【正文】 對(duì)責(zé)任事故采取隱瞞、拖延等行為，無(wú)論是直接責(zé)任者，還是間接責(zé)任者，都構(gòu)成新的重大責(zé)任事故，將從重處罰。該責(zé)任追究不涉及普通員工層面。第二十六條 對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的組織處理或者行政處分決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內(nèi)，以書(shū)面形式向責(zé)任追究機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，或者向法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)提出申訴。第十五條 受委托組織發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，受委托組織的具體執(zhí)法人員承擔(dān)直接責(zé)任，受委托組織的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任。第六條 對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)任的追究方式：（一）責(zé)令作出書(shū)面檢查；（二）限期整改；（三）通報(bào)批評(píng)；（四）取消當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格。第二十四條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。第四條全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)必須建立行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，并將其納入行政執(zhí)法責(zé)任制，作為工作責(zé)任目標(biāo) 和崗位考核的重要內(nèi)容。第十條 有下列情形之一的，可以從輕或免除追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：情節(jié)輕微、未造成危害后果、并糾正過(guò)錯(cuò)的；主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正過(guò)錯(cuò)的；受他人脅迫或誘騙的；確因不可抗拒的原因，造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果的；其他可以從輕的情形。第六章 附 則第三十一條 本辦法由街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 被處理人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起30日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查；對(duì)復(fù)查結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)查決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；也可以不經(jīng)復(fù)查，自收到該處理決定之日起30日內(nèi)直接申請(qǐng)復(fù)核。當(dāng)月同一單位數(shù)人受效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)崗位津貼按1人次計(jì)。第二章 責(zé)任追究范圍第五條 在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和制度過(guò)程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行不力、消極對(duì)待，影響政令暢通的；（二）繼續(xù)使用已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定的；（三）違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容不公開(kāi)、少公開(kāi)、假公開(kāi)，或者對(duì)已經(jīng)變更的公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)調(diào)整的；（四）接受、索取管理和服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)、禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或者謀取其他利益的；（五）違反規(guī)定，要求管理和服務(wù)對(duì)象參加各類社團(tuán)組織的各種評(píng)比、達(dá)標(biāo)、考核、研討、培訓(xùn)等活動(dòng)的；（六）違反規(guī)定，要求管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷費(fèi)用、訂閱報(bào)刊、購(gòu)買圖書(shū)資料或者強(qiáng)行攤派、索要贊助、拉廣告、無(wú)償占用其財(cái)物等行為的；（七）違反規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象提出購(gòu)買指定商品、接受指定服務(wù)等不正當(dāng)要求的；（八）未按規(guī)定建立并執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度的；（九）違反法律法規(guī)，委托或授權(quán)其他組織或個(gè)人代行相關(guān)職權(quán)，或者不依法對(duì)受委托者的行為進(jìn)行監(jiān)管或監(jiān)管不力的；（十）對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不按規(guī)定報(bào)告和處置的；（十一）對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠，言行舉止不文明禮貌的；（十二）違背服務(wù)承諾，對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象的正當(dāng)要求和合理意見(jiàn)置之不理，對(duì)應(yīng)該辦理的事項(xiàng)不辦理或者有其他不作為行為的；（十三）對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)、控告、投訴和申訴以及下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示不答復(fù)或者不及時(shí)答復(fù)的；（十四）對(duì)法定的有償服務(wù)項(xiàng)目，只收費(fèi)而不提供服務(wù)和只提供部分服務(wù)或擅自減免收費(fèi)的；（十五）以各種名義吃、拿、卡、要，或者欺詐、脅迫管理和服務(wù)對(duì)象的；（十六）扣押財(cái)物不當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具或者不如實(shí)開(kāi)具票據(jù)的；（十七）其他違反有關(guān)規(guī)定的行為。第十條 在實(shí)施行政強(qiáng)制措施中，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）無(wú)法定依據(jù)或者違反法定程序、時(shí)限采取強(qiáng)制措施的；（二）超越法定權(quán)限采取強(qiáng)制措施的；（三）依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制措施而不實(shí)施的；（四）有體罰、虐待、非法拘禁、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利行為的；（五）對(duì)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)違法實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的；（六）其他違反行政強(qiáng)制措施規(guī)定，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。第十八條 有下列情形之一的，不予追究有關(guān)責(zé)任者的效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）因管理和服務(wù)對(duì)象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法正確行使職權(quán)的；（二）因意外事件或者不可抗力因素致使效能過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生的。第五章 投訴獎(jiǎng)勵(lì)辦法第二十四條 凡以真實(shí)姓名投訴機(jī)關(guān)及其工作人員效能過(guò)錯(cuò)，經(jīng)查屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。第四條具體行政行為有下列情況之一的，視為過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)予以追究：（一）超越法定權(quán)限的；（二）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)?；（四）違反法定程序的；（五）依法應(yīng)作為而不作為、慢作為和亂作為的；（六）重大行政措施違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章并造成損失的；（七）對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的行政管理事項(xiàng)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)，推諉不辦，或本部門(mén)辦結(jié)后不及時(shí)移交其他部門(mén)辦理而貽誤工作的；（八）丟失、損毀案卷材料或制作假案卷的；（九）在行政執(zhí)法過(guò)程中，以權(quán)謀私、吃請(qǐng)受賄、索要財(cái)物的；（十）制作虛假證據(jù)，捏造事實(shí)陷害他人，包庇縱容房地產(chǎn)違法人員和組織；（十一）為包庇房地產(chǎn)違法人員或組織隱匿、銷毀違法證據(jù)，更改案卷材料或不如實(shí)記載調(diào)查詢問(wèn)筆錄的；（十二）其他有過(guò)錯(cuò)的行政行為。