【正文】 時(shí)制定好新一屆村民委1 2 下一頁(yè)第五篇：巢湖流域水污染防治工作匯報(bào)9合肥市實(shí)施巢湖流域水污染防治工作情況匯報(bào)合肥市發(fā)改委（2011年7月26日）“十一五”期間，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，合肥市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把水污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）強(qiáng)化治污責(zé)任和投入，保證水污染防治工作落實(shí) 高度重視。合肥市把巢湖水污染防治作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作，寫(xiě)入了黨代會(huì)報(bào)告。中共合肥市委九屆五次全會(huì)上提出“到2010年底基本不讓一滴污水流入巢湖”的目標(biāo)。落實(shí)治理責(zé)任。市政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的節(jié)能減排和藍(lán)藻防控領(lǐng)導(dǎo)小組，每年與各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立水質(zhì)斷面考核制度，在行政區(qū)交界處設(shè)臵19個(gè)考核監(jiān)測(cè)斷面，每月對(duì)斷 面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和通報(bào)。加大治理投入。2006—2009年，合肥市水環(huán)境綜合治理累計(jì)完成投資約50億元，是“十五”水環(huán)境治理總投資的近3倍。把水環(huán)境治理納入“大建設(shè)”統(tǒng)籌實(shí)施，與路橋工程、民生工程并駕齊驅(qū)，確保水環(huán)境治理項(xiàng)目的有效實(shí)施。開(kāi)展聯(lián)合治污。合肥市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)赴巢湖等地，商討聯(lián)合治理項(xiàng)目，努力構(gòu)建治污合力。合肥與巢湖、六安簽訂巢湖流域環(huán)保合作框架協(xié)議，步調(diào)一致開(kāi)展防治行動(dòng)。（二）嚴(yán)格環(huán)評(píng)把關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮全國(guó)唯一的科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極發(fā)展汽車(chē)、家電等先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值一半以上，提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，避免了結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。加強(qiáng)老污染源治理。加大廢水處理回用力度，工業(yè)廢水排放量從2005年的5054萬(wàn)噸減少2000萬(wàn)噸，目前工業(yè)廢水排放量占全市污水排放總量的10％，COD排放強(qiáng)度較2005年下降70%。（三）強(qiáng)化污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治污減排 加快污水處理廠建設(shè)。采取“集中與分散，大中小相結(jié) 合”的方式，一方面按流域整合擬建污水處理廠，繼續(xù)發(fā)揮大型廠的規(guī)模效益；另一方面在新區(qū)及管網(wǎng)暫時(shí)覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜建設(shè)小型污水廠。經(jīng)過(guò)不懈努力，合肥市先后建成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一期、蔡田鋪、十五里河、望塘、小倉(cāng)房等污水處理廠。截至2010年底，全市已擁有16座污水處理廠（含三縣），城市污水處理率達(dá)到90%以上。強(qiáng)力推進(jìn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“先建網(wǎng)、后建廠”和“廠網(wǎng)并行”的原則，適度超前建設(shè)污水管網(wǎng)。從2007年下半年起，開(kāi)始對(duì)南淝河及其支流等城區(qū)河道兩側(cè)全部埋設(shè)截污管，將原直排河道的污水全部收集、截流，截至2010年底已建成污水管網(wǎng)1977公里，城市污水管網(wǎng)覆蓋率超過(guò)98%，基本實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集”。開(kāi)展污水處理提標(biāo)升級(jí)和污泥處臵。在建污水處理廠全部按一級(jí)A出水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，王小郢、朱磚井等污水處理廠將實(shí)施除磷脫氮技術(shù)改造，為污水處理廠出水作為公園綠化、市政雜用和城市河道補(bǔ)充水源創(chuàng)造條件。此外，堅(jiān)持綜合處臵利用污泥，先后建成處理規(guī)模240噸/日的污泥焚燒項(xiàng)目，防止了污泥二次污染。創(chuàng)新污水處理運(yùn)營(yíng)模式、監(jiān)管模式。王小郢污水處理廠 TOT轉(zhuǎn)讓開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)污水處理TOT規(guī)范運(yùn)作模式的先河，在所有建成污水處理廠安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝臵，并與部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)努力，城市污水集中處理率和污水處理廠運(yùn)行效率在全國(guó)36個(gè)大中城市中始終處于前列。（四）堅(jiān)持一河一策，加快入湖河道綜合整治 實(shí)施工程治理。結(jié)合實(shí)際修編完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，打破行政區(qū)域，按河流水系將水環(huán)境治理分為南淝河、十五里河、派河、二十埠河、板橋河、店埠河、新橋機(jī)場(chǎng)等片區(qū)。各主要入湖河道及支流均制定了綜合整治方案。目前四里河、板橋河、店埠河一期等綜合整治工程已完成，十五里河、塘西河、派河等綜合治理工作正在實(shí)施。清溪路垃圾填埋場(chǎng)綜合治理工程、合肥市政務(wù)區(qū)西南城區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目先后榮膺中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。實(shí)施補(bǔ)水治理。投資8500萬(wàn)元建設(shè)中水處理一期工程（10萬(wàn)噸/日），為環(huán)城景區(qū)近100公頃水面補(bǔ)水；首個(gè)雨水收集系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)技術(shù)已在濱湖新區(qū)應(yīng)用；；總投資6400萬(wàn)元的合肥西南部生態(tài)補(bǔ)水工程主體工程已基本完成，補(bǔ)水工程全長(zhǎng)90公里。建立南淝河生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，累計(jì)補(bǔ)水7500萬(wàn)方。實(shí)施生物治理。 合治理工程全面展開(kāi)，湖岸崩塌治理、沿岸濕地生態(tài)修復(fù)、堤防加固和水土保持等項(xiàng)目相繼實(shí)施，以改善巢湖岸線生態(tài)環(huán)境。