【正文】 按規(guī)定及時(shí)上報(bào) 安全信息 黨務(wù)工作部 安監(jiān)處 王蔚文 車緒峰 孫 軍 蔣傳田 17 應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃 5 未制定規(guī)劃不計(jì)分； 未制定實(shí)施意見扣 1分； 未按要求完成規(guī)劃建設(shè)扣 14分。 五、 應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核 標(biāo)準(zhǔn)和 分工 序號(hào) 內(nèi) 容 考核分值 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 具體要求 責(zé)任 單位 責(zé)任人 督辦人 1 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 4 未建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和未明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人扣 1分； 機(jī)構(gòu)職能分工不明確扣 1分。 （二）應(yīng)急值班調(diào)度工作情況，包括規(guī)章制度、硬件設(shè)備、值班記錄、信息報(bào)告、批示運(yùn)轉(zhuǎn)、上傳下達(dá)等情況。 2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時(shí)： （ 1） 迅速組織撤退災(zāi) 區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，全力以赴搶救遇難人員，組織救護(hù)隊(duì)探明事故地點(diǎn)和范圍。 。 一、 應(yīng)急救援準(zhǔn)備 (一 )成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 明確小組成員職責(zé) (二 )分析危險(xiǎn)因素 編制公司應(yīng)急預(yù)案 公司各類危險(xiǎn)因素 辨識(shí) 情況， 編制礦井應(yīng)急預(yù)案、各類專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，應(yīng)急預(yù)案要具有 全面性、 針對(duì)性、科學(xué)性 、實(shí)用性和可操作性，預(yù)案要素完成齊全。 （ 1）絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限； （ 2）安全設(shè)施不齊全、不完好； （ 3）軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。 （十三）物資供應(yīng)部：保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時(shí)供貨。 （ 十三 ） 嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)制度，遇有重大險(xiǎn)情和重大事故必須如實(shí)匯報(bào)，不得瞞報(bào)或慌報(bào)，防汛值班人員應(yīng)聽從指揮部統(tǒng)一指揮。 （十五） 武裝保衛(wèi)部 ：負(fù)責(zé) 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過(guò)程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。 一、適用范圍 本制度所指的災(zāi)害性天氣是指 暴雨、洪水、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。 （三）礦井火災(zāi)事故預(yù)警條件 1． 外因火災(zāi) （ 1）井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求； （ 2）膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置； （ 3）井下機(jī)電硐室、檢修硐室、材料庫(kù)、井底車場(chǎng)、膠帶輸送機(jī)硐室、采掘工作面未配備滅火器材，或者配備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定； （ 4）機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)熱，機(jī)電硐室等場(chǎng)所出現(xiàn)煙霧。 （二）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)責(zé)任單位 ，由物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)管理； ，由武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)管理； 、井 下 350 應(yīng)急物資總庫(kù)、 550 應(yīng)急物資分庫(kù)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理； 10 應(yīng)急物資分庫(kù)由運(yùn)搬工區(qū)負(fù)責(zé)管理； 10 消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)由通修工區(qū)負(fù)責(zé)管理； 、各采掘施工地點(diǎn)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，由各施工單位負(fù)責(zé)管理。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案各單位負(fù)責(zé)人簽署，報(bào)相關(guān)人員審批后實(shí)施。 十一、本制度未盡事宜以公司及上級(jí)文件為準(zhǔn)。 一、應(yīng)急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部門 3 和政工經(jīng)營(yíng)科室人員組成。 1 附件： 應(yīng)急管理工作制度 第一 部分 應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“健全體制、完善體制、夯實(shí)基礎(chǔ)、主動(dòng)預(yù)防、積極救援”的原則，根據(jù)山東省《 2021 年全省礦山應(yīng)急救援工作指導(dǎo)意見》（魯煤安監(jiān)發(fā)〔 2021〕 4 號(hào)）、山東省煤炭工業(yè)管理局《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2021 年全省應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（魯煤安調(diào)〔 2021〕 59號(hào)）要求，結(jié)合我公司實(shí)際，經(jīng)公司研究決定，特 制定 應(yīng)急機(jī)構(gòu) 管理制度 。應(yīng)急調(diào)度值班人員分為九組，公司領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一組。 第三 部分 應(yīng)急預(yù)案管理制度 一、制定目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性， 通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù) 員 工健康與安全，將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。 八 、應(yīng)急預(yù)案的備案 應(yīng)急預(yù)案公布后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限報(bào)肥城市煤炭工業(yè) 管理 局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案，并報(bào)送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè) 管理 局。 二、應(yīng)急物資的管理 （一）物資儲(chǔ)備 應(yīng)急物資要根據(jù)公司實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。 2． 內(nèi)因火災(zāi) （ 1）未落實(shí)預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，停采線、密閉等漏風(fēng)； （ 2）巷道中空氣溫度 升高 ,出現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”； （ 3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味； （ 4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高； （ 5）人體有不舒服感。