【正文】 質(zhì)量安全，保護(hù)人民身體健康的需要 。如何從我市市情、農(nóng)情出發(fā)，在小農(nóng)戶、大市場 的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，履行好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職能，必須確定新思路、采取新措施。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)作為管理和技術(shù)的結(jié)合體這一獨(dú)特優(yōu)勢，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范各責(zé)任主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品收獲、農(nóng)產(chǎn)品包裝上市各環(huán)節(jié)的行為，以標(biāo)準(zhǔn)為手段，向農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)滲透農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，用標(biāo)準(zhǔn)化做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這篇大文章， 是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)行政職能強(qiáng)化的有效途徑和具體體現(xiàn)。我市自 20xx 年以來，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。到 20xx 年，全市落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積 220 萬畝。在鞏固甘州區(qū)部列，臨澤、高臺省列“無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”和民樂、臨澤省列“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”已有成果的基礎(chǔ)上，建立無公害蔬菜、馬鈴薯、甜菜、啤酒大麥、油料、中藥材、種子等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū) 27 個，示范面積達(dá)到 60萬畝，輻射帶動全市推廣 56項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的面積達(dá)到 萬畝，占農(nóng)作物播種面 積的 %。為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)， 為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和 “綠色農(nóng)業(yè)” 研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 可行性 地理區(qū)位優(yōu)勢 ： XX 市位于河西走廊中部，是古代農(nóng)業(yè)的發(fā)源地之一，是古絲綢之路的要道和西北五省連接歐亞大陸的橋梁。 312國道、蘭新鐵路貫穿全境，市內(nèi)公路四通八達(dá)，交 通暢通，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)西移， XX 市的戰(zhàn)略地位越來越重要，這對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢 ： XX 市是國家級商品糧大市， 屬寒溫帶干旱大陸性氣 候，境內(nèi)土壤肥沃，地勢平坦，土地集中連片，灌溉條件好。市內(nèi)沒有工業(yè)“三廢”污染，產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是通過幾十年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境更適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)量逐年提高，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。 技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢 ： 我市現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧三個技術(shù)服務(wù)部門，具有一大批農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧技術(shù)服務(wù)型專家隊(duì)伍，各部門技術(shù)服務(wù)體系相對獨(dú)立，且自成體系，有市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各部門通過各類培訓(xùn)，還培養(yǎng)了一大批“土專家”、“田秀才”。特別是通過幾十年的探索，推廣了一大 批高產(chǎn)高效的綜合組裝配套技術(shù)：如全膜覆蓋技術(shù)、農(nóng)作物測土施肥技術(shù)、高產(chǎn)高效模式化栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機(jī)械施肥播種及收獲技術(shù)、新型節(jié)水技術(shù)及無公害生產(chǎn)技術(shù)；果樹高接換頭、果實(shí)套袋、溫室葡萄栽培等； 畜牧品種雜交改良技術(shù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚養(yǎng)畜技術(shù)、動物疫病綜合防治技術(shù)等。 這些新技術(shù)的推廣引用，對全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高提供了良好的技術(shù)保障。 政策扶持優(yōu)勢 ： 近年來，我市繼續(xù)堅(jiān)持全面落實(shí)中央、省上出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支農(nóng)力度不斷加大。一是全面落實(shí)糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。 20xx 年，全年落實(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金 3802 萬元，成品油價格調(diào)整、柴油、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直補(bǔ)資金 3594 萬元；二是順利完成退耕還林直補(bǔ)工作。財(cái)政、林業(yè)等部門緊密配合，制定切實(shí)可行的資金發(fā)放實(shí)施方案， 20xx年發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金 。三是財(cái)政扶貧資金到位情況良好。財(cái)政 731萬元扶貧資金全部到位。隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步加大，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境將更加寬松。 品種資源優(yōu)勢： 近年來，我市立足于國內(nèi)外市場，以種子集團(tuán)公司為龍頭，國營原良種場為主體，縣鄉(xiāng)農(nóng)、林、牧技術(shù)推廣部門為依 托，堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)、示范、推廣的原則，把新品種的引進(jìn)、推廣作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要工作來抓，并篩選出適合我市種植的優(yōu)質(zhì)小麥品種有：隴輻 2 號、永良 5號、永良 15 號、寧春 15號、武春 2 號、寧春 3 號等；專用玉米品種有：豫玉 22號、德玉 4號、沈單 1金穗 20xx等；啤酒大麥品種有：墾啤2 號，墾啤 3號、甘啤 3號、甘啤 4 號；果樹品種：新西蘭紅梨、紅提葡萄、適合加工的釀酒葡萄等果樹品種；畜禽品種：肉牛以西門塔爾牛、夏洛來牛、利木辛牛 、 西德黃牛、皮埃蒙特牛為主；奶牛以黑白花奶牛為主；肉羊以無角陶塞特羊、德克塞爾羊、夏 洛來羊?yàn)橹鳎?