【正文】 二、幾點建議（一）進(jìn)一步加大對巢湖治污的投入。安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備97家138套，國控和省控重點源在線安裝監(jiān)控率為100%。建立南淝河生態(tài)補水長效機制，累計補水7500萬方。強力推進(jìn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)。市政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的節(jié)能減排和藍(lán)藻防控領(lǐng)導(dǎo)小組，每年與各縣區(qū)及相關(guān)部門簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。從下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對村委會換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟薄弱村主職干部發(fā)放定額補助，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對812個經(jīng)濟薄弱村的主職干部發(fā)放定額補助。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢嚴(yán)峻，上級只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊伍。在包抓企業(yè)不能及時落實人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動起來。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從XX溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，做到三個不批：即國家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策的不批；查不明污染物排放情況的不批；不落實“三同時”措施的不批，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。前段，我市在加強水污染防治保護**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。力爭今年白玉山子社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號，經(jīng)濟學(xué)校、密州學(xué)村、辛興初中參加省級綠色學(xué)校評選，使全市有更多的省級綠色單位。關(guān)停淘汰了城區(qū)酒業(yè)公司的酒精生產(chǎn)線，對淀粉酵母、水泥生產(chǎn)等企業(yè)全部實施了轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停搬遷治理。實行雨污分流，結(jié)合污水處理廠建設(shè)，從2003開始全面改造城區(qū)排污管網(wǎng)，對污水和雨水分別進(jìn)行處理，并配套主管網(wǎng)。市委、人大、政府、政協(xié)齊抓共管。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設(shè)，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。五、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理我們在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷強化執(zhí)法措施，加大嚴(yán)查懲處力度，保證了治污設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務(wù)。結(jié)合國家開展的建設(shè)項目清理活動，對全市新建、改建、擴建項目進(jìn)行了全面清查，對未批先建的項目依法進(jìn)行了查處。按照我市制定的《**市水污染防治工作實施方案》，全面加強飲用水水源地保護工作，對影響水源地水質(zhì)的所有排污單位進(jìn)行全面治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保人民群眾飲水安全。市政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”，并制定了《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保工作實績考核辦法》，將考核結(jié)果作為干部任免和職務(wù)升降、評選先進(jìn)的重要依據(jù)。按照省政府實施的“三級五大網(wǎng)絡(luò)”要求，全面落實“全省污染源在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)視頻調(diào)度會”精神，投資162萬元，建成了“污染源在線監(jiān)測監(jiān)控中心”，投資520萬元對7家大氣污染治理設(shè)施和10家水污染治理設(shè)施，安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等工作，搞好宣傳，向農(nóng)民群眾發(fā)放手冊、明白紙、現(xiàn)場講解等方式宣傳農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、緊迫性。二是開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動。下步，我們將按照人大領(lǐng)導(dǎo)們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標(biāo)責(zé)任制落實，切實做好水污染防治工作。五是堅持依法行政，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、。我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護，適時要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護工作。一、基本情況按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時促進(jìn)了“富民強村”工程的順利實施。廣泛宣傳發(fā)動，增強了廣大干部群眾的民主法制觀念。三是加強調(diào)度，及時交流經(jīng)驗。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。開展聯(lián)合治污。此外，堅持綜合處臵利用污泥，先后建成處理規(guī)模240噸/日的污泥焚燒項目，防止了污泥二次污染。在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入4000萬元建設(shè)畜禽養(yǎng)殖、生活污水處理等示范項目，開展畜禽養(yǎng)殖項目污染專項整治，減少入湖污染負(fù)荷。對外宣傳不斷深化，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、經(jīng)濟頻道兩次來肥作水環(huán)境治理和污染減排專題報道。目前引江濟巢絕大部分專題編制完成，部分專題進(jìn)行評估論證，建議加快論證評估步伐，爭取把該工程納入近期優(yōu)先實施的項目。十五里河、派河等主要入湖河流水質(zhì)也不同程度改善。（六）提升監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度完善水污染防治立法。各主要入湖河道及支流均制定了綜合整治方案。加大廢水處理回用力度，工業(yè)廢水排放量從2005年的5054萬噸減少2000萬噸，目前工業(yè)廢水排放量占全市污水排放總量的10％，COD排放強度較2005年下降70%。同時制定好新一屆村民委1 2 下一頁第五篇：巢湖流域水污染防治工作匯報9合肥市實施巢湖流域水污染防治工作情況匯報合肥市發(fā)改委（2011年7月26日）“十一五”期間，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，合肥市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把水污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更堅定的決心、更有力的舉措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得實質(zhì)性進(jìn)展。在制定村選舉辦法時，各級加強對選舉委員會的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。另一方面搞好培訓(xùn)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進(jìn)行全面部署。據(jù)統(tǒng)計，全市共有選民萬人，參加選舉的萬人，參選率達(dá)到%；村民依法選舉能力明顯增強，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。核桃經(jīng)濟建設(shè)缺乏配套資金。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級機關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級機關(guān)義務(wù)植樹3次。繼續(xù)實施濰河治理工程，加大對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推行，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從根本上杜絕面源污染源。二是抓好重點流域污染治理。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設(shè)項目權(quán)限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設(shè)項目，確保環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”，任何單位和個人不得超越這個權(quán)力。對現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護標(biāo)志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護，保護田面平整，田埂堅固；同時落實管護責(zé)任，加大對水土保護監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。近年來，先后投資5億多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設(shè)施并通過驗收，有力地控制了水污染源。一是加快推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)。工作中，主要抓了以下幾個方面。主要是局部水污染問題沒有根本好轉(zhuǎn)，濰河干流固縣斷面有時達(dá)不到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求；個別企業(yè)治污設(shè)施運轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在超標(biāo)排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然缺乏環(huán)保意識和法制觀念，重經(jīng)濟、輕環(huán)保。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設(shè)造成的人為水土流失，也增強了生產(chǎn)建設(shè)單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)威。對現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護標(biāo)志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護，保護田面平整，田埂堅固；同時落實管護責(zé)任，加大對水土保護監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關(guān)于加強**市市區(qū)水源地保護的決議》，把加強水污染防治作為水源地保護工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)