【正文】 對于人才存在的個(gè)性特點(diǎn)，要正確對待，加強(qiáng)引導(dǎo)，寬宏尊重其個(gè)性。加大年輕、婦女、黨外人士干部的選拔力度，建立一支立體的、全方位的、朝氣逢勃的人才隊(duì)伍。凡是法律沒有禁止性規(guī)定的事情都要公開，“公開是原則，不公開是例外”。改革是發(fā)展的動力。因此，應(yīng)深刻理解和諧社會的豐富內(nèi)涵，找準(zhǔn)人事編制與構(gòu)建和諧社會的結(jié)合點(diǎn)，主動適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的新要求，充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造力，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體實(shí)踐中，XX市人大常委會嚴(yán)格把好了任前調(diào)查關(guān)、任中審議關(guān)和任后監(jiān)督關(guān)，促進(jìn)了人事任免工作規(guī)范化、制度化、法制化。二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為?！舜鬄闃?gòu)建和諧社會提供了政治基礎(chǔ)。因此，消除冷漠、化解沖突，也是社區(qū)、社團(tuán)等社會組織的責(zé)任。服務(wù)承諾制是一項(xiàng)保障政府服務(wù)公開化、民主化和實(shí)效化的制度，推行服務(wù)承諾制對于建設(shè)服務(wù)型政府具有非常重要的制度意義，應(yīng)該結(jié)合實(shí)踐中的問題加以強(qiáng)化。必須明確政府的存在不是為了管人、管物、管事，不能再把管理視為權(quán)力，政府的本質(zhì)是為公民提供良好的服務(wù)?！薄凹涌煨姓芾眢w制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。人民群眾對人大代表的最高獎賞就是“信任”，因?yàn)榇肀旧淼漠?dāng)選是建立在群眾信任、擁戴基礎(chǔ)上的，缺乏這一點(diǎn)，你就不會當(dāng)選為人大代表。為了充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，必須練好內(nèi)功，全面提高人大代表的自身素質(zhì)。人民群眾對人大代表的最高獎賞就是“信任”，因?yàn)榇肀旧淼漠?dāng)選是建立在群眾信任、擁戴基礎(chǔ)上的，缺乏這一點(diǎn)，你就不會當(dāng)選為人大代表。為了充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，必須練好內(nèi)功，全面提高人大代表的自身素質(zhì)。其次，要培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。人大代表要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展為人民提供更好的服務(wù)，在工作中發(fā)揮更大的作用，必須具有超前思維意識，結(jié)合自身的工作實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮與科學(xué)的工作方法結(jié)合起來；把代表作用的發(fā)揮與提高人民群眾的物質(zhì)文化生活結(jié)合起來。其次，要培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。人大代表要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展為人民提供更好的服務(wù)，在工作中發(fā)揮更大的作用，必須具有超前思維意識，結(jié)合自身的工作實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮與科學(xué)的工作方法結(jié)合起來；把代表作用的發(fā)揮與提高人民群眾的物質(zhì)文化生活結(jié)合起來。一些地方政府的職能已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差和扭曲，如把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為經(jīng)濟(jì)增長是硬道理，把“發(fā)展是第一要務(wù)”簡單地理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一要務(wù)，甚至為單純追求GDP增長而不惜讓一部分社會群體承受巨大的利益犧牲，不惜讓環(huán)境付出巨大的代價(jià)。當(dāng)前，人民群眾公共需求增長的速度相當(dāng)快，同公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺之間發(fā)生了較為突出的矛盾，暴露出我們現(xiàn)行制度安排的某些缺陷，并對改革提出了新的要求。目前，中國很多政府仍然是市場的投資主體，政府財(cái)政主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府自身消費(fèi)，這與和諧社會的要求是相悖的。服務(wù)型政府的建立需要社會自治組織的支持，社會的有效治理離不開社會組織的作用，社會組織是和諧社會發(fā)展中必不可少的要素。通過發(fā)揮地方人大及其常委會在實(shí)施依法治國基本方略中的主導(dǎo)作用，有利于建立健全法制體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步提供法律保障；有利于加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正；有利于深入開展普法教育，營造“法律面前人人平等”的法治環(huán)境，從而處理和解決好社會各方面的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的和諧發(fā)展。地方人大及其常委會要發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在取信于民，促進(jìn)社會和諧上發(fā)揮積極作用。三是把好任后監(jiān)督關(guān)。大力倡導(dǎo)勤政廉政、誠實(shí)守信、勇于改革的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)持以人為本的思想，恪守維護(hù)公平、體現(xiàn)公正的原則，善行增強(qiáng)動力、激發(fā)活力的舉措。猶如魚與水、鳥與木的關(guān)系。