【正文】 第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資 產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。 新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。 2 新增加功能系指自行研制開發(fā)，包括檔次升級、技術(shù)改造及引進先進的軟件功能等。 第二十四條 本辦法自 2021 年 4 月 1 日起開始施行， 1984 年制定的〈高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法〉同時廢止。 第十六條 儀器設(shè)備一般不準(zhǔn)拆改和分解使用。 第九條 教育部所管的貴重儀器設(shè)備范圍 單價在人民幣 40 萬元（含）以上的儀器設(shè)備； 2。 第四條 學(xué)校采購儀器設(shè)備，要力爭做到優(yōu)質(zhì)低價，防止偽劣產(chǎn)品進入學(xué)校。每年對本部門的固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。驗收合格后，由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。指古玩、字畫、紀念品、裝飾品。 第五條 國務(wù)院機關(guān)計務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項工作，負責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)，對納入 政府采購范圍的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一購置；負責(zé)調(diào)置資產(chǎn)的調(diào)劑，對各部門的固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督；各部門的國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理，并對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟實體占用的固定資產(chǎn)實行監(jiān)督管理。不采取相應(yīng)管理措施的。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí) 行。資產(chǎn)評估確認證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明， 到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。 第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用。對違反本實施辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的單位，均按違反財經(jīng)紀律處理。非正常損頭等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。 第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各級管理部門，資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護其安全、完整。國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生麗的資產(chǎn)。單位名稱、地址。 4．會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作； 5．向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機關(guān)履行職責(zé)和促進各項事業(yè)發(fā)展／制定本辦法。 第六條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)管理。單位負責(zé)人發(fā)生變化以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)后刀日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門可委托的主管部門申報、辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有： 1．用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體； 2．用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合 資、聯(lián)營； 3．用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部 11 領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位； 4．用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借； 5．國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認可的其他方式。 1．中央級行政事業(yè)單位對所占有。 第三十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責(zé)令改正，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級主管機關(guān)或所在單位追究責(zé)任： 1．未按規(guī)定履行其職責(zé)、對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映。 國家國有資產(chǎn)管理局文件 國資事發(fā) [1995]第 106 號 關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》的通知 國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）、財政廳（局）： 為貫徹落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（國資事發(fā) [1995]第 17 號），加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，我們制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置 管理實施辦法》。 第三條 審批權(quán)限 （一）中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在 20 萬元以上（含 20 萬元）的儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報國家國有資產(chǎn)局會同財政部審批。對使國有資產(chǎn)受到嚴重侵害的單位和個人，要進行必要的經(jīng)濟處置，并移送有關(guān)部門追究其行政責(zé)任，觸犯刑律的，要移送司法部門追究其法律責(zé)任。處置、評估。 第十條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實行何種預(yù)算管理理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。主管部門在出具資產(chǎn)證明時，不得出具偽證。 第七章 資產(chǎn)的報告制度 第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資產(chǎn)要嚴格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。 第三十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，井按管理權(quán)限，由上級機關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任： 1．未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的； 2．不如實進行產(chǎn)權(quán)登記。 第六條 各部門的國有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對所管資產(chǎn)的安全完整負有責(zé)任。展品、藏品等。 第十六條 接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門辦理接收 和交接，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限報經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。進口儀器設(shè)備，到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗收工作，不合格的及時提出索賠。單臺（件）價格不足 40萬元，但屬于成套購置和需配套使用的，人民幣 40萬元（含）以上的成套儀器設(shè)備； 3．單價不足人民幣 40 萬元，但屬于國外引進、教育部根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定明確為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。確因功能開發(fā)、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改和分解時應(yīng)經(jīng)學(xué)校主管設(shè)備部門批準(zhǔn)。 教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益 評價表》的通知 教高司條函［ 2021］ 010 號 各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會（教育廳）： 教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》已于 2021 年 4 月 1 日起正式頒布實施，請 參照執(zhí)行。 3．功能利用數(shù)包括新增加功能利用數(shù) 。 第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé) 第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構(gòu)。 行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負責(zé)人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理變動產(chǎn)權(quán) 登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)。 第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有： （一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體； （二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營； （三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位； （四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對 外出租、出借； （五）國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認可的其他方式。 第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。 第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督；向同級財政通報情況等。 （五）功能利用與功能開發(fā) 1．原功能數(shù)系指儀器設(shè)備本身原有的功能數(shù)。其中對于學(xué)?；瘜W(xué)危險品的管 理工作，要嚴格按照《關(guān)于加強高等學(xué)校實驗室危險品管理工作的通知》文件要求進行管理。學(xué)校儀器設(shè)備對外服務(wù)應(yīng)按規(guī)定收取機時費，所收經(jīng)費由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，并根據(jù)學(xué)校、省級、國家級主管部門有關(guān)規(guī)定將其中大部分經(jīng)費返還有關(guān)實驗室用于補償儀器設(shè)備的運行、消耗、維護、維修及支付 必要的勞務(wù)費用。 第二章 貴重儀器設(shè)備的購置 第八條 單價在人民幣 10 萬元（含）以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。 第三條 學(xué)校配備儀器設(shè)備要實行優(yōu)化配置的原則，根據(jù)本校的實際，制定儀器設(shè)備申請、審批、購置、驗收、使用、維護、維修等管理制度，實行崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益。 第二十六條 固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。 第十五條 購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門驗收。 （四）文物和陣列品。 第四條 各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理 、責(zé)任到人、物盡其用的原則。 第三十八條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任： 1．未按其職責(zé)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的； 2．不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的； 3．對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告。 第三十條 各級國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體，須持有主管部門的批準(zhǔn)文件，出資單位的財務(wù)報表。 第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期 報告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報同級財政部門。 第三章 產(chǎn)權(quán)登記 第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。 第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立 和勝全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。 第七條 各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門，要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆 帳損失。 第四十六條 本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責(zé)具體解釋并組織實施。 第八章 責(zé)任 第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。 第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào) 處 第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等），應(yīng)向主管部門或同級財政。 第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn) 第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系。資產(chǎn)處置進行審批。 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。主要職責(zé)是： 1．貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度； 2．負責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實