【正文】 二是確立經營城市的理念。為此建議：一是確立現代城鎮(zhèn)的發(fā)展理念。四是全面提高城市綠化水平，擴大城市道路、公園、游園、居住社區(qū)的綠化面積，提升綠化的層次。三是穩(wěn)步提高社會保障水平。鼓勵我市農村以社區(qū)為主體建立經濟合作組織，開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營，從事交通運輸、建材加工、建筑等行業(yè)，促進農民就業(yè)，增加農民收入。一是科學搞好規(guī)劃。(四)強化新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)支撐產業(yè)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要支撐，推進新型城鎮(zhèn)化建設必須加快我市經濟轉型升級，提升產業(yè)發(fā)展水平，增強新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。在城市新區(qū)建設、老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)建設中重視中小學、幼兒園的規(guī)劃。加大中心城區(qū)和縣城自來水廠和供水管網的建設力度，進一步擴大供水量。一是加快城鎮(zhèn)路網建設進度。針對我市農村地域寬廣、東西部地區(qū)地形差異大等特點，要科學規(guī)劃新型農村社區(qū)，合理確定社區(qū)規(guī)模。三是重視舊城區(qū)的改造，努力提升服務功能。堅持嚴格執(zhí)法，進一步加大對違規(guī)問題的查處力度，對違章建筑要堅決予以拆除，對規(guī)劃區(qū)域內居民隨意建房、突擊性栽植林木等現象堅決予以制止。三是同步編制和完善專項規(guī)劃。二是城鎮(zhèn)監(jiān)管不夠到位。農民收入增長緩慢，多數農村家庭無力搬遷建房。2011年，駐馬店二、三產業(yè)增加值比重為73%，在黃淮四市分別低于商丘、。我市農村總體布局分散、經濟發(fā)展滯后。(一)思想認識還不夠到位。產城互動格局的形成和城市功能的完善，增加了對外來資金的吸引力。加快市區(qū)和城鎮(zhèn)之間的路網建設，完成了中心市區(qū)開源大道、銅山大道等60多條市政道路的新建和改造，2011年新建和擴建城際間及城鎮(zhèn)間道路290公里。第四篇：加快推進我市新型城鎮(zhèn)化建設調研報告加快推進我市新型城鎮(zhèn)化建設調研報告加快推進新型城鎮(zhèn)化是建設中原經濟區(qū)的必然要求，是推動駐馬店加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。大力吸引成熟并且有較強帶動作用的產業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，并與當地服務業(yè)相互支撐，實現“建設一個園區(qū)，集聚一批企業(yè)，支撐一批城鎮(zhèn)，帶動一批就業(yè)”的良性循環(huán)。新型城鎮(zhèn)化意味著更多的農村居民轉化為城鎮(zhèn)居民，意味著各種生產、生活需求增加，意味著城鎮(zhèn)化相關產業(yè)的發(fā)展。同時，積極探索外來人口服務政策創(chuàng)新，率先在國內以立法的形式，規(guī)定無錫居住半年以上約185萬非戶籍人口享受與近470萬戶籍人口均等的基本公共服務。%，建成國家森林城市。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展進一步驅動經濟、消費、投資的增長，以近三年數據為例，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點平均帶動GDP增長905億元、社會消費品零售總額總賬310億元、全社會固定資產投資316億元。二是切忌“重近輕遠”。下谷鄉(xiāng)注重發(fā)掘土家族旅游文化，結合“雙神”國際旅游線路開發(fā)，形成獨具特色的旅游重鎮(zhèn)。三、新型城鎮(zhèn)化建設應如何發(fā)力一是政府主導要“給力”。在發(fā)達國家城鎮(zhèn)化的過程中，政府的作用被嚴格限制在市場經濟的“守夜人”角色上。因此，新型城鎮(zhèn)化建設，既要“造城”，建好基礎設施，為農民進城創(chuàng)造良好硬件環(huán)境；更要“發(fā)展”，為進城農民提供充分的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，讓他們“進的來、能就業(yè)、留得下”。（五）加強舊城改造，保護改造并舉。嘉興南湖區(qū)是全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位，已經形成了一套規(guī)劃科學、管理民主、網絡健全、保障有力的工作機制。這樣，可以吸引人才，提升人氣，增加一個城市的凝聚力，為產業(yè)升級提供人力資源的保障。關照德清歷史，曾與上海有過發(fā)展蜜月期。但是比較周邊縣市及其他發(fā)展較快的城市，顯然德清城市文化的營造不夠突出，缺乏標志性的文化景觀和文化產品。