【正文】 三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，進一步提高調處信訪案件的能力。
　　環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。其中，草牧場界限糾紛15起，非法開墾草原13起，征占用草場補償問題6起，非農占草場1起。
　　二、提高認識，認真落實信訪工作任務。截止目前，縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次，現場答復12件，不予支持5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。
　　三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
　　解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。對涉及面較大的案件，在每周一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12。三是強化了特殊時期的穩(wěn)控機制。3月4日，花果山水果市場個體經營戶八十多人到市集訪，我們會同區(qū)經貿局、工商分局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調，對上訪問題進行落實。西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資。采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題。7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實為上訪群眾解決實際問題。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進京1批1人次，到市421人次，本級接待2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關干部作風、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示。
　　二、突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉
　　今年以來，我們繼續(xù)認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群眾事件聯(lián)席會議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。二是堅決制止。截止目前，我們已經啟動應急聯(lián)動5次，將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強，信訪局新調入了2名人員，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個管理處設立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅強的組織保障。三是群眾期望值過高，處理問題難度較大。我們按照“排查得早、發(fā)現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題。對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群眾事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。
　　四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
　　一是加強初信初訪接待辦理工作。四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。我所規(guī)定， 對于農牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內的，要根據法律法規(guī)等規(guī)定認真核實，能當面答復的問題，當面解決。同時宣傳了我所職能和增加了信訪工作透明度。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。我們堅信，有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民群眾的支持和擁護，我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。二是嚴把建設項目環(huán)保審批關，嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度?！?，我所跟內蒙古廣播電臺合辦了第二期關于草原法律法規(guī)宣傳月活動，其中一項重要內容是，宣傳草原法律法規(guī)以及信訪條例，公布了咨詢、舉報專線電話，設立咨詢點，講解《信訪條例》，通過這次活動使更多的農牧民知道了找誰上訪，如何上訪，正確引導廣大農牧民行使民主權利，履行義務，加深了對國家草原法律法規(guī)的認識和了解。旗委旗政府制定了《烏中旗清理非牧人員占用草場和規(guī)范草場承包經營權流轉辦法》，并專門成立了領導小組，清理和規(guī)范工作進展順利。二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。4月23日，全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神，于5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人參加的全縣維護社會穩(wěn)定工作會議，認真學習傳達了全市關于維護社會穩(wěn)定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩(wěn)定的各項工作。充分
　　肯定成績的同時，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位運行。三鄉(xiāng)二處都配備了村(場)、居委會信訪信息員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場。我們先后建立了應急聯(lián)動、預測預報、應急響應、后期保障等一整套方案，形成了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)作有序、運轉高效的應急調處機制。在工作中，我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則，對群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實。通過大接訪活動的開展，通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規(guī)定得到了有效的答復。
　　(二)加強接訪處訪，形成長效機制
　　今年以來，市委常委、區(qū)工委第一書記樊進軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，并對信訪工作作出重要批示。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉34個月。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態(tài)：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心里的石頭終于落地了”。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后，一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作?？低踵l(xiāng)的羊角山地基分配、控建。胥主任指出：按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，廠方應向開發(fā)區(qū)主管領導和相關