【正文】 國基本方略中的主導作用，有利于建立健全法制體系，為經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步提供法律保障；有利于加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正；有利于深入開展普法教育，營造“法律面前人人平等”的法治環(huán)境，從而處理和解決好社會各方面的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的和諧發(fā)展。人民代表大會制度在構(gòu)建和諧社會中居于根本政治制度的地位。服務型政府的建立需要社會自治組織的支持，社會的有效治理離不開社會組織的作用，社會組織是和諧社會發(fā)展中必不可少的要素。構(gòu)建和諧社會不僅僅是政府的責任，也是社會的責任，政府與社會應該分別承擔各自的責任，打造服務型政府急需社會力量參與。目前，中國很多政府仍然是市場的投資主體，政府財政主要用于經(jīng)濟建設和政府自身消費，這與和諧社會的要求是相悖的。，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務方便、快捷是社會和公眾對公共服務的基本要求，也是衡量公共服務水平的重要標準。當前，人民群眾公共需求增長的速度相當快，同公共服務不到位、基本公共產(chǎn)品短缺之間發(fā)生了較為突出的矛盾，暴露出我們現(xiàn)行制度安排的某些缺陷，并對改革提出了新的要求。當前中國服務型政府建設和公共服務尚處在初級階段，缺少相應的制度、法律作保障，還存在一些深層次的亟待解決的矛盾和問題。一些地方政府的職能已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的偏差和扭曲，如把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為經(jīng)濟增長是硬道理，把“發(fā)展是第一要務”簡單地理解為經(jīng)濟發(fā)展是唯一要務，甚至為單純追求GDP增長而不惜讓一部分社會群體承受巨大的利益犧牲，不惜讓環(huán)境付出巨大的代價。增強社會自我管理能力、培育社會自我管理組織，充分挖掘社會力量，是建設服務型政府的客觀條件，對于政府與市場都無效率的社會事務，必須發(fā)揮社會組織的力量。人大代表要順應時代的發(fā)展為人民提供更好的服務，在工作中發(fā)揮更大的作用，必須具有超前思維意識，結(jié)合自身的工作實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮與科學的工作方法結(jié)合起來；把代表作用的發(fā)揮與提高人民群眾的物質(zhì)文化生活結(jié)合起來。那么如何履職呢，我想應該做到四點：一是要嚴格執(zhí)行憲法和法律，依法履職；二是要堅持以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點，站在踐行“三個代表”重要思想的高度為民鼓與呼；三是要依法行使好人大代表的權力，珍惜人民給予的榮譽，反映民情～，不負重托，做一名合格的人大代表。其次，要培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。但是，人大代表要充分發(fā)揮作用，必須具備較好的素質(zhì)、良好的形象、開拓創(chuàng)新的精神。人大代表要順應時代的發(fā)展為人民提供更好的服務，在工作中發(fā)揮更大的作用，必須具有超前思維意識，結(jié)合自身的工作實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮與科學的工作方法結(jié)合起來；把代表作用的發(fā)揮與提高人民群眾的物質(zhì)文化生活結(jié)合起來。那么如何履職呢，我想應該做到四點：一是要嚴格執(zhí)行憲法和法律，依法履職；二是要堅持以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點，站在踐行“三個代表”重要思想的高度為民鼓與呼；三是要依法行使好人大代表的權力，珍惜人民給予的榮譽，反映民情民意，不負重托，做一名合格的人大代表。其次，要培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。但是，人大代表要充分發(fā)揮作用，必須具備較好的素質(zhì)、良好的形象、開拓創(chuàng)新的精神。為了充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，必須練好內(nèi)功，全面提高人大代表的自身素質(zhì)。一是人大代表要有良好的心態(tài)，即對代表工作的執(zhí)著和熱愛；二是要出于公心，無私心雜念，不貪圖享樂，在提出意見、建議和批評時，無個人成見，不主觀武斷；三是要珍惜人民群眾給予人大代表的崇高榮譽，認真履行代表職責，把人大代表這個職務作為為民眾說話、替群眾辦事的平臺；四是要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，定期不定期的到選區(qū)向全體選民述職，認真聽取全體選民的意見、建議和批評，從選民中吸取政治營養(yǎng)，確保人大代表在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮模范作用。