2010年，我縣實施和美家園推進年活動，著力打造“中國和美家園”精品線路，確定25個創(chuàng)建村，規(guī)劃建成46個農村社區(qū)綜合服務中心，加快全縣農村住房改造建設步伐，把中心村作為農村社區(qū)化、農民居民化的主平臺，積極引導農民建房向中心村集中，農民居住向中心村集聚，全年計劃完成農村住房改造建設4100戶。現將調研情況報告如下：一、基本情況（一）縣域經濟不斷增長，城市建設飛速發(fā)展。2009年，城市化水平達到57%；，用地規(guī)模達到21平方公里，城市框架面積30平方公里。（二）產業(yè)發(fā)展動力尚不夠強勁。（五）舊城改造的強度不夠有力。因為，德清歷史告訴我們，一旦接軌上海有實質的突破，就會帶來經濟飛躍。從影響上說，德清詩人孟郊的《游子吟》是當代中國在海內外最有影響力的詩篇；從內涵上說，慈愛感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德；從繼承上看，德清已經舉辦兩屆中華游子文化節(jié)，產生了良好的反響。圍繞“便民、利民、惠民”的要求，按照地域相近、規(guī)模適度、有利于中心村發(fā)展和開展服務的原則，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然文化資源、經濟社會發(fā)展水平、居民生活習慣等不同情況，合理規(guī)劃農村社區(qū)化建設的范圍和居民點。二要加大投入，建設一步到位。第三，新型城鎮(zhèn)化是“轉型”的城鎮(zhèn)化。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式。二是農民主體增“動力”。林區(qū)政府要積極整合各類培訓資源，開展就業(yè)技能培訓，讓每一個農業(yè)轉移人口都掌握“一技之長”，促進轉移農民就地就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)。林區(qū)在推進新型城鎮(zhèn)化必須建設“一盤棋”，要把空中、地上、地下統(tǒng)籌建設，防止“重建設輕配套”、“重地上輕地下”，防止今天建、明天挖、后天填；必須深層次地考慮居民的細小需求，配套建設停車場、商業(yè)網點等；必須“建管并重、重在管理”，以城鎮(zhèn)網格化、數字化為手段，完善大城管體制機制，推動城鎮(zhèn)管理由“管住人”向“服務人”轉變。滬寧城際、京滬高鐵無錫段通車，寧杭高鐵宜興段建成，地鐵一、二號線開工建設，城市集聚輻射能力大幅提升。產業(yè)推動。二、關于推進新型城鎮(zhèn)化的若干建議(一)切實提高新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量，從注重形態(tài)上的城鎮(zhèn)化轉向注重質態(tài)上的城鎮(zhèn)化：一是要從土地城鎮(zhèn)化轉向人口城鎮(zhèn)化?！白呒s、智能、綠色、低碳的道路”是新型城鎮(zhèn)化的根本要求，“天藍、水凈、地綠、氣清”的生態(tài)環(huán)境是城鄉(xiāng)居民的共同期盼，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，切實提高規(guī)劃和建設水平，是實踐“人的城鎮(zhèn)化”的必然選擇。要研透用足融資政策，廣泛開辟銀行貸款、投行基金、地方債券等各類融資通道，對涉及城鎮(zhèn)化的基礎設施和公用事業(yè)方面的融資還可以借鑒國際上的金融工具?，F將調研的綜合情況報告如下：一、我市城鎮(zhèn)化建設的現狀撤地設市以來，我市高度重視和積極推進城鎮(zhèn)化建設，特別是近年來市委、市政府深入貫徹落實國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》和省委、省政府決策部署，立足駐馬店實際，著眼探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，加強組織領導，持續(xù)推進改革，狠抓工作落實，新型城鎮(zhèn)化建設步伐明顯加快。同時，各縣也更加重視縣城基礎設施條件的改善，加快了道路、公園、園林綠化和文化體育設施建設步伐，縣城建設水平都有了較大提升。開展文明城市創(chuàng)建活動，通過對中心城區(qū)和縣城市政設施、市容市貌和交通秩序進行集中整治，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進行綜合治理，推進“平安駐馬店”建設，下大力解決重點難點問題，提升了城市的文明形象。三是對推進新型城鎮(zhèn)化缺乏信心，認為駐馬店推進新型城鎮(zhèn)化難度大、急不得，等靠思想嚴重，思想認識的不到位直接影響我市新型城鎮(zhèn)化進程的加快推進。一是老城區(qū)規(guī)劃落后，新城區(qū)規(guī)劃落實不夠。飲食、交通、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)提升步伐緩慢，信息、咨詢、科技、金融等新興服務業(yè)發(fā)展滯后。戶籍制度改革進展不快，限制了農村人口進城落戶。