【正文】 中國海事定將立法后評(píng)估情況在海事系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)展。法制部門對(duì)書面反響匯總研究后擬定復(fù)并報(bào)批準(zhǔn)。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)由中國海事指導(dǎo)主持協(xié)調(diào)工作。第二十八條　主辦部門應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)外〕調(diào)研的情況形成將征求的情況編制?征求匯總和處理表?認(rèn)真研究和處理調(diào)研所獲得的信息和通過多種形式征求的各種。海事法規(guī)的詳細(xì)起草工作由起草工作組負(fù)責(zé)施行。第十六條 經(jīng)長辦公會(huì)審議通過后擬報(bào)部的年度立法建議法制部門按照長辦公會(huì)議的填寫?年度立法方案編制表?見附件二〕經(jīng)主法制的指導(dǎo)簽署后報(bào)部批準(zhǔn)執(zhí)行。編制海事立法方案應(yīng)當(dāng)符合交通水路法律體系框架和海事法規(guī)體系框架的根本要求并與國際公約和慣例相銜接。第二條　海事法律、法規(guī)、規(guī)章以下總稱“海事法規(guī)〞〕的立項(xiàng)、調(diào)研、起草、審核、報(bào)批、修訂、廢止等工作適用本規(guī)定。交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的立法方案分為一類、二類兩種立法工程；中國海事批準(zhǔn)的立法方案均為二類立法工程。第十四條　編制和審批年度海事立法方案建議書應(yīng)當(dāng)考慮的主要因素包括：一〕當(dāng)前海事行政理和執(zhí)法工作中比較突出的、需要通過立法解決的立法建議工程；二〕交通運(yùn)輸部指導(dǎo)和中國海事常務(wù)副長針對(duì)重大平安或理問題提出的立法建議工程；三〕在海事理中存在立法上的空白或者法律層次太低需要完善或者進(jìn)步法律層次的立法建議工程；四〕與有關(guān)部門職責(zé)交又、不清需要盡快明確的立法建議工程；五〕我國批準(zhǔn)或參加的國際公約及其議定書、修正案需轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法規(guī)的立法建議工程；六〕上一立法年度沒有完成并需要跨轉(zhuǎn)的立法建議工程。第二十二條　起草海事法規(guī)主辦部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同法制部門提出起草工作班子的組成建議報(bào)主指導(dǎo)批準(zhǔn)后成立起草工作組。內(nèi)容涉及其他主部門職責(zé)或與其有親關(guān)系的應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商盡量獲得一致。符合本規(guī)定要求的由法制部門會(huì)同主辦部門起草報(bào)送長辦公會(huì)審議的簽報(bào)；不符合本規(guī)定要求的由法制部門將草案等退回主辦部門并協(xié)助其修改。需要書面答復(fù)的應(yīng)當(dāng)會(huì)簽法制部門后以文形式答復(fù)。第五十七條　各級(jí)海事理機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者參加制定、修訂地方性海事法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門上報(bào)海事法規(guī)、規(guī)章草案送審稿之前應(yīng)當(dāng)首先將擬送審查的地方性法規(guī)或規(guī)章草案提交中國海事審核經(jīng)認(rèn)可前方可正式向當(dāng)?shù)鼗蛩秃Ｊ路ㄒ?guī)或規(guī)章的送審稿。法制經(jīng)費(fèi)的使用按照中國海事有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行。非前款所述原因需要廢止海事法律、法規(guī)、規(guī)章的提出廢止建議的部門或應(yīng)當(dāng)提出廢止海事法規(guī)的建議書。如法制部門系主辦部門那么由法制部門匯報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加并做補(bǔ)充說明。第三十條　在起草工作階段與交通運(yùn)輸部內(nèi)外之間的協(xié)調(diào)工作由主辦部門負(fù)責(zé)法制部門協(xié)調(diào)；法制部門為主辦部門的業(yè)務(wù)部門配合。起草海事法規(guī)還應(yīng)當(dāng)就國外是否有類似的海事法律、行政法規(guī)以及其在該國的法律地位與其他海事法規(guī)互相之間的關(guān)系理體制理的主要手段或者措施等問題進(jìn)展研究。第十七條　立法方案一經(jīng)批準(zhǔn)主辦部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)立法工程的工作安排列入本部門的下一年度工作方案編制施行工程的方案和方案明確各項(xiàng)工作的內(nèi)容和要求以及完成時(shí)間并指定專人負(fù)責(zé)施行。在緊急情況下或特殊需要時(shí)由中國海事常務(wù)副長指定或經(jīng)其認(rèn)可的可以直接申報(bào)海事立法方案工程。第三條　中國海事法制部門以下簡稱“法制部門〞〕負(fù)責(zé)海事法規(guī)立項(xiàng)、調(diào)研、起草、審核、報(bào)批和廢止等的組織理工作。章、節(jié)、條的序用中文數(shù)字依次表述款不編項(xiàng)的序用中文數(shù)字加括依次表述目的序用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。必要時(shí)申請(qǐng)主指導(dǎo)進(jìn)展協(xié)調(diào)。非綜合性或者主要內(nèi)容僅涉及單個(gè)業(yè)務(wù)部門的海事行政法規(guī)的起草由業(yè)務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)。本規(guī)定第二十五條規(guī)定的第一〕、十〕項(xiàng)工作主辦部門為業(yè)務(wù)部門的應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)法制部門參加。第三十五條　對(duì)于移送審查的海事法規(guī)草案法制部門主要從海事法規(guī)草案與有關(guān)法規(guī)的銜接、是否符合立法技術(shù)要求以及是否符合?行政容許法?、?行政處分法?等方面進(jìn)展審查；業(yè)務(wù)部門主要對(duì)海事法規(guī)草案的內(nèi)容是否符合海事理的實(shí)際需要、可操作性及施行效果負(fù)責(zé)。法制部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)解釋工作。第五十五條　各級(jí)海事理機(jī)構(gòu)向中國海事報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)海事立法建議工程除應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二章的規(guī)定提交有關(guān)外還應(yīng)當(dāng)書面說明以下情況：