。繼續(xù)開展抗菌藥物整治，邀請浙二專家開展《新政下抗菌藥物臨床應(yīng)用管理》專題培訓(xùn)。上半年無本地戶籍孕產(chǎn)婦死亡。
　　加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。積極配合浙大附屬義烏醫(yī)院，逐條梳理開業(yè)前各項(xiàng)籌備工作，召開籌備工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。市政府組織召開推進(jìn)公立醫(yī)院改革協(xié)調(diào)會(huì)，精衛(wèi)中心、口腔醫(yī)院啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，第一批實(shí)施的4個(gè)單位和2個(gè)民營醫(yī)院同步跟進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。召開市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，及時(shí)通報(bào)醫(yī)改工作進(jìn)展。
　　加強(qiáng)疾病防控和應(yīng)急能力提升。截至6月底，共作出行政處罰150件，受理投訴舉報(bào)206件，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)新生兒復(fù)蘇項(xiàng)目管理，降低新生兒窒息發(fā)生率和死亡率。加大處方點(diǎn)評力度，上半年集中點(diǎn)評處方113098張，平均處方合格率93%以上。以教育培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)會(huì)為平臺，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)，相繼開展慢病知識管理講座、科普宣傳活動(dòng)、臨檢質(zhì)控管理培訓(xùn)、國際護(hù)士節(jié)活動(dòng)等，上半年培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)16560人次。
　　加強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作。
　　二、工作中存在的主要問題
　　半年來，在市委市政府的關(guān)心和支持下，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，衛(wèi)生工作取得了一定成績，但衛(wèi)生工作與百姓的需求還有一定差距。浙大附屬義烏醫(yī)院完成內(nèi)外裝修。
　　(三)全面實(shí)施公立醫(yī)院改革。調(diào)研制定健康義烏戰(zhàn)略。做好《精神衛(wèi)生法》貫徹落實(shí)，加強(qiáng)重性精神病肇事肇禍患者的救治管理。做好安全生產(chǎn)、消防安全、信訪維穩(wěn)、綜治管理工作。開展區(qū)域影像系統(tǒng)前期建設(shè)并部分實(shí)施。
　　三、堅(jiān)持打防結(jié)合的原則，行政執(zhí)法工作有新成就
　　堅(jiān)持貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。
　　五、堅(jiān)持齊頭并進(jìn)的方針，衛(wèi)生防疫核和無償獻(xiàn)血工作有新的進(jìn)展
　　進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作，使防病、食品、飲水和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測工作全面加強(qiáng)。白破二聯(lián)加強(qiáng)應(yīng)種人，實(shí)種人，接種率%。二是落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，任務(wù)落實(shí)到位。上半年共接到信訪案件期，辦結(jié)期，共查處違紀(jì)人員人。
　　(一)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。四是下發(fā)《清遠(yuǎn)市衛(wèi)生系統(tǒng)xx年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》，及時(shí)調(diào)整市衛(wèi)生局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)將“廉潔誠信醫(yī)院”作為“兩建”機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。上半年接待(處)來信來訪45件，接訪來人30人次，已經(jīng)答復(fù)處理39宗，%。市政府于3月成立了清遠(yuǎn)市推進(jìn)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。陽山縣陽城鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成立項(xiàng)和建設(shè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。清遠(yuǎn)市中醫(yī)院派出8名管理人員或?qū)＜曳謩e定點(diǎn)幫扶清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣和陽山縣的中醫(yī)院和衛(wèi)生院。
　　創(chuàng)新思路、擴(kuò)面提標(biāo)，深入開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的醫(yī)療服務(wù)“三好一滿意”活動(dòng)，將活動(dòng)范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
　　積極實(shí)施科教興醫(yī)。與各縣區(qū)簽訂《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程目標(biāo)承諾書》，落實(shí)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的各項(xiàng)工作。
　　規(guī)范開展慢病防治工作?！搿Ｄ壳?，全市有7個(gè)縣(市、區(qū))的86所衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)已開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，聘請專(兼)職衛(wèi)生協(xié)管員255人，聘用村信息員367人。二是堅(jiān)持為干部保健對象提供優(yōu)先、優(yōu)越的醫(yī)療服務(wù)，半年來，為干部保健對象提供門診服務(wù)1330人次，提供住院醫(yī)療服務(wù)49人次，共上報(bào)干部保健對象病情報(bào)告49份。
　　十、下半年工作重點(diǎn)：
　　(一)繼續(xù)加強(qiáng)黨建和糾風(fēng)工作，協(xié)助成立成立中共清遠(yuǎn)市民營醫(yī)院黨委，實(shí)施正風(fēng)行動(dòng)，完善藥品采購改革方案，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。高層次人才的引進(jìn)有困難，招聘珠三角退休醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)支醫(yī)工作未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
　　(六)履行職責(zé)，做好干部保健和重大活動(dòng)醫(yī)療保障工作。上半年，共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法1564人次，380車次，對各類場所監(jiān)督檢查1102間次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書788份，立案9宗，結(jié)案8宗，%，取締7間次。