三、關于加快推進我市新型城鎮(zhèn)化建設的建議(一)發(fā)揮規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化建設中的引領作用 規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設的龍頭。在編制規(guī)劃中，注重新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地綜合利用規(guī)劃的銜接，努力形成完善的規(guī)劃體系。及時向社會公布各項規(guī)劃，接受人民群眾監(jiān)督。在縣城建設上，要突出優(yōu)化空間發(fā)展布局，進一步提升承接承載能力。③依托強村建社區(qū)，通過先行先試探索廣大農區(qū)新型農村社區(qū)建設的路子。對背街小巷加快治理，提高城市路網密度。在建設、改造上述設施建設中，中心城區(qū)和縣城要高度重視地下空間的開發(fā)和利用，統(tǒng)一規(guī)劃和建設地下管網，實現供電、供水、供氣、供暖和通信管線地下化，解決“拉鏈馬路”和因重復建設造成資源浪費的問題。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生設施。二是搭建融資平臺。依托產業(yè)集聚區(qū)建設特色產業(yè)園區(qū)，綜合利用產業(yè)集聚區(qū)基礎設施。大力發(fā)展現代物流、金融服務、技術研究和開發(fā)、信息技術服務、電子商務、商務服務等，提升綜合服務功能，增強區(qū)域綜合競爭力。對入住新型農村社區(qū)的農民及時轉為城鎮(zhèn)戶口。要將新型農村社區(qū)居民納入城鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老保障范圍，納入城市最低生活保障范圍。完成“十二五”期間國土部門規(guī)定的農村土地整治任務，我市可以形成掛鉤指標6萬畝。在推進新型城鎮(zhèn)建設中，應注重天中文化的挖掘、整合和傳承，使其體現在現代城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設中，努力打造人文天中、歷史天中。三是全力打造智慧天中。把城市硬件設施建設管理納入城鎮(zhèn)管理的范疇，以提高硬件設施建設水平促進城鎮(zhèn)管理。一是建立完善現代城鎮(zhèn)管理的長效機制。四是以傳承、激活、嫁接、創(chuàng)新為路徑，統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)盤古文化、重陽文化、嵖岈山西游文化等節(jié)慶活動，開發(fā)和提升剪紙、泥塑、打鐵花、木刻、麥稈編織等民間工藝，展示駐馬店深厚的歷史文化和民間風俗。著眼推動生態(tài)文明建設，發(fā)揮駐馬店地處我國南北交替地帶，有山有水、氣候溫和、環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，努力打造生態(tài)園林城市。三是推動市場化運作，通過出讓公共設施經營權、無形資產商品化、公益性基礎設施建設與商業(yè)開發(fā)相結合、吸納民間資本建設基礎設施等形式籌措城鎮(zhèn)建設資金。建議：一是提高住房保障。市、縣區(qū)兩級政府應出臺相關政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村通過引進項目、動員在外務工人員投資、集體自建等形式興辦農產品加工企業(yè)，拉長農村產業(yè)鏈條，增加農業(yè)生產附加值。依托我市豐富的農產品資源，培育十三香、大程集團、懿豐油脂等企業(yè)做大做強，出臺優(yōu)惠扶持政策，通過招大引強引進在全國有較大影響的食品加工企業(yè)落戶我市，帶動全市食品產業(yè)的發(fā)展。建議針對當前市、縣區(qū)各產業(yè)集聚區(qū)機構編制小、人力不足等問題，擴大編制，補充人員，提高服務企業(yè)的能力。三是加快推動科技、文化、體育設施建設。在環(huán)保設施建設方面，要特別注意城市產業(yè)集聚區(qū)和城市居民集中居住區(qū)的排污管網及污水處理廠建設，提高污水收集和處理能力。增加城市公交線路和里程，逐步向組團縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景點延伸，提高城市公共交通分擔率。堅持分類指導，選擇部分城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重要景區(qū)、經濟發(fā)展基礎好的村莊搞好試點，探索路子，逐步展開。市委、市政府關于率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地發(fā)展萬人以上新型農村社區(qū)的決策部署是正確的。針對駐馬店中心城區(qū)地域狹小、發(fā)展空間有限的實際，以建設豫南區(qū)域性中心城市為目標，加快推動中心城區(qū)和遂平、確山、汝南三縣組團發(fā)展，努力打造中心城區(qū)和周邊三縣產業(yè)互補、交通一體、服務共享、生態(tài)共建的空間發(fā)展格局。在全面提升規(guī)劃標準的同時，應重視城市標志性地帶、標志性景觀、標志性建筑的規(guī)劃，努力打造城市建設的亮點。