應(yīng)該說，目前許多地方開展的大部分是執(zhí)行層面上的辦事公開，如何進(jìn)一步把政務(wù)公開引向決策和監(jiān)督的層面，就需要我們進(jìn)一步堅(jiān)持事前、事中、事后公開相結(jié)合，使人事編制公開的內(nèi)容全面覆蓋，逐步走向規(guī)范化、制度化，成為一項(xiàng)貫穿人事編制工作全流程的基本制度。根據(jù)社會發(fā)展的要求，樹立終身學(xué)習(xí)成長的理念。要求人事編制部門必須轉(zhuǎn)變工作方式和方法，建立與之相適應(yīng)的人事編制服務(wù)體系：一是要充分發(fā)揮人事編制部門的職能優(yōu)勢和服務(wù)載體的作用，更加關(guān)注民生、完善畢業(yè)生就業(yè)政策，積極舉辦公益性招才活動，加強(qiáng)人才需求預(yù)測和信息收集，面向社會動態(tài)發(fā)布權(quán)威、高效的人才資源、人才引進(jìn)、人才供求、人才改革等信息，為滿足社會開展人事人才工作的需要提供優(yōu)質(zhì)高效的公共信息服務(wù)；二是在充分發(fā)揮人才市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，要加強(qiáng)對人才工作的宏觀調(diào)控和管理，從以直接的平面管理模式向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，從以特定的封閉式的管理向開放式管理為主轉(zhuǎn)變，從以行政管理為主向政策和法律管理為主轉(zhuǎn)變，從以單純管理為主向管理和服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從以粗放式、低效率的管理向科學(xué)的、高效率的管理轉(zhuǎn)變；三是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促和諧，以柔性的人性化服務(wù)構(gòu)建生態(tài)優(yōu)良的人事編制發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展人事人才公共服務(wù)，積極開展人事代理、人才派遣、擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等業(yè)務(wù)，逐步建立起多層次、廣覆蓋、社會化、優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)體系。（三）創(chuàng)新人才管理機(jī)制，提高用人水平。因此，做好新形勢下的人才工作任重道遠(yuǎn)，要大刀闊斧地進(jìn)行改革，搞好人才選拔、培育、管理工作，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會更加和諧凝聚更多人才。如何建立良好的人才生態(tài)環(huán)境呢，只有打造公平、公正、公開的“陽光人事編制”，實(shí)行人事編制政務(wù)公開，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開理念、內(nèi)容和形式，才能達(dá)到環(huán)境、人事、社會三者之間真正的和諧。四是勤政為民的能力。要按照《監(jiān)督法》的要求，抓緊修訂和完善主任和常委會會議議事規(guī)則、人事任免制度，制定和完善討論決定重大事項(xiàng)、預(yù)算審查監(jiān)督、執(zhí)法檢查、辦文辦會辦事等相關(guān)規(guī)定或辦法，依法將監(jiān)督工作向社會公開，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，將人大工作納入制度化軌道。二是要督促“一府兩院”樹立誠信形象。XX市人大常委會在實(shí)踐中,依法出臺《規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，把“一府兩院”制定的重大文件納入了人大及其常委會審查范圍，對與憲法和法律法規(guī)相抵觸的、不符合廣大人民群眾根本利益和共同愿望的、不利于和諧社會建設(shè)的，按程序堅(jiān)決予以撤銷，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級人大及其常委會應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢，以這一宏偉目標(biāo)統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。服務(wù)型政府建設(shè)僅僅依靠政府部門自身是無法完成的，要完善建設(shè)服務(wù)型政府的過程與實(shí)現(xiàn)社會和諧過程的平衡與良性互動，做好兩者的平衡，把提升政府公共服務(wù)職能作為行政管理體制改革的切入點(diǎn)和“牛鼻子”，在政府財(cái)力相對短缺的情況下，優(yōu)先解決與群眾關(guān)聯(lián)最密切和最現(xiàn)實(shí)的公共服務(wù)需求。要建立政府與各類社會組織分工協(xié)作的社會管理機(jī)制，依法加強(qiáng)對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織等社會組織的規(guī)范管理，促進(jìn)各類社會組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。一些地方政府相繼提出了一系列建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，并積極付諸實(shí)踐，服務(wù)型政府的角色定位越來越清晰。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，只要人大代表具備了較好的素質(zhì)、良好的形象、創(chuàng)新的精神，人大代表的舞臺就會更加寬廣，作用就會更加突出，對人民群眾和社會的貢獻(xiàn)也會更加顯著。履職是人大代表應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，上海市人大代表王卓賢以講真話為天職，維護(hù)了群眾利益；山東省人大代表陳小仙堅(jiān)持“人民重托比天大”的理念，以自己高超的醫(yī)術(shù)為患者做了一件又一件的好事；河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會每逢雙月20日為活動日，監(jiān)督動真格，履職顯實(shí)效。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，只要人大代表具備了較好的