【正文】 國(guó)基本方略中的主導(dǎo)作用，有利于建立健全法制體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步提供法律保障；有利于加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正；有利于深入開展普法教育，營(yíng)造“法律面前人人平等”的法治環(huán)境，從而處理和解決好社會(huì)各方面的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的和諧發(fā)展。人民代表大會(huì)制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中居于根本政治制度的地位。服務(wù)型政府的建立需要社會(huì)自治組織的支持，社會(huì)的有效治理離不開社會(huì)組織的作用，社會(huì)組織是和諧社會(huì)發(fā)展中必不可少的要素。構(gòu)建和諧社會(huì)不僅僅是政府的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任，政府與社會(huì)應(yīng)該分別承擔(dān)各自的責(zé)任，打造服務(wù)型政府急需社會(huì)力量參與。目前，中國(guó)很多政府仍然是市場(chǎng)的投資主體，政府財(cái)政主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府自身消費(fèi)，這與和諧社會(huì)的要求是相悖的。，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)方便、快捷是社會(huì)和公眾對(duì)公共服務(wù)的基本要求，也是衡量公共服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，人民群眾公共需求增長(zhǎng)的速度相當(dāng)快，同公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺之間發(fā)生了較為突出的矛盾，暴露出我們現(xiàn)行制度安排的某些缺陷，并對(duì)改革提出了新的要求。當(dāng)前中國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)和公共服務(wù)尚處在初級(jí)階段，缺少相應(yīng)的制度、法律作保障，還存在一些深層次的亟待解決的矛盾和問題。一些地方政府的職能已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差和扭曲，如把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是硬道理，把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是唯一要?jiǎng)?wù)，甚至為單純追求GDP增長(zhǎng)而不惜讓一部分社會(huì)群體承受巨大的利益犧牲，不惜讓環(huán)境付出巨大的代價(jià)。增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力、培育社會(huì)自我管理組織，充分挖掘社會(huì)力量，是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀條件，對(duì)于政府與市場(chǎng)都無(wú)效率的社會(huì)事務(wù)，必須發(fā)揮社會(huì)組織的力量。人大代表要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展為人民提供更好的服務(wù)，在工作中發(fā)揮更大的作用，必須具有超前思維意識(shí)，結(jié)合自身的工作實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮與科學(xué)的工作方法結(jié)合起來(lái)；把代表作用的發(fā)揮與提高人民群眾的物質(zhì)文化生活結(jié)合起來(lái)。那么如何履職呢，我想應(yīng)該做到四點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，依法履職；二是要堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度為民鼓與呼；三是要依法行使好人大代表的權(quán)力，珍惜人民給予的榮譽(yù)，反映民情～，不負(fù)重托，做一名合格的人大代表。其次，要培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。但是，人大代表要充分發(fā)揮作用，必須具備較好的素質(zhì)、良好的形象、開拓創(chuàng)新的精神。人大代表要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展為人民提供更好的服務(wù)，在工作中發(fā)揮更大的作用，必須具有超前思維意識(shí)，結(jié)合自身的工作實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮與科學(xué)的工作方法結(jié)合起來(lái)；把代表作用的發(fā)揮與提高人民群眾的物質(zhì)文化生活結(jié)合起來(lái)。那么如何履職呢，我想應(yīng)該做到四點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，依法履職；二是要堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度為民鼓與呼；三是要依法行使好人大代表的權(quán)力，珍惜人民給予的榮譽(yù)，反映民情民意，不負(fù)重托，做一名合格的人大代表。其次，要培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。但是，人大代表要充分發(fā)揮作用，必須具備較好的素質(zhì)、良好的形象、開拓創(chuàng)新的精神。為了充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，必須練好內(nèi)功，全面提高人大代表的自身素質(zhì)。一是人大代表要有良好的心態(tài)，即對(duì)代表工作的執(zhí)著和熱愛；二是要出于公心，無(wú)私心雜念，不貪圖享樂，在提出意見、建議和批評(píng)時(shí)，無(wú)個(gè)人成見，不主觀武斷；三是要珍惜人民群眾給予人大代表的崇高榮譽(yù)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，把人大代表這個(gè)職務(wù)作為為民眾說(shuō)話、替群眾辦事的平臺(tái)；四是要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，定期不定期的到選區(qū)向全體選民述職，認(rèn)真聽取全體選民的意見、建議和批評(píng)，從選民中吸取政治營(yíng)養(yǎng)，確保人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮模范作用。