要充分考慮人與自然、生態(tài)環(huán)境的和諧、歷史文化與現代文明的融合，確立和諧發(fā)展的理念。(六)城鎮(zhèn)管理缺乏創(chuàng)新。特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設相對緩慢，影響了產業(yè)集群發(fā)展。規(guī)劃宣傳力度不大，依規(guī)建設的意識不強。所轄9個縣城平均建成區(qū)面積不到17平方公里、縣城平均人口僅13萬人。加強保障性住房建設，提高了城鎮(zhèn)低收入家庭和新進城人員的住房保障水平。全市新型農村社區(qū)建設開局良好，勢頭強勁。目前，全市城鎮(zhèn)人口達到280萬，%，比“十五”末增加了13個百分點。進一步擴權強鎮(zhèn)，逐步推進項目審批、城市管理、人事任免等方面的權限下放，在財稅分配、資金投入、用地計劃等方面優(yōu)先給予保障。要實現統(tǒng)籌發(fā)展?；萆絽^(qū)陽山鎮(zhèn)是生態(tài)旅游強鎮(zhèn)，依托中國水蜜桃之鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)休閑和旅游度假產業(yè)?！笆晃濉币詠?，全市僅農村道路建設就投入超過200億元，新改建農村道路3000多公里，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現車輛15分鐘內駛上快速干道，30分鐘內駛上高速公路的“1530”發(fā)展目標，以市中心為原點，全市絕大部分地區(qū)進入“一小時生活圈”。生態(tài)宜居水平明顯提高。歷經多年的探索和實踐，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“無錫模式”不僅在省內產生了重要影響，而且引起高層領導的關注，但是與全省和全國大部分地區(qū)一樣，我們同樣也面臨一些不容忽視和回避的問題，在當前的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展浪潮中具有重要的樣本意義。紅坪鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)先后獲得國家環(huán)保部授予的“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，木魚鎮(zhèn)、大九湖鎮(zhèn)榮獲國家住建部授予的“中國人居環(huán)境范例獎”。推進新型城鎮(zhèn)化，要“興實體”、“興產業(yè)”。歐洲發(fā)達國家基本上走的是“產業(yè)興市”的道路，國內主要以“廣東模式”和“溫州模式”為代表。歐洲以荷蘭、比利時等國為代表，亞洲以日本“造村運動”和韓國“新村運動”為代表。第二篇：新型城鎮(zhèn)化建設調研報告新型城鎮(zhèn)化建設調研報告新型城鎮(zhèn)化建設調研報告黨的十八屆三中全會提出，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。農民沒有了顧慮，社區(qū)化推進也迎刃而解了。文化部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同做好鄉(xiāng)村文化的保護和繼承，傳承鄉(xiāng)土文化記憶。如上海瑞金醫(yī)院嘉定分院已開工建設。對一個城市的定位，既要考慮她的地理位置、區(qū)位優(yōu)勢，又要顧及她的自然景觀要素和歷史文化資源，更重要的是要把握她的城市文化特質和未來發(fā)展方向。德清歷史悠久，人文底蘊深厚。2009年，“中國和美家園”建設周密謀劃、加緊建設、成績顯著，成功建成了首批13個精品村和10個特色村，并完成了德桐公路沿線、莫干山生態(tài)景觀環(huán)線、下渚湖生態(tài)景觀環(huán)線“一沿兩環(huán)”景觀線的建設，共整合項目資金5830萬元，初步實現了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產業(yè)特色鮮明的建設目標。第一篇：關于我縣推進新型城鎮(zhèn)化建設的調研報告關于我縣推進新型城鎮(zhèn)化建設的調研報告作 者：縣政協(xié)文史與宗教委員會課題調研組 時 間：2010年07月05日體：大 中 小】【字 中共中央和國務院2010年一號文件，強調了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，大力推進城鎮(zhèn)化。（二）“和美家園”建設大力推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。（三）城市文化個性尚不夠突出。三、幾點建議（一）廣泛征求意見，明確城市定位。同時，以市場為依托推動市場發(fā)展服務體系，為企業(yè)提供優(yōu)質的商務和生活配套服務，讓優(yōu)質資源“下鄉(xiāng)”，把“叫得響”的醫(yī)院、學校、劇場引進來，借以提升人氣，引進人才，推動產業(yè)的發(fā)展升級。三要妥善保護鄉(xiāng)村文化遺存。這樣，可以解決農民對土地所有權