第十四條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八條在實(shí)施行政執(zhí)法檢查過(guò)程中，有下外情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）違規(guī)實(shí)施檢查的；（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責(zé)的；（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不依法查處的；（五）損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；（六）泄露舉報(bào)人身份，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；（七）其他違反規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法檢查行為的。第十八條有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯(cuò)誤判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯(cuò)誤的；（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；（四）執(zhí)行上級(jí)或本級(jí)機(jī)關(guān)錯(cuò)誤決定而造成行政過(guò)錯(cuò)的。第二十六條對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究情況，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)政府及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行依法行政工作考核的重要內(nèi)容之一。由2個(gè)以上行政執(zhí)法部門(mén)共同作出的，由主辦機(jī)關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任，其他機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成國(guó)家賠償責(zé)任的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施賠償后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償。第四章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。事故仲裁小組應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、客觀的原則，對(duì)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理。申訴者應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將申訴理由形成書(shū)面意見(jiàn)交仲裁小組，由仲裁小組做出進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后，提出處理意見(jiàn)，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)后即發(fā)文執(zhí)行。凡發(fā)生責(zé)任事故，責(zé)任人所在部門(mén)必須對(duì)責(zé)任人和有關(guān)情節(jié)進(jìn)行核實(shí)，據(jù)實(shí)紀(jì)錄在《責(zé)任事故登記處理表》，由仲裁小組審核后報(bào)告總經(jīng)理和董事會(huì)。直接損失責(zé)任根據(jù)責(zé)任輕重分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任?！?—第二十四條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政執(zhí)法行為提出的控告、檢舉、投訴，行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否立案的決定；不予立案的，應(yīng)當(dāng)告知并說(shuō)明理由。第十一條 承辦人直接作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的，由承辦人承擔(dān)全部執(zhí)法責(zé)任。第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織及依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門(mén)）及其工作人員故意或過(guò)失作出違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及公共利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。（一）承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，承辦人負(fù)直接責(zé)任；（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第十八條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。第九條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理方法因業(yè)務(wù)工作時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)欠缺而造成的過(guò)錯(cuò)，責(zé)令直接責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢討。第二十七條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的基本程序：（一）由承辦機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《獎(jiǎng)勵(lì)投訴人審批表》；（二）報(bào)街道機(jī)關(guān)效能投訴部門(mén)分管（主管）領(lǐng)導(dǎo)審核；（三）報(bào)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論審定；（四）由街道機(jī)關(guān)效能投訴部門(mén)發(fā)出《獎(jiǎng)勵(lì)投訴人通知書(shū)》，并送達(dá)有關(guān)投訴人；（五）由投訴人持《獎(jiǎng)勵(lì)投訴人通知書(shū)》到街道機(jī)關(guān)效能投訴部門(mén)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。決定不予受理的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明理由。情節(jié)較輕的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或效能告誡，扣發(fā)崗位津貼和年度考核獎(jiǎng)，并追究領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。第一篇：XX街道機(jī)關(guān)效能行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范對(duì)機(jī)關(guān)工作效能行為過(guò)錯(cuò)（以下簡(jiǎn)稱效能過(guò)錯(cuò)）的責(zé)任追究，促進(jìn)機(jī)關(guān)及其工作人員依法、高效、正確履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《廣東省保護(hù)公民舉報(bào)條例》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本辦法。前款追究方式可以單處或并處。情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但一般不超過(guò)30個(gè)工作日。對(duì)聯(lián)名投訴的，獎(jiǎng)金發(fā)給參與投訴的全體人員，獎(jiǎng)金總額不得超過(guò)第二十五條規(guī)定的數(shù)額。第八條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員，根據(jù)錯(cuò)誤的原因、性質(zhì)、過(guò)錯(cuò)程度、造成的后果，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤態(tài)度以及一貫表現(xiàn)等，單獨(dú)或者合并適用下列處罰：l、誡勉談話；責(zé)令書(shū)面檢討；局內(nèi)通報(bào)批評(píng)；待崗學(xué)習(xí)、限期改正；取消當(dāng)年評(píng)先和優(yōu)秀（考核）資格；調(diào)離現(xiàn)工作崗位；7．給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、降級(jí)、開(kāi)除等相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。復(fù)核和復(fù)議期間不停止原過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的執(zhí)行。第三章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定第十三條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五章追究程序第二十一