（五）啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)面源污染防治加強(qiáng)種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染。加快沿湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成沿湖水生蔬菜基地6萬(wàn)畝。在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投入4000萬(wàn)元建設(shè)畜禽養(yǎng)殖、生活污水處理等示范項(xiàng)目，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目污染專項(xiàng)整治，減少入湖污染負(fù)荷。加強(qiáng)生態(tài)示范工程創(chuàng)建。包河區(qū)大圩鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村分別達(dá)到8個(gè)和20個(gè)。經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)。啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)。包河區(qū)、肥西縣、濱湖新區(qū)等分別對(duì)所轄區(qū)域巢湖沿岸實(shí)施人工濕地建設(shè)等生態(tài)修復(fù)，通過(guò)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)堤岸生態(tài)等生態(tài)技術(shù)對(duì)入進(jìn)一步改善巢湖水質(zhì)。（六）提升監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度完善水污染防治立法。修訂了《合肥市城市飲用水源保護(hù)條例》，出臺(tái)了《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》和《合肥市城市排水管理辦法》等地方性規(guī)章，正在制定《合肥市水環(huán)境治理?xiàng)l例》，為依法監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)保障。提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建成巢湖西半湖水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè) 站，正在派河下游建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。設(shè)臵國(guó)控、省控和市控三級(jí)地表水監(jiān)測(cè)斷面27個(gè)。安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備97家138套，國(guó)控和省控重點(diǎn)源在線安裝監(jiān)控率為100%。市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先后通過(guò)了驗(yàn)收。（七）加強(qiáng)科技攻關(guān)和宣傳教育，為水污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障加強(qiáng)科技攻關(guān)和交流。與中科院合肥物質(zhì)研究所合作，針對(duì)消除河道內(nèi)源污染，著手進(jìn)行南淝河底泥高值化、水體氮磷藻磁聚移出等方面的科研攻關(guān)，南淝河底泥高值化研究已進(jìn)入中試；國(guó)家重大水專項(xiàng)在合肥市“一個(gè)試驗(yàn)兩個(gè)工程”正在實(shí)施。加強(qiáng)環(huán)境宣教工作。對(duì)外宣傳不斷深化，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、經(jīng)濟(jì)頻道兩次來(lái)肥作水環(huán)境治理和污染減排專題報(bào)道。（八）招商引資，大力推介重大資環(huán)項(xiàng)目積極開(kāi)展重大項(xiàng)目招商引資活動(dòng)，在各種招商引資活動(dòng)中，積極推介巢湖水流域治理項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外資金參與我市生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)家、省發(fā)改委和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行的聯(lián)系，力爭(zhēng)一批重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目獲得國(guó)債和金融部門(mén)貸款支持。近幾年我市爭(zhēng)取國(guó)家、。通過(guò)幾年的不懈努力，合肥市巢湖水污染防治工作取得階段性進(jìn)展。2010年巢湖西半湖氨氮、總磷、%、%、%%，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；南淝河氨氮、%、%%。十五里河、派河等主要入湖河流水質(zhì)也不同程度改善。主要水源地董鋪水庫(kù)及大房郢水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。合肥市取得的成績(jī)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)2009年11月親臨合肥視察指導(dǎo)巢湖水污染防治工作，對(duì)合肥市巢湖水污染防治進(jìn)展和做法予以充分肯定。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢2008年4月在合肥考察時(shí)，指出合肥水環(huán)境治理工作“是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在全國(guó)都很有特點(diǎn)”。二、幾點(diǎn)建議（一）進(jìn)一步加大對(duì)巢湖治污的投入。巢湖是國(guó)家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一，治理難度大，綜合治理項(xiàng)目多、投入大，建議中央和省里進(jìn)一步加大對(duì)巢湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金的投入，尤其對(duì)污染較重的巢湖西半湖治理予以關(guān)心和支持，以支持推動(dòng)巢湖治污項(xiàng)目盡早開(kāi)工、加快建設(shè)，早日發(fā)揮環(huán)境效益。（二）加快啟動(dòng)引江濟(jì)巢工程。通過(guò)引江濟(jì)巢工程，可 恢復(fù)江湖自然溝通，對(duì)改善巢湖水環(huán)境、重建江湖生命通道、支撐全省水資源配臵、發(fā)展江湖航運(yùn)、促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和全省發(fā)展有重要意義。據(jù)估算，引江濟(jì)巢工程實(shí)施后，在配合巢湖流域污染源治理后，全湖水質(zhì)將得到明顯改善，巢湖西半湖將明顯受益。目前引江濟(jì)巢絕大部分專題編制完成，部分專題進(jìn)行評(píng)估論證，建議加快論證評(píng)估步伐，爭(zhēng)取把該工程納入近期優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，合肥市將一如既往地加大治理投入，努力做好城市的“水文章”，做活生態(tài)建設(shè)的大文章，為早日恢復(fù)巢湖流域山清水秀的自然風(fēng)貌，促進(jìn)流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。