【正文】 但基建投資、運(yùn)行成本要高于自然處理系統(tǒng)。 人工濕地處理系統(tǒng)有條件的村莊，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農(nóng)村沒(méi)有任何收集的設(shè)施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機(jī)物含量大是其主要的特點(diǎn)。生物處理法就是通過(guò)風(fēng)機(jī)等設(shè)備給污水輸氧，培養(yǎng)生物菌種和微生物，通過(guò)菌種和微生物把污水中的大部分有機(jī)物分解為無(wú)污染的二氧化碳、水等物質(zhì)，少部分合成為細(xì)胞物質(zhì)，促使微生物增長(zhǎng)，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。 ①一般農(nóng)村的生活污水量都比較小，除小城鎮(zhèn)外，農(nóng)村人口居住分散，水量相對(duì)較少，相應(yīng)地產(chǎn)生的生活污水量也較??；②變化系數(shù)大，居民生活規(guī)律相近，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，甚至可能斷流，水量變化明顯，即無(wú)水排放呈不連續(xù)狀態(tài)，具有變化幅度大的特點(diǎn)。目前，村一級(jí)籌措資金進(jìn)行生活污水治理難度極大。三是工作有畏難情緒，對(duì)一些遺留問(wèn)題、棘手難題，缺乏一抓到底、動(dòng)真碰硬的勇氣，不敢直面矛盾、強(qiáng)力突破；習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老套路辦事，對(duì)法規(guī)政策鉆研不夠，對(duì)解決環(huán)境整治工作中的問(wèn)題思路不夠開(kāi)闊、舉措不夠創(chuàng)新。（三）建成設(shè)施運(yùn)行管理費(fèi)用難保障。（二）建成農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范。本調(diào)研報(bào)告，從我縣農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作任務(wù)，剖析在農(nóng)村生活污水治理方面存在問(wèn)題，提出解決對(duì)策。這些特點(diǎn)給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)極大的困難，建設(shè)投入和運(yùn)營(yíng)成本大幅度提高，設(shè)施共享率卻很低。據(jù)2003年10月市水利等部門(mén)對(duì)9縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村水廠（供水站）和未通自來(lái)水的農(nóng)民家庭現(xiàn)狀用水水質(zhì)情況進(jìn)行抽樣檢測(cè)，63個(gè)水樣結(jié)果中大腸桿菌、渾濁度等四項(xiàng)主要指標(biāo)超標(biāo)的占72％。三、對(duì)策措施我市絕大部分農(nóng)村在山區(qū)，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數(shù)量多，規(guī)模小，分布分散。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村的重要濕地系統(tǒng)池塘的水質(zhì)已很少有3類水以上水質(zhì)，一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較多的村甚至是劣5類，農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)已遭受嚴(yán)重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽(yáng)的松古平原及我市其它小平原地區(qū)，農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。村內(nèi)也是地勢(shì)高低不平。據(jù)分析，這與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系。此外，我市農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施原本幾乎是個(gè)空白，再加上山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，居民收入低，這就決定了不能走發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村污水處理的路子，而要從實(shí)際出發(fā)，探索適合麗水特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理的新路子。一、農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀農(nóng)村生活污水是指廁所污水、生活洗滌污水和廚房污水，含有大量的有機(jī)物和氮、磷等水體富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在導(dǎo)致部分河流水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重、地下水水質(zhì)明顯下降，影響農(nóng)村居住環(huán)境和群眾身體健康。農(nóng)村污水處理設(shè)施多為政府出資建設(shè)，建成后交由行政村運(yùn)行管理。以目前建成的村莊污水深度處理點(diǎn)實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用為依據(jù)，一個(gè)污水處理點(diǎn)年均運(yùn)行管理費(fèi)用約為1萬(wàn)元，由于項(xiàng)目建設(shè)資金不包括污水處理設(shè)施的后期運(yùn)行管理費(fèi)用，加之后期運(yùn)行管理費(fèi)用既沒(méi)有財(cái)政列資，也沒(méi)有收費(fèi)依據(jù)，目前這些已建成的污水處理點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用都是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)專人管護(hù)，保障設(shè)施正常運(yùn)行。