　　一是落實(shí)婦幼保健和各項(xiàng)監(jiān)測和管理工作。納入管理2型糖尿病患者33989人，規(guī)范管理23808人。制定《清遠(yuǎn)市中醫(yī)“治未病”健康工程實(shí)施方案》。正在采購一臺流動(dòng)獻(xiàn)血車。市慢性病防治醫(yī)院加強(qiáng)規(guī)劃與布局，加快建設(shè)步伐，爭取盡快完成搬遷并投入使用。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院已分別完成70名、20名、10名大專以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生的招考工作。連州市龍坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成招投標(biāo)，進(jìn)入報(bào)建階段。
　　五、加快推進(jìn)，實(shí)施基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。
　　三是加強(qiáng)信訪工作，妥善處置醫(yī)療糾紛。
　　(一)創(chuàng)建廉潔誠信醫(yī)院。三是印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核。兩個(gè)黨委的成立，將對加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作起積極的推動(dòng)作用。今年縣醫(yī)院公開招標(biāo)新建綜合門診大樓電梯2部達(dá)64萬元，藥品參加州上統(tǒng)一招標(biāo)，從XX年1月至今藥品招標(biāo)達(dá)1200品種達(dá)250萬元。
　　七、采取多種形式，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)
　　局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標(biāo)管理工作中，今年我局有1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建縣級文明單位，1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建州級文明單位，在創(chuàng)建工作中始終做到“四個(gè)落實(shí)、四個(gè)到位”：一是落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位。麻苗加強(qiáng)應(yīng)種人，實(shí)種人，接種率%。新生兒訪視率100%。對學(xué)校、商場、市場、車站等重點(diǎn)場所進(jìn)行了集中消毒處理和技術(shù)指導(dǎo)。全面實(shí)施“雙卡合一”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)就診、結(jié)算等功能“一卡通”。實(shí)施中醫(yī)藥提升工程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房設(shè)置率達(dá)100%。實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程，推進(jìn)婦幼信息網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，提高婦女病普查質(zhì)量和普及率。加強(qiáng)健康教育，全面開展中國公民健康素養(yǎng)66條和浙江省健康素養(yǎng)99條基本知識宣傳。加強(qiáng)定點(diǎn)涉外醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，中心醫(yī)院啟動(dòng)JCI認(rèn)證醫(yī)院創(chuàng)建，提升涉外門診服務(wù)品質(zhì)。
　　三、下半年工作要點(diǎn)
　　下半年，衛(wèi)生局緊緊圍繞市委市政府中心工作要求，不斷鞏固衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建成果，深入實(shí)施“深化改革年、健康促進(jìn)年、管理優(yōu)化年、內(nèi)涵提升年”四個(gè)年活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)八方面工作，確保全面完成年初提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。在4個(gè)單位啟動(dòng)“雙卡合一”項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康體檢，共開展參合城鄉(xiāng)居民健康體檢111707人，其中60歲以上老年人45332人，%，中小學(xué)生、06歲兒童59458人，體檢率50%，共建立規(guī)范化電子健康檔案907522份。做好市重點(diǎn)學(xué)科評審，重新確定新一輪市級重點(diǎn)學(xué)科20個(gè)，衛(wèi)生局與學(xué)科建設(shè)單位簽訂協(xié)議書。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，充分發(fā)揮20個(gè)臨床質(zhì)控中心的技術(shù)指導(dǎo)作用，依據(jù)質(zhì)控規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量定期進(jìn)行專項(xiàng)督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新生兒疾病篩查率100%。加快衛(wèi)生應(yīng)急能力提升，相繼開展全市人感染H7N9禽流感應(yīng)急演練、食物中毒事故調(diào)查處置應(yīng)急拉練等。做好浙大附屬義烏醫(yī)院開業(yè)籌備等九大衛(wèi)生重點(diǎn)工作梳理落實(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)專題聽取重點(diǎn)工作匯報(bào)，工作重點(diǎn)在義烏商報(bào)公示，接受群眾監(jiān)督。
　　全面實(shí)施公立醫(yī)院改革。楊敬廳長、馬偉杭副廳長等一行7人，來我市調(diào)研分級診療、公立醫(yī)院管理機(jī)制改革、民營醫(yī)院建設(shè)等工作。全市報(bào)告乙丙類傳染病2988例，無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和甲類傳染病發(fā)生。深入開展打擊非法行醫(yī)整治行動(dòng)，衛(wèi)生部打擊非法行醫(yī)形勢調(diào)查現(xiàn)場會(huì)在我市召開，我市打非工作做大會(huì)交流，上半年無證行醫(yī)立案55家，移交公安2家。做好重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目，完成婚檢4030人，%。加強(qiáng)醫(yī)療安全，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)節(jié)機(jī)制。做好國家基本藥物及抗菌藥物臨床應(yīng)用與管理培訓(xùn)，舉辦《心血管病診療規(guī)范與新進(jìn)展*》。金華市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開，我市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)做法在會(huì)上交流。
　　一是公共衛(wèi)生任務(wù)極其繁重。中心醫(yī)院二期加快主體工程建設(shè)，急診住院樓完成地下室和裙房一層施工，腫瘤中心等完成主體施工。探索醫(yī)院監(jiān)管體制改革，加快建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。強(qiáng)化免