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人 工作的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立以 總經(jīng)理為組長(zhǎng)，生產(chǎn)副 副總經(jīng)理 、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各 專業(yè) 副總、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。 （十六） 公司 醫(yī)院： 負(fù)責(zé) 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)工作。 （ 十四 ） 加大對(duì)防汛值班的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴(yán)肅處理。 （十四）財(cái)務(wù)部：保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需資金及時(shí)到位。 險(xiǎn)預(yù)警條件 （ 1）架空乘人裝置鋼絲繩跳動(dòng)； （ 2）改向輪、脫繩輪有異常； （ 3）松繩保護(hù)等安全防護(hù)裝置不齊全或不完好。 預(yù)案 編制 由 總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加，并邀請(qǐng)專業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源。 （三）應(yīng)急資源管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，包括應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等。 正式文件（明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職能） 安監(jiān)處 劉 杰 蔣傳田 2 交辦工作 6 未按時(shí)完成或未按要求完成上級(jí)交 辦工作任務(wù)每次扣 12分 按要求完成上級(jí) 交辦的任務(wù) 責(zé)任單位、 部（室） 主要負(fù) 責(zé)人 公司分 管領(lǐng)導(dǎo) 3 值班制度 6 無(wú) 24小時(shí)專人值班本項(xiàng)不得分； 值班制度不健全扣 1分； 無(wú)值班記錄扣 2分； 值班記錄不完備扣 1分。 制定應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施意見 安監(jiān)處 劉 杰 蔣傳田 18 應(yīng)急平臺(tái)建設(shè) 5 未建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)該項(xiàng)不得分。 編制礦井應(yīng)急宣傳手冊(cè)、 建立應(yīng)急宣傳網(wǎng)頁(yè)專欄 安全教育培訓(xùn)中心 科技信息部 工 會(huì) 張巨濤 李明鵬 翟慶 峰 張 鵬 孫 軍 16 安全生產(chǎn)信息 6 每月投稿稿件不足 2篇，缺一篇扣1分。每季度由應(yīng)急辦公室組織一次自檢，對(duì)在自檢中存在問(wèn)題多的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予 50 元罰款；對(duì)在上級(jí)煤炭管理部門和肥礦集團(tuán)公司檢查中成績(jī)達(dá)到 78 分及以上的，對(duì)分管單位、部（室）負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人員和業(yè)務(wù)督辦人員給予 60100 元的獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)?cè)?83分及以上的，對(duì)分管單位、部（室）負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人員和督辦人員給予 100150 元的獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)低于 78 分的，對(duì)影響分?jǐn)?shù)的分管單位 、部（室）負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人員和業(yè)務(wù)督辦人員給予 60100元的罰款。 二、考核內(nèi)容 （一）應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員到位工作質(zhì)量等情況。封閉火區(qū)時(shí)，采取措施防止沼氣爆炸；必要時(shí)應(yīng)將 21 排水管和壓風(fēng)管路臨時(shí)改為消防管路。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。 第八部分 事故應(yīng)急救援制度 為規(guī)范礦井 生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援管理，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。 （ 1）平巷安全防護(hù)裝置存在安全隱患； （ 2）調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作； （ 3）機(jī)車制動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生故障； （ 4）機(jī)車通信發(fā)生故障； （ 5）軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。 （十二）生產(chǎn) 計(jì)劃科：按公司安排將 緊急撤人避險(xiǎn)所需資金、設(shè)備列 15 入年度計(jì)劃 ，并督促各單位按時(shí)完成。災(zāi)害過(guò)后經(jīng)確認(rèn)確無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)許職工入井恢復(fù)生產(chǎn)。 （十四）采掘區(qū)隊(duì)：每個(gè)職工都能熟知避災(zāi)撤離路線，掌握自救互救基本知識(shí)，聽從指揮。 第 六 部分 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度 為建立健全礦井應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急管理工作，保障職工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)部門規(guī)定、要求，制定本制度。 （二）瓦斯、煤塵爆炸事故預(yù)警條件 1． 總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^(guò) ％； 2． 采區(qū)回風(fēng)巷、 采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò) ％； 3． 采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 ％；爆破地點(diǎn)附近 20m 以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 ％； 4． 采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近 20m 內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 ％； 5． 采掘工作面及其它巷道內(nèi)，體積大于 度達(dá)到 ％； 6． 防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障，不能正常供水和起不到應(yīng)有作用； 7． 采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度嚴(yán)重超限； 8． 巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過(guò) 2mm 連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò) 5m； 9． 采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限（ 45g/m3）時(shí)。 一、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和責(zé)任單位 （一）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立 1 個(gè)，消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù) 1 個(gè)； 1 個(gè)； 350 應(yīng)急物資總庫(kù) 1 個(gè)， 550 應(yīng)急物資分庫(kù)各 1 個(gè)和10 消防救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù) 1 個(gè)； 、各采掘施工地點(diǎn)配備相應(yīng)的