四、建議及對(duì)策（一）加強(qiáng)宣傳，形成合力提高對(duì)農(nóng)村生活污水治理的認(rèn)識(shí)。因此，各級(jí)政府應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)制訂和出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策，大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè)，并在多方籌集資金的同時(shí)，加大財(cái)政投入力度，實(shí)行污水處理（四）建立制度，探索處理設(shè)施市場(chǎng)化長(zhǎng)效管護(hù)模式。農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的選擇 建議污水處理技術(shù)的選擇優(yōu)先達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是達(dá)標(biāo)排放或回用；二是注重經(jīng)濟(jì)適用，運(yùn)行成本低，管理維護(hù)簡(jiǎn)單。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較，地面積小，抗氣候等外界影響的能力強(qiáng)，建設(shè)的地點(diǎn)選擇范圍大，處理穩(wěn)定，處理效率高。水質(zhì)、水量波動(dòng)大。污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng)，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術(shù)是一種基于自然生態(tài)原理，使污水處理達(dá)到工程化、實(shí)用化的新技術(shù)。我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始開(kāi)展生活污水厭氧生物法的開(kāi)發(fā)和研制工作，許多形式各異的無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應(yīng)用。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較，占地面積小，抗氣候等外界影響的能力強(qiáng)，建設(shè)的地點(diǎn)選擇范圍大，處理穩(wěn)定，處理效率高。污水土地處理技術(shù)與其他污水生物處理技術(shù)相比具有投資省、節(jié)能、運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn),而污水在被處理的同時(shí)也被作為一種資源加以利用。這些有機(jī)物未經(jīng)處理，滲入地下或進(jìn)入地表水，使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，嚴(yán)重威脅著居民飲用水的安全。好氧生物處理工藝眾多，各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)論證和比選，注重經(jīng)濟(jì)適用。 ①農(nóng)村村鎮(zhèn)人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒(méi)有污水排放管網(wǎng)；②農(nóng)村生活污水濃度低，變化大；③大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大；④廁所排放的污水水質(zhì)較差，但可進(jìn)入化糞池用作肥料。農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導(dǎo)、大力推動(dòng)，更需要農(nóng)村居民的主體參與和自覺(jué)行動(dòng)。二是堅(jiān)持群眾路線思想上有所放松，工作精力用于開(kāi)會(huì)和日常事務(wù)過(guò)多，用于聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層時(shí)間不夠；在辦公室、會(huì)議室多，下基層入農(nóng)戶不夠；聽(tīng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)比較多，與一般干部及群眾接觸不夠；主觀意愿成份多，廣泛聽(tīng)取同事、群眾意見(jiàn)不夠，解決人居環(huán)境整治群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題方面力度不大。根據(jù)我縣作為全省推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治二類縣目標(biāo)，到2020年，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控，我縣要用一年多年時(shí)間完成全縣87%自然村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，按目前的政策和縣財(cái)力實(shí)際，上級(jí)資金來(lái)源較少，縣級(jí)財(cái)力緊張。根據(jù)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染情況的初步調(diào)查，每年全縣農(nóng)村人糞尿產(chǎn)生總量約17萬(wàn)噸，生活洗滌污水和廚房污水產(chǎn)生量約26萬(wàn)噸，人糞尿經(jīng)化糞池處理量約為6萬(wàn)噸，％。調(diào)研過(guò)程中，對(duì)芙蓉墩鎮(zhèn)11個(gè)深度處理點(diǎn)、龍城鎮(zhèn)4個(gè)建設(shè)完成深度處理點(diǎn)和4個(gè)在建深度處理點(diǎn)、原種場(chǎng)1個(gè)深度處理點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地查看，分別召開(kāi)相關(guān)人員座談，走訪調(diào)查群眾30人。村內(nèi)也是地勢(shì)高低不平。特別是蓮都的碧湖平原、松陽(yáng)的松古平原及我市其它小平原地區(qū)，農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。就我市而言，特別需要研究開(kāi)發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運(yùn)行無(wú)費(fèi)用或低費(fèi)用、適合分散型處置的處理技術(shù)，目前，這方面成熟技術(shù)不多。廚房產(chǎn)生的生活污水基本上不作處