【正文】 創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務(wù)型園區(qū)?！钡臍v史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠(yuǎn)行，揮一揮手，不帶走一片云彩。北區(qū)依托原有的匯源工業(yè)區(qū)，主要發(fā)展水泥、新型建材、耐火材料、倉儲物流、機(jī)械加工、風(fēng)光發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。我們講全黨工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項目發(fā)展為中心。各級領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好招商選資和項目建設(shè)的指揮員，更要當(dāng)好項目和企業(yè)的服務(wù)員，當(dāng)好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。當(dāng)前，各地的競爭，拼的就是環(huán)境，就是軟實力。謀劃項目一定結(jié)合大招商工作。部門主動的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。到2020年，將其建設(shè)成為國家區(qū)域性重點公共技術(shù)服務(wù)平臺，全面提升鄭州中牟汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自主創(chuàng)新能力和輻射帶動能力。一是產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。重點推動建設(shè)省級以上質(zhì)量檢驗檢測中心,促進(jìn)提升產(chǎn)品質(zhì)量,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量檢測能力達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。按照“宜居宜業(yè)”的要求，搞好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是道路建設(shè)。新上固定資產(chǎn)投資5億元以上的項目5個，3億元以上的項目10個，億元以上項目20個，新增就業(yè)人員6000人。建設(shè)環(huán)保監(jiān)測服務(wù)平臺，建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)。(二)加快推進(jìn)項目建設(shè)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、確保工作成效?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商選資指揮部辦公室負(fù)責(zé)各招商小分隊日常工作的調(diào)度、管理、協(xié)調(diào)工作，并及時掌握招商動態(tài)，做好統(tǒng)計和跟進(jìn)工作。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為企業(yè)入駐做好服務(wù)，以期能順利投入運(yùn)營，利用其影響力，吸引下游企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)順利入駐，從而做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)招商，以商招商”的目的。所以，旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)打造成欒川旅游的一張名片，既具有旅游服務(wù)接待功能，又兼具旅游展示推介功能，成為欒川旅游的龍頭。處理各種矛盾，平衡多邊利益，保證生產(chǎn)要素最優(yōu)配置，實現(xiàn)社會效益最大化。同時，旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以展示欒川秀美，做強(qiáng)欒川旅游，提升欒川經(jīng)濟(jì)為目的，更不能以犧牲青山綠水換取一時發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)交通、電網(wǎng)、通信、供水、排污、河堤加固、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并引導(dǎo)企業(yè)由物資聯(lián)合協(xié)作向生產(chǎn)和科研聯(lián)合協(xié)作快速過度。結(jié)合各單位工作性質(zhì)，進(jìn)一步明確招商對象。依據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、一次到位、適度超前的原則，整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、共建共贏、持續(xù)發(fā)展的新路子。全面推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成近期規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成投資1000億元。發(fā)揮省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)作用，為集聚區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保增信服務(wù)，提高其融資擔(dān)保能力。(二)加強(qiáng)配合聯(lián)動。落地項目抓進(jìn)度。已建成道路供熱、供水、供氣管網(wǎng)2013年6月底前建設(shè)到位，新建道路供熱、供水、供氣管網(wǎng)與道路同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工建設(shè)。加強(qiáng)與各商業(yè)銀行溝通協(xié)調(diào)，爭取貸款授信額度。近幾年集聚區(qū)先后榮獲“河南省重點產(chǎn)業(yè)集群”、“河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”、“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省信息化和工業(yè)化融合實驗區(qū)”、“鄭州市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“2010鄭州市五快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“2011鄭州市五強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“2013年河南省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“2013鄭州市兩強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等稱號。一是鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心和實驗室，使之成為技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、人才引進(jìn)的平臺；二是指導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)；三是引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)兵，認(rèn)定行業(yè)龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)；四是鼓勵企業(yè)推陳出新，做大做強(qiáng)，納入省、市自主創(chuàng)新工程和培育計劃。鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、河南省飛龍部件有限公司、鄭州東工實業(yè)有限公司、鄭州泰新汽車內(nèi)飾件有限公司等分別與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（汽車學(xué)院）等合作，建立了產(chǎn)學(xué)研基地。要切實完善綜合配套設(shè)施建設(shè)。在新一輪發(fā)展當(dāng)中，我們的財政投入是有限的。三是有禁不止、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、干擾工程建設(shè)的堅決打擊。在市行政服務(wù)中心設(shè)立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務(wù)代為辦理，真正做到“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)和招商引資項目“零障礙”入駐。進(jìn)一步明確項目建設(shè)的時間、流程、工期、責(zé)任等，做到定人、定事、定時、定標(biāo)，做到科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、統(tǒng)籌實施。