人民群眾對(duì)人大代表的最高獎(jiǎng)賞就是“信任”，因?yàn)榇肀旧淼漠?dāng)選是建立在群眾信任、擁戴基礎(chǔ)上的，缺乏這一點(diǎn)，你就不會(huì)當(dāng)選為人大代表。代表的天職就是服務(wù)于民，群眾對(duì)代表的服務(wù)是否滿意，關(guān)鍵在于服務(wù)質(zhì)量。為了充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，必須練好內(nèi)功，全面提高人大代表的自身素質(zhì)。一是人大代表要有良好的心態(tài)，即對(duì)代表工作的執(zhí)著和熱愛；二是要出于公心，無(wú)私心雜念，不貪圖享樂，在提出意見、建議和批評(píng)時(shí)，無(wú)個(gè)人成見，不主觀武斷；三是要珍惜人民群眾給予人大代表的崇高榮譽(yù)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，把人大代表這個(gè)職務(wù)作為為民眾說(shuō)話、替群眾辦事的平臺(tái)；四是要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，定期不定期的到選區(qū)向全體選民述職，認(rèn)真聽取全體選民的意見、建議和批評(píng)，從選民中吸取政治營(yíng)養(yǎng)，確保人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮模范作用。人民群眾對(duì)人大代表的最高獎(jiǎng)賞就是“信任”，因?yàn)榇肀旧淼漠?dāng)選是建立在群眾信任、擁戴基礎(chǔ)上的，缺乏這一點(diǎn)，你就不會(huì)當(dāng)選為人大代表。代表的天職就是服務(wù)于民，群眾對(duì)代表的服務(wù)是否滿意，關(guān)鍵在于服務(wù)質(zhì)量?！薄凹涌煨姓芾眢w制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。政府都有一部分服務(wù)功能，而中國(guó)政府的服務(wù)功能應(yīng)該比任何政府履行得更好，為人民群眾提供更多更好地服務(wù)。必須明確政府的存在不是為了管人、管物、管事，不能再把管理視為權(quán)力，政府的本質(zhì)是為公民提供良好的服務(wù)。，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理當(dāng)前中國(guó)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，原有的社會(huì)管理體制已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求，所以我們要不斷地創(chuàng)新和完善社會(huì)管理體制，在政府和社會(huì)間建立一種互惠互利互信的機(jī)制。服務(wù)承諾制是一項(xiàng)保障政府服務(wù)公開化、民主化和實(shí)效化的制度，推行服務(wù)承諾制對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府具有非常重要的制度意義，應(yīng)該結(jié)合實(shí)踐中的問題加以強(qiáng)化。同時(shí)，政府財(cái)政要逐步從一些競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出，集中公共財(cái)政投入到社會(huì)急需的公共領(lǐng)域。因此，消除冷漠、化解沖突，也是社區(qū)、社團(tuán)等社會(huì)組織的責(zé)任。政府在某些社會(huì)領(lǐng)域工作的低效能需要政府以外的社會(huì)力量介入公共事務(wù)的管理，社會(huì)的組織化水平較低，社會(huì)自我管理能力較低，則不能很好地承接、行使社會(huì)管理的權(quán)力和職責(zé)?！舜鬄闃?gòu)建和諧社會(huì)提供了政治基礎(chǔ)。地方人大要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“抓大事、議大事、定大事”的原則，充分行使好人大常委會(huì)重大事項(xiàng)決定權(quán)，認(rèn)真審議“一府兩院”工作報(bào)告，適時(shí)對(duì)本地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)投資、體制改革、支柱產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等重大問題做出決議決定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表履職能力。在具體實(shí)踐中，XX市人大常委會(huì)嚴(yán)格把好了任前調(diào)查關(guān)、任中審議關(guān)和任后監(jiān)督關(guān)，促進(jìn)了人事任免工作規(guī)范化、制度化、法制化。一要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。因此，應(yīng)深刻理解和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，找準(zhǔn)人事編制與構(gòu)建和諧社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造力，全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是依法行政能力。改革是發(fā)展的動(dòng)力。良好的人才環(huán)境能促進(jìn)人事編制工作發(fā)展，人事編制干部能改變?nèi)瞬虐l(fā)展環(huán)境。凡是法律沒有禁止性規(guī)定的事情都要公開，“公開是原則，不公開是例外”。隨著人類信息傳遞突飛猛進(jìn)，網(wǎng)上政府成了政務(wù)公開的高級(jí)形式和發(fā)展方向，通過發(fā)展電子政務(wù)，向公眾提供相關(guān)的人事編制服務(wù)，必將成為人事編制政務(wù)公開充滿活力與生機(jī)的新平臺(tái)，也必將在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面起重要作用。加大年輕、婦女、黨外人士干部的選拔力度，建立一支立體的、全方位的、朝氣逢勃的人才隊(duì)伍。同時(shí)要建立環(huán)境塑造人的“機(jī)制”，要把人才放到各種各樣的環(huán)境中去考驗(yàn)，增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜問題、處理突發(fā)事件的能力。對(duì)于人才存在的個(gè)性特點(diǎn)，要正確對(duì)待，加強(qiáng)引導(dǎo)，寬宏尊重