【正文】 目前農村學生在全國中等職業(yè)學校中約占80%，2007年秋季以來，中央財政專項加地方配套，每年資助1600多萬中職學校學生，資助面達90%。目前我國農村勞動力中高中以上文化程度僅占13%，受過系統(tǒng)農業(yè)職業(yè)技術教育的不足5%，農民素質偏低已成為解決“三農”問題的瓶頸制約。要使所有公辦學校教師工資待遇由政府統(tǒng)一確定并予以財政保障，保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全城鄉(xiāng)教師交流機制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教，并定期輪換一定比例的校長與骨干教師。義務教育免除學雜費和教科書費的政策率先從西部農村實施，每年有780萬貧困寄宿生得到生活補貼。促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的法定責任在政府。10月28日，省局黨組成員、副局長蔡杰一行又奔赴桃樹坪村開展遍訪，并代表云南省注冊稅務師協(xié)會為因民鎮(zhèn)中心小學捐贈了10余萬元的教學儀器設施。三是抓好創(chuàng)新性學習，以賽促學。耐心做好學生的轉化工作, 并對此要有恒心。組織城市中小學教師定期到農村任教。由于缺乏專項經費，教師教育培訓機會不足，許多教師教育教學觀念落后，嚴重制約新一輪教程改革在農村學校的推行。如我校2013年6月才在上級領導的關心和幫助安裝了全鎮(zhèn)國家曾投入過大量資金改造農村學校危房，使農村學校校舍、教學條件得到了很大的改善。由于語文、數(shù)學是農村中小學階段的主干基礎課程，所以這一案例充分說明，農村中小學布局調整有助于農村中小學教育質量提高，如果考慮到村小、教學點一般都不開設英語、音樂、美術、信息技術等課程，中心學校整體的教育質量肯定會大大高于村小和教學點。盡管學校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，％、％、％、％的人認為，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置（見表1）。校園標準化建設是一個學校辦學的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學校辦學的軟條件，如師資力量分配、教學管理理念、方法、教師教學能力再提升條件、教學質量等。近年部分學校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅動下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進而擴大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。自建國以來，我國各級政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說是日新月異，但是隨著時代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經成為制約其發(fā)展的瓶頸。以人為本，以農為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問題。就茶亭而言，茶亭鎮(zhèn)地域狹長，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。這些就必須通過教學網點的合理調整來實現(xiàn)。2．促進了教師隊伍優(yōu)化和素質提高教育的根本問題是教師問題，教育的均衡發(fā)展關鍵在教師。農村中小學布局調整之所以能促進農村學校教育質量的提高，除了布局調整后教師得到了合理配置，辦學條件得到改善外，關鍵是教師的責任心增強了。許多境內外教育慈善機構、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進行了自籌，但后續(xù)投入沒有跟上，許多村小仍然沒有多大改觀，如我鎮(zhèn)的油全小學，全校開設一至三年級，但因教室不夠，教資不足，不得不三個年級擠在一間教室，每年級一組，黃老師授完了一年級的語文后又回頭去輔導三年級數(shù)學。不同學科教師結構不合理。定期地選派城鎮(zhèn)學校教師到農村學校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當?shù)剞r村執(zhí)教的工作。事實上, 教育問題是社會問題, 是社會政治、經濟、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中，也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。開展了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”為主題的網上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴三實”專題教育的重要認知。至此，我局“掛包幫”“轉走訪”一是針對存在的深入基層指導工作，加強做好上下聯(lián)動，幫助基層解決實際困難，激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網絡申報系統(tǒng)的運行速度和穩(wěn)定性有待提高，系統(tǒng)模塊有待進一步優(yōu)化，國稅、地稅、工商、經信、住建、藥監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享平臺的建設滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實際效果取信于基層干部和廣大納稅人。義務教育是基本公共服務的一個重要領域，也是世界各國通過立法對政府責任作出最為明確規(guī)定的教育類型。2007年全國99%的人口所在地區(qū)基本普及了九年義務教育，初中階段毛入學率達到98%。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學校不再設重點校和重點班，優(yōu)質公辦普通高中招生名額將合理分配到區(qū)域內所有初中校。盡管相當一段時期我國農村教育重點依然是鞏固和提高九年義務教育，但從新農村建設和改善民生的實際需要看，廣大農民群眾勢必對接受更高水平教育提出新的迫切要求。標準為每生每年1500元，連續(xù)資助兩年，在校三年級學生通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬，學校提取事業(yè)收入5%用于學費減免、勤工助學和校內獎助學金。《決定》首次提出“重點發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”的任務，是繼全面實施免費義務教育之后、黨和國家發(fā)展農村教育、促進教育公平、提高農民科學文化素質、縮小城鄉(xiāng)差距的又一重大舉措，也是《決定》的一個新的政策亮點。我國經濟乃至農業(yè)發(fā)展方式的根本性轉變，必須依靠科技進步和提高農民素質；全國和農村經濟社會又好又快發(fā)展，也必須充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用。二是重點在區(qū)域內縮小城鄉(xiāng)義務教育資源配置差距。改革開放30年來我國教育取得了舉世矚目的成就，九年義務教育接近全面普及，正在依法全面納入財政保障范圍。近年來財政投入力度不斷加大，農村義務教育生均預算內事業(yè)費及公用經費逐年增加，但還比全國平均水平落后１０個百分點，再加上師資和基礎設施等條件，城鄉(xiāng)義務教育差距依然十分明顯，目前全國一半左右的縣農村義務教育辦學條件特別是生均公用經費尚未達到國家標準，農村１５歲及以上人口平均受教育程度僅為７．２８年，比城鎮(zhèn)低２．４年。在貧困戶家中，張局長認真傾聽記錄老鄉(xiāng)的困難，并表示一定找準“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機關“感動在身邊 最美機關干部”先進事跡報告會，激發(fā)了廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。精心設計學生發(fā)展方案, 對每一名學生成才要有信心。進一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對校的支援關系，鼓勵支持城市辦學質量比較高的學校跟農村建立辦學共同體，通過多種有效形式促進教育資源的共享。但農村學校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設備也不如城市學校一般齊全，甚至有的學校是沒有圖書館和電腦教室的。檢驗結果表明中心小學、村小、教學點與學生語文、數(shù)學兩門基礎課程學業(yè)成績差異顯著（X2=＞X2(4,)=）。對6?。ㄗ灾螀^(qū)）教育行政人員及學校教職員工對當?shù)剞r村中小學布局調整看法的分析結果也表明，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置，其中，％，而在所有接受調查的縣教育局局長（副局長）中，這一比例高達100％。經多年實踐總結出，要做好校園標準化建設必須做到：領導重視，職責明確科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧明確任務，方案具體統(tǒng)籌資金，保障投入加強管理，確保達標二、教學網點布局合理調整要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標準化建設是不行的。學校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。教育關系著一個民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚和傳承，反之，則必然致使民族斷根。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。茶亭小學轄11所村完小、6所教學點。教學網點的合理調整是一項復雜的大工程，其不像標注化建設那樣效果立竿見影，但也不是無規(guī)律可循。沒有一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良和結構合理的教師隊伍，就談不上農村教育的均衡發(fā)展。布局調整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農村教師“教書、農活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學工作，％的家長認為布局調整后學校老師對學生更負責任了，％的學生認為老師與自己相處的時間變多了（見表3）。顧此