【正文】 ⑧塌陷地恢復整治利用率達到30。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是減輕環(huán)境污染的有效途徑，對煤礦來講，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石和電廠產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣等固體廢物，對環(huán)境污染較為嚴重，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，提高綜合利用率，將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，從根本上解決了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。在我國，需要各級政府充分利用在經(jīng)濟社會生活中所處的強勢地位，通過完善環(huán)保法律法規(guī)體系、科學編制環(huán)保規(guī)劃、制定落實環(huán)境政策、倡導全民環(huán)保等手段，在環(huán)境保護工作中發(fā)揮應有的重要影響，促進全社會以更低的資源消耗、更少的環(huán)境代價，謀求又好又快的發(fā)展。據(jù)介紹，日本政府先后批準建設了26個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。政府主導作用四大路徑在日本，人們清楚地認識到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉換，更是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉變；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，是涉及社會方方面面的系統(tǒng)工程；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要以企業(yè)為主體，政府為主導?，F(xiàn)將其摘要刊登，供讀者借鑒。提高國際競爭力面臨更大壓力。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，是我國今后經(jīng)濟社會發(fā)展應著力解決的重大問題。環(huán)境與發(fā)展密不可分。落實目標責任制度，將“十一五”期間萬元GDP能耗下降20％的目標按年度、區(qū)縣、重點耗能單位進行分解，與各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及重點企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書；與各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會簽訂環(huán)保目標責任書；出臺本市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法、節(jié)能評估中介機構管理辦法，在項目審批、規(guī)劃設計、建設施工及竣工備案等環(huán)節(jié)實施全過程節(jié)能監(jiān)管，建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；研究制定節(jié)能評價考核辦法；制定生態(tài)工業(yè)園標準和評價指標。落實市政府與國家環(huán)?？偩趾炗喌拇髿夂退饕廴疚锱欧趴偭肯鳒p目標責任書；研究制定北京2008年奧運會空氣質(zhì)量保障方案；完成中心城1105臺20蒸噸以下燃煤鍋爐的改造。如期完成太陽宮、鄭常莊燃氣熱電廠建設；落實50家高耗能企業(yè)節(jié)能目標分解工作，簽訂節(jié)能目標責任書；重點推進50家高耗能企業(yè)能源審計及10家重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術改造；建設工業(yè)重點用能大戶在線監(jiān)測平臺，加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督；落實高耗能行業(yè)差別電價政策；完成30家重點排污企業(yè)和高耗能企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核；在化工、冶金、建材等重點行業(yè)培養(yǎng)一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，開展服務業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點。抓住國際服務業(yè)轉移的契機，促進國內(nèi)外服務業(yè)要素進京，支持服務業(yè)關鍵領域和新興行業(yè)發(fā)展，出臺促進服務業(yè)發(fā)展的實施意見；大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外各類金融機構落戶北京。制定發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實；加快發(fā)展信息、商務、會展、旅游、體育、物流等服務業(yè)。（六）綠色照明工程。完成東城區(qū)、西城區(qū)各1萬戶平房“煤改電”工程；推進高井等五大燃煤電廠脫硝工程；組織淘汰更新老舊公交車2580輛、出租汽車5000輛，開展市屬行政事業(yè)單位“黃標車”淘汰和治理；推進1000座加油站、1200輛油罐車、部分油庫油氣回收治理工作；加強施工工地管理，提高城市道路的機械化清掃保潔水平，實現(xiàn)市區(qū)城市道路機掃率和灑水率均達到95%，郊區(qū)城市道路機掃率達到60%，控制揚塵污染。（四）監(jiān)督執(zhí)法體系。加強共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用，提高資源綜合利用水平。環(huán)境保護對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有保障、促進和優(yōu)化作用，環(huán)境承載力越來越成為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間的主要制約因素。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。隨著我國加入ＷＴＯ過渡期的結束，競爭將更加激烈。