生豬以杜洛克豬、長白豬、大約克豬、皮特蘭豬為主；肉雞以艾 維茵、 AA 雞（艾拔益加，簡稱雙 A 雞）、羅斯 308為主。 豐富的種質(zhì)資源為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效奠定了基礎(chǔ)。 因此，在我市實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，是提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力的迫切需要，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是加快農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)政策措施的需要。 第三章 市場供求分析與預(yù)測 20xx年， 市委市政府提出了產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略中，我市以增加農(nóng)民收入為核心，立足市場調(diào)整 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因勢利導(dǎo)提升壯大特色產(chǎn)業(yè)，狠抓項(xiàng)目扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，搞活流通不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以點(diǎn)帶面全力實(shí)施科技組裝，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。草畜、制種、果蔬、輕工原料四大產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，形成了種子、輕工原料、果蔬、草畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 我市具有生產(chǎn)種子的得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，經(jīng)過 10多年發(fā)展，種子產(chǎn)業(yè)目前是四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中最具規(guī)模、效益最好的一大支柱產(chǎn)業(yè)。 20xx年，全市種子生產(chǎn)面積達(dá)到 110萬畝以上，其中雜交玉米種子面積達(dá)到 95萬畝 ，其它種子生產(chǎn)面積達(dá)到 15萬 畝。生產(chǎn)雜交玉米種子的企業(yè)達(dá) 31家，年加工能力 50萬噸以上。全市生產(chǎn)的玉米種子占全國玉米種子用種量的 40％以上。生產(chǎn)的雜交玉米種子，雜交蔬菜、花卉、瓜類、牧草等各類種子絕大部分外銷國內(nèi)外市場。由于生產(chǎn)的種子產(chǎn)量高，質(zhì)量優(yōu)，“金 XX”種子品牌在國內(nèi)外有一定的知名度。種子生產(chǎn)面積一直相對穩(wěn)定。建設(shè)綠色種子生產(chǎn)示范基地具有良好的基礎(chǔ)。 馬鈴薯。 我市的沿山地區(qū)具有發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，我市大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā) 展。 20xx年全市馬鈴薯生產(chǎn)面積達(dá) 28萬畝以上，生產(chǎn)能力達(dá) 50 萬噸。 積極引進(jìn)和新建了民樂凱翔 萬噸，豐源 1 萬噸、西域恒昌 3萬噸，山丹瑞達(dá) 1 萬噸全粉（或淀粉）等馬鈴薯加工企業(yè)，加上已建 6000 噸有年金龍馬鈴薯全粉加工廠。全年生產(chǎn)能力達(dá) 萬噸，可就地消化馬鈴薯原料 42萬噸。按照企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，“十一五”末，全市可形成 35萬噸的生產(chǎn)能力，可加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯原料 240 萬噸。生產(chǎn)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到企業(yè)的加工需求，隨著綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)面積將會進(jìn)一步擴(kuò)大。 啤酒大麥。 XX市的民樂、山丹以獨(dú)特的 氣候地理?xiàng)l件，有利于大麥的光合作用和干物質(zhì)的積累，生產(chǎn)的啤酒大麥，籽粒飽滿、皮薄、蛋白質(zhì)含量高，出芽率高，達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)啤酒大麥的標(biāo) 準(zhǔn)，也是國內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)啤酒大麥最佳產(chǎn)區(qū)之一。 20xx年，全市啤酒大麥播種面積近 32萬畝，產(chǎn)量 16萬噸，由于啤酒大麥抗旱節(jié)水，早熟豐產(chǎn)，可作為全市復(fù)種蔬菜和其它小秋禾作物的前茬栽培。瑞源、兄弟、國翔、金龍等啤酒大麥加工企業(yè)年加工能力近 20萬噸，為綠色啤酒大麥種植的穩(wěn)定提供了可靠的保證。 。 小麥?zhǔn)俏沂械闹饕Z食作物，常年播種面積保持在 70萬畝左右，平均畝產(chǎn) 450公斤，年 產(chǎn)量在 30萬噸以上。目前全市有規(guī)模不等的面粉加工企業(yè) 157家，擁有固定資產(chǎn)總值 5億元，從業(yè)人數(shù) 3000多人，年加工能力 50萬噸。高臺的桑大叔、甘州的金鷹面粉廠，年加工能力 10噸的大型龍頭企業(yè)已通過ISO9000認(rèn)證和 HACCP認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西北五省及周邊城市。在面粉加工企業(yè)的帶動下，以隴輻 2號、永良 4號、永良 15號、甘春 20號、張春系列為主的專用小麥大面積推廣，平均每畝為農(nóng)戶增加收入 80元以上。隨著綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，小麥加工品的品種將會不斷增加，產(chǎn)業(yè)附加值將會不斷提升。 。我市是傳統(tǒng)的商品玉米生產(chǎn)區(qū)，年商品玉米種植面積穩(wěn)定在 20萬畝，年產(chǎn)商品玉米 15萬噸。市內(nèi)有臨澤雪晶公司、昆侖公司玉米淀粉廠、普萊德生物制品、博亞飼料加工等一大批 玉米加工企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米 達(dá) 20萬噸 ，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四川、山東、陜西等地，是 XX市玉米生產(chǎn)總量的 。為全市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較大的空間。 。 我市的山丹、民樂是傳統(tǒng)的油料生產(chǎn)區(qū)，油菜、亞麻常年生產(chǎn)面積穩(wěn)定在 20萬畝以上，平均畝產(chǎn)達(dá) 250公斤，總產(chǎn)量穩(wěn)定在 5萬噸。市內(nèi)建有山丹油脂廠、民樂油脂廠、高臺油脂廠等規(guī)模以上油料加工企業(yè)，年 加工能力達(dá) 27萬噸。生產(chǎn)基地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工龍頭企業(yè)原料需求。發(fā)展綠色油料