【正文】 第十一章 項目經(jīng)濟 效益分析和評價 經(jīng)濟效益 項目實施后年可增效 92400萬元。依托各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加大力度，全面開展無公害、綠色、有機食品質(zhì)量認(rèn)證和各類安全衛(wèi)生認(rèn)證，打造農(nóng)業(yè)品牌。實行“三專”管理。 (見附表 )： 20xx 年 10 月 — 20xx 年 12 月：完成項目建議書、項目可研報告。突出農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升，圍繞構(gòu)建多種形式，多樣化、規(guī)范化、民主高效的創(chuàng)新管理體制與運行機制。 重點加強農(nóng)田水利設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施，能源循環(huán)利用設(shè)施，農(nóng)業(yè)機械設(shè)施，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮設(shè)施的建設(shè)和完善配套。 20′～ 102176。 機械、勞動力資源 ：全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力 ，有耕地、播種、收割、鎮(zhèn)壓機具配套的大中小型動力機械 （ 件 ），農(nóng)產(chǎn)品加工機械 。 XX土壤肥沃，光照充足，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達，素有“金 XX”之稱，是全國重要的商品糧、瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地，甘州、臨澤、高臺三縣（區(qū)）被列為全國糧棉生產(chǎn)大縣和平原綠化達標(biāo)縣?，F(xiàn)有年加工 1500 萬公斤釀酒葡萄鮮果生產(chǎn)能力的葡萄酒廠 1 處；建成濱河集團 100萬公斤國風(fēng)葡萄酒生產(chǎn)線等加工企業(yè)，年加工果品2710萬公斤。發(fā)展綠色油料產(chǎn)業(yè)，將為油料基地擴大提供了廣闊空間。 20xx年，全市啤酒大麥播種面積近 32萬畝，產(chǎn)量 16萬噸，由于啤酒大麥抗旱節(jié)水，早熟豐產(chǎn)，可作為全市復(fù)種蔬菜和其它小秋禾作物的前茬栽培。生產(chǎn)雜交玉米種子的企業(yè)達 31家，年加工能力 50萬噸以上。特別是通過幾十年的探索，推廣了一大 批高產(chǎn)高效的綜合組裝配套技術(shù)：如全膜覆蓋技術(shù)、農(nóng)作物測土施肥技術(shù)、高產(chǎn)高效模式化栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機械施肥播種及收獲技術(shù)、新型節(jié)水技術(shù)及無公害生產(chǎn)技術(shù)；果樹高接換頭、果實套袋、溫室葡萄栽培等； 畜牧品種雜交改良技術(shù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚養(yǎng)畜技術(shù)、動物疫病綜合防治技術(shù)等。 XX市人口多、可耕地資源少，資源與環(huán)境壓力大，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn) 農(nóng)業(yè)的 循環(huán) 更具有特殊的重大意義。農(nóng)業(yè)部也明確 提出了“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，就是 要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村為中心任務(wù)，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，實施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略 ,努力做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟各項工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 加強農(nóng)田水利、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、能源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)機械、養(yǎng)殖基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮等設(shè)施的建設(shè)和完善配套，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 必要性 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。 “ 綠色農(nóng)業(yè) ” 的理論基礎(chǔ)是生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)， “ 綠色農(nóng)業(yè) ” 是遵循人與自然和諧的原則，把我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)有機地結(jié)合起來，使植物、動物、微生物融為一體，形成安全、優(yōu)質(zhì)、高效和良性循環(huán)的生產(chǎn)經(jīng)營體系。特別是通過幾十年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境更適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)量逐年提高，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。草畜、制種、果蔬、輕工原料四大產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，形成了種子、輕工原料、果蔬、草畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)面積遠遠不能達到企業(yè)的加工需求，隨著綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)面積將會進一步擴大。 我市的山丹、民樂是傳統(tǒng)的油料生產(chǎn)區(qū)，油菜、亞麻常年生產(chǎn)面積穩(wěn)定在 20萬畝以上，平均畝產(chǎn)達 250公斤，總產(chǎn)量穩(wěn)定在 5萬噸。蘋果、梨面積大幅度減少，紅棗、葡萄和杏樹面積增加。 第四章 項目所在區(qū)域的基本情況 社會經(jīng)濟概況 XX市位于河西走廊中部，南依祁連山，北靠合黎山，東臨武威，西接酒泉。 土地資源 ： XX市農(nóng)作物總播種面積 380萬畝，是典型的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。鄉(xiāng)級有畜牧獸醫(yī)站 59個，隸屬關(guān)系三權(quán)歸鄉(xiāng)管理的 49個、歸縣管理 10個，共有編制 263人，現(xiàn)有在崗人員 356人，從事防疫人員 208人，從事檢疫人員 84人，從 事診療人員 64人；大專以上學(xué)歷人員 34人，中專以上人員 279人，高中學(xué)歷 25人，初中學(xué)歷人員 18人，有中級職稱人員 43人，初級職稱人員 13人；全市村鎮(zhèn)防疫員共有 891人。②高科技目標(biāo)：推廣高新技術(shù)，使我市綠色食品原料由初加工、粗加工向深加工、精加工方向發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。 