人民群眾對人大代表的最高獎賞就是“信任”，因為代表本身的當選是建立在群眾信任、擁戴基礎上的，缺乏這一點，你就不會當選為人大代表。代表的天職就是服務于民，群眾對代表的服務是否滿意，關鍵在于服務質(zhì)量。為了充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，必須練好內(nèi)功，全面提高人大代表的自身素質(zhì)。一是人大代表要有良好的心態(tài)，即對代表工作的執(zhí)著和熱愛；二是要出于公心，無私心雜念，不貪圖享樂，在提出意見、建議和批評時，無個人成見，不主觀武斷；三是要珍惜人民群眾給予人大代表的崇高榮譽，認真履行代表職責，把人大代表這個職務作為為民眾說話、替群眾辦事的平臺；四是要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，定期不定期的到選區(qū)向全體選民述職，認真聽取全體選民的意見、建議和批評，從選民中吸取政治營養(yǎng)，確保人大代表在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮模范作用。人民群眾對人大代表的最高獎賞就是“信任”，因為代表本身的當選是建立在群眾信任、擁戴基礎上的，缺乏這一點，你就不會當選為人大代表。代表的天職就是服務于民，群眾對代表的服務是否滿意，關鍵在于服務質(zhì)量?！薄凹涌煨姓芾眢w制改革，建設服務型政府。政府都有一部分服務功能，而中國政府的服務功能應該比任何政府履行得更好，為人民群眾提供更多更好地服務。必須明確政府的存在不是為了管人、管物、管事，不能再把管理視為權力，政府的本質(zhì)是為公民提供良好的服務。，加強和改進社會管理當前中國正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，原有的社會管理體制已不適應現(xiàn)實的要求，所以我們要不斷地創(chuàng)新和完善社會管理體制，在政府和社會間建立一種互惠互利互信的機制。服務承諾制是一項保障政府服務公開化、民主化和實效化的制度，推行服務承諾制對于建設服務型政府具有非常重要的制度意義，應該結(jié)合實踐中的問題加以強化。同時，政府財政要逐步從一些競爭性經(jīng)濟領域退出，集中公共財政投入到社會急需的公共領域。因此，消除冷漠、化解沖突，也是社區(qū)、社團等社會組織的責任。政府在某些社會領域工作的低效能需要政府以外的社會力量介入公共事務的管理，社會的組織化水平較低，社會自我管理能力較低，則不能很好地承接、行使社會管理的權力和職責。——人大為構(gòu)建和諧社會提供了政治基礎。地方人大要自覺服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，按照“抓大事、議大事、定大事”的原則，充分行使好人大常委會重大事項決定權，認真審議“一府兩院”工作報告，適時對本地重點項目建設、重大經(jīng)濟投資、體制改革、支柱產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設等重大問題做出決議決定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。二是切實規(guī)范執(zhí)法行為。加強代表培訓工作，增強代表履職能力。在具體實踐中，XX市人大常委會嚴格把好了任前調(diào)查關、任中審議關和任后監(jiān)督關，促進了人事任免工作規(guī)范化、制度化、法制化。一要努力建設學習型人大機關。因此，應深刻理解和諧社會的豐富內(nèi)涵，找準人事編制與構(gòu)建和諧社會的結(jié)合點，主動適應構(gòu)建和諧社會的新要求，充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造力，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，努力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是依法行政能力。改革是發(fā)展的動力。良好的人才環(huán)境能促進人事編制工作發(fā)展，人事編制干部能改變?nèi)瞬虐l(fā)展環(huán)境。凡是法律沒有禁止性規(guī)定的事情都要公開，“公開是原則，不公開是例外”。隨著人類信息傳遞突飛猛進，網(wǎng)上政府成了政務公開的高級形式和發(fā)展方向，通過發(fā)展電子政務，向公眾提供相關的人事編制服務，必將成為人事編制政務公開充滿活力與生機的新平臺，也必將在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面起重要作用。加大年輕、婦女、黨外人士干部的選拔力度，建立一支立體的、全方位的、朝氣逢勃的人才隊伍。同時要建立環(huán)境塑造人的“機制”，要把人才放到各種各樣的環(huán)境中去考驗，增強其駕馭復雜問題、處理突發(fā)事件的能力。對于人才存在的個性特點，要正確對待，加強引導，寬宏尊重