江蘇省首期環(huán)境保護專題研討班不久前赴日本主要考察了福岡、東京、大阪等地，拜會了福岡縣知事、議會議長和環(huán)境部部長。日本政府在循環(huán)經(jīng)濟建設中發(fā)揮主導作用的四大路徑:一是科學制訂循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；二是制定推進循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系；三是實施促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策；四是倡導全民環(huán)保，推進公眾參與。日本在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進生態(tài)工業(yè)園建設的主要做法和特點是:政府主導、學術支持、民眾參與、企業(yè)化運作，產(chǎn)(企業(yè))—學(大學/科研院所)—官(政府)—民(國民)緊密協(xié)作，共同推進實施。加快建設生態(tài)工業(yè)園日本生態(tài)工業(yè)園發(fā)展到今天，曾經(jīng)歷了艱苦的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施，提高煤炭資源利用率，將傳統(tǒng)的“資源消費—產(chǎn)品—廢物排放”開放型物質(zhì)流動模式，改變?yōu)椤百Y源消費—產(chǎn)品—再生資源”流動模式，在發(fā)展煤炭主業(yè)的基礎上，加大再生資源回收，對降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，是非常重要的的途徑。⑨煤矸石綜合利用率達到100。⑦二氧化硫去除率達到60。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決資源約束矛盾的根本出路，能夠實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力。充分發(fā)揮政府主導作用日本政府的環(huán)保主導作用并沒有隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟而有所弱化，相反日趨增強；無論是循環(huán)型社會法律體系的制定，還是規(guī)范、扶持政策措施的出臺；無論是加大對循環(huán)經(jīng)濟投入，還是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)—學—研聯(lián)合；無論是推進企業(yè)的清潔生產(chǎn)，還是動員全社會的廣泛參與，無不讓人體會到政府強有力的行政推力。多方合作建設生態(tài)工業(yè)園日本從1997年就從“零排放”的構想出發(fā)，開始規(guī)劃和建設生態(tài)工業(yè)園，并把它作為建設循環(huán)型社會的重要舉措。日本已成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平最高的國家，近幾年又提出建設循環(huán)型社會的國家目標。作者在考察報告中介紹了日本社會推進循環(huán)經(jīng)濟的歷程、先進經(jīng)驗和環(huán)保管理體制。生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降，生物多樣性銳減，生態(tài)安全受到嚴重影響。每時每刻每分每秒，社會資源都在消耗，在上述內(nèi)容中循環(huán)經(jīng)濟是在我們周邊都可以出現(xiàn)的，遵循可持續(xù)發(fā)展的理論思想，從自己身邊小事開始，規(guī)范自己，為我國建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會盡一份綿薄之力！09國貿(mào)03班0943030305高倩第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會改革開放２０多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但資源消費量急劇增加，環(huán)境壓力越來越大。加大環(huán)境保護力度，推進生態(tài)文明建設，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要。按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源優(yōu)化配置，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。（三）評價考核體系。市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級以上天數(shù)達到67%。（五）高耗能行業(yè)節(jié)能工程。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。促進高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。推廣高效照明設備20萬套，在全市所有敬老院、孤兒院等社會福利事業(yè)機構和部分醫(yī)院實施綠色照明工程；做好市屬高校綠色照明改造的前期調(diào)研；繼續(xù)通過政府采購，引導高效照明光源的推廣使用。城八區(qū)污水處理率達到92%，%。組建節(jié)能監(jiān)察大隊，根據(jù)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》，依法開展節(jié)能執(zhí)法工作；強化環(huán)境監(jiān)察能力和應急機制建設，加大環(huán)境污染執(zhí)法檢查力度。推進大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。將環(huán)境保護的“倒逼機制”傳導到結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型上來，能更好地推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費各領域各環(huán)節(jié)，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求的社會發(fā)展模式。目前，我國在出口產(chǎn)品結構中，初級產(chǎn)品和原材料仍占較高比例，處于國際貿(mào)易分工的下端。筆者親身感悟了日本在生態(tài)工業(yè)