市、縣要成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)、解決該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題；10個重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要于5月底前全部設(shè)置日常管理機(jī)構(gòu)。今天就讓我引導(dǎo)大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強(qiáng)勁的時代脈搏吧?，F(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，規(guī)劃科學(xué)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運(yùn)專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。二要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平。三是要落實好領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。三是設(shè)立外商投資幫辦中心。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。四要著力搭建服務(wù)平臺?，F(xiàn)在距年底不足5個月，時間緊迫，任務(wù)繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實增強(qiáng)緊迫感，采取超常措施，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高成果轉(zhuǎn)化能力集聚區(qū)自成立以來，不斷深入企業(yè)調(diào)研，出臺相關(guān)政策，協(xié)調(diào)成立機(jī)構(gòu)，不斷提高企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，鄭州日產(chǎn)汽車有限公司先后榮獲省部級各類科技成果七十余項，鄭州紅宇專用汽車有限公司先后榮獲河南機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步一 5等獎，河南省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步三等獎等榮譽(yù)。目前，集聚區(qū)擁有建成企業(yè)50多家，營業(yè)收入超100億元企業(yè)1家(鄭州日產(chǎn)汽車有限公司)，超5億元企業(yè)2家（海馬商務(wù)汽車有限公司、鄭州紅宇專用汽車有限責(zé)任公司），超億元企業(yè)12家。（四）按照宜居宜業(yè)的要求，抓好社區(qū)建設(shè)以推動產(chǎn)城互動發(fā)展、打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，按照建設(shè)新型社區(qū)要求，加快推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合。融資擔(dān)保平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)22萬kv變電站確保12月底前建成。同時，對于已經(jīng)簽約的重點項目，排出項目建設(shè)前期工作節(jié)點、開工時限、完成投資等目標(biāo)，督促各個時間節(jié)點進(jìn)度情況，千方百計促進(jìn)項目早落地、快落地。三、組織實施(一)切實落實各項政策。支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)。形成2個主營業(yè)務(wù)收入超500億元、5個主營業(yè)務(wù)收入300—500億元、10個以上主營業(yè)務(wù)收入200—300億元、20個以上主營業(yè)務(wù)收入100—200億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成，整體競爭能力明顯提升。確定建設(shè)模式，積極推進(jìn)。其中，發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、招商局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會5個單位，每個單位引進(jìn)資金15億元以上，工商聯(lián)、旅游局、工商局、農(nóng)業(yè)局、文化局5個單位，每個單位引進(jìn)資金5億元以上。通過依法管理，保證國家、企業(yè)、個人三者利益，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)責(zé)任之間形成強(qiáng)有力促進(jìn)與制約。拆遷將使很多農(nóng)民失去賴以生存的土地，拆遷遇到阻礙，既有中國農(nóng)民安土重遷思想的影響，更多的是在失去土地后對拆遷后生活無依靠的擔(dān)憂，解決遷移人口的后顧之憂，必須為他們找到有發(fā)展前途，長期可行的生產(chǎn)及生活出路，使其生活水平，經(jīng)濟(jì)收入略高于移出前，這也是保持社會穩(wěn)定的需要。生態(tài)環(huán)境脆弱性，生態(tài)恢復(fù)的長期性決定了違背自然規(guī)律，以犧牲環(huán)境為代價而換取的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展，是得不償失的發(fā)展?！惫芾碚邔Ξa(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展也必須有一個提綱挈領(lǐng)的整體規(guī)劃。集聚區(qū)達(dá)到一定規(guī)模后，能夠發(fā)揮其自身紐帶的作用，產(chǎn)生向周邊輻射的效果。吸引高科技研發(fā)人才和先進(jìn)管理團(tuán)隊，并使先進(jìn)經(jīng)驗、科研成果能順利服務(wù)生產(chǎn)，為企業(yè)注入新鮮血液，提高持續(xù)支撐，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。建立招商隊伍。縣委、縣政府每2個月定期聽取各招商單位工作匯報，督促進(jìn)度，年終對全年招商引資情況進(jìn)行總評，兌現(xiàn)獎懲。定期組織召開專題會議，研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保順利推進(jìn)。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合遷村并點，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、商務(wù)辦公用房、職工公寓、公共食堂等生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)。4月制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地積極進(jìn)行體制創(chuàng)新，規(guī)范完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會管理職能。同時，按照洽談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓建設(shè)、建設(shè)項目抓投產(chǎn)的思路，全力推進(jìn)招商引資和重點項目建設(shè)。2013年8月底前，完成南外環(huán)路、南內(nèi)環(huán)路、東環(huán)路、建材路等4條道路的建設(shè)任務(wù)。汽車站、醫(yī)院等生活配套項目2013年2月底前啟動建設(shè)?？萍紕?chuàng)新平臺。同時，比克項目的入駐，帶來一大批高新技術(shù)企業(yè)落戶集聚區(qū)，形成了特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群。截止目前，集聚區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)6家（鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、海馬商務(wù)汽車有限公司、鄭州紅宇專用汽車有限責(zé)任公司、鄭州凱雪冷氣設(shè)備有限公司、鄭州上河電器有限公司、河南省西峽汽車水泵股份有限公司）、國家級企業(yè)技術(shù)中心2家（鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、河南省西峽汽車水泵股份有限公司）、省級企業(yè)技術(shù)中心3家（鄭州紅宇專用汽車有限責(zé)任公司、鄭州東工實業(yè)有限公司、鄭州經(jīng)緯電力技術(shù)有限公司）、河南省博士后工作站1家（鄭州日產(chǎn)汽車有限公司）；市級企業(yè)技術(shù)中心4家（海馬商務(wù)汽車有限公司、鄭州凱雪冷氣設(shè)備有限公司、鄭州上河電器有限公司、鄭州富島機(jī)械設(shè)備有限公司）、院士工作站1家（鄭州日產(chǎn)汽車有限公司）。五是本縣企遷址和本縣引進(jìn)企業(yè)落戶問題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