農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測體系建設(shè)： 建立 XX市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心，對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進行全程質(zhì)量安全監(jiān)控，修正綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣。 第八章 投資估算和資金來源 項目總投資 76100萬元，其中申請國家投資 46680萬元，銀行貸款 17900 萬元，自籌 11520 萬元。對上級下達的項目建設(shè) 計劃和批復(fù)的實施方案要嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更建設(shè)地點，建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。 加快實施無公害食品行動計劃，大力推進綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)、檢測、監(jiān)督體系，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有標(biāo)可依。 向項目建設(shè)區(qū)農(nóng)戶廣泛宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，培訓(xùn)栽培要領(lǐng)和生產(chǎn)技能，使他們盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，自覺按照產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。隨 著生活水平的提高和消費理念轉(zhuǎn)變，安全綠色農(nóng)產(chǎn)品得到消費者的認(rèn)可，綠色農(nóng)產(chǎn)品價格將較國內(nèi)同類產(chǎn)品高出 10%以上，在產(chǎn)量不變的情況下，年增效益58500 萬元。 一是依托能人、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、技術(shù)服務(wù)部門和村級組織組建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的客觀要求，對促進 XX 市農(nóng)民增收，建設(shè)和諧社會具有十分重要的意義，市、縣（區(qū)）政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府職能作用，建立和完善項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期對項目工作進行研究，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，相互密切配合，搞好服務(wù)，全力推進項目工作的開展；要搞好宏觀指導(dǎo)，強化產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全面創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 20xx年 4月 — 20xx年 10月：完成項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工；同時項目保障體系初步建成運行。 綠色糧油生產(chǎn)示范基地建設(shè) 建設(shè) 180萬畝綠色糧油生產(chǎn)示范基地。 示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施建設(shè) 把甘州、臨澤、高臺、民樂、山丹五縣區(qū)的 250萬畝灌溉農(nóng)田，建成渠、路、林、田配套，用養(yǎng) 結(jié)合、有機質(zhì)含量豐富、無“三廢”污染的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。 57′，東鄰武威、金昌，西連酒泉、嘉峪關(guān)，南有巍峨雄壯的祁連山屏立，與青海省毗鄰，北越合黎山、龍首山與內(nèi)蒙古接壤，東西長 201～ 465 公里，南北寬 30～ 48 公里，土地總面積 萬平方公里。地下水水質(zhì)良 好，適宜于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。20xx年，全市 GDP達到 ，平均每年增加 ；人均 GDP達到 9821元，年均增長率 ％。 。 XX市是“西菜東調(diào)”的主產(chǎn)區(qū)， 20xx年全市瓜菜總播面積 40萬畝，其中日光溫室蔬菜 5萬畝，精細蔬菜 15萬畝，總產(chǎn)值 10億元以上。 小麥?zhǔn)俏沂械闹饕Z食作物，常年播種面積保持在 70萬畝左右，平均畝產(chǎn) 450公斤，年 產(chǎn)量在 30萬噸以上。由于生產(chǎn)的種子產(chǎn)量高，質(zhì)量優(yōu)，“金 XX”種子品牌在國內(nèi)外有一定的知名度。一是全面落實糧食直補資金和農(nóng)資綜合補貼。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，充分運用標(biāo)準(zhǔn)作為管理和技術(shù)的結(jié)合體這一獨特優(yōu)勢，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范各責(zé)任主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品收獲、農(nóng)產(chǎn)品包裝上市各環(huán)節(jié)的行為，以標(biāo)準(zhǔn)為手段，向農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)滲透農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，用標(biāo)準(zhǔn)化做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這篇大文章， 是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)行政職能強化的有效途徑和具體體現(xiàn)。實施“拓展”戰(zhàn)略，就是要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中來籌劃。 綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。 項 目的效益分析 年可增收綠色蔬菜 16000 萬公斤、糧油 1800 萬公斤、玉米雜交種子 600萬公斤、釀造原料 400萬公斤、果品 2500萬公斤、畜禽產(chǎn)品 500 萬公斤，節(jié)約生產(chǎn)成本 4400 萬元，年新增產(chǎn)值33900萬元，年增效 92400萬元。 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境的需要 。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家經(jīng)濟建設(shè)重點西移， XX 市的戰(zhàn)略地位越來越重要，這對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。 豐富的種質(zhì)資源為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和實現(xiàn)提質(zhì)增效奠定了基礎(chǔ)。 積極引進和新建了民樂凱翔 萬噸，豐源 1 萬噸、西域恒昌 3萬噸，山丹瑞達 1 萬噸全粉（或淀粉）等馬鈴薯加工企業(yè)，加上已建 6000 噸有年金龍馬鈴薯全粉加工廠。市內(nèi)有臨澤雪晶公司、昆侖公司玉米淀粉廠、普萊德生物制品、博亞飼料加工等一大批 玉米加工企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米 達 20萬噸 ，其產(chǎn)品遠銷四川、