【正文】 對存量貸款，規(guī)范“一自三合”扶貧小額信貸模式，對新增貸款不下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)格按程序評級授信，強(qiáng)化審核監(jiān)管，確保符合條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶應(yīng)貸盡貸，對需要續(xù)貸貧困戶，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)戶貸戶用合伙發(fā)展貸款協(xié)議。社保兜底脫貧工程。大力推廣“電商企業(yè)+基地十合作社+貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等電商扶貧模式，建立本地適合網(wǎng)銷貧困村自產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品信息庫，聯(lián)系電商企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)銷，幫助貧困村實現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品近300萬元。出臺《扶貧資金監(jiān)督管理辦法》《財政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》，扶貧項目資金全部瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶；完善“事前預(yù)算評審、事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后決算審計”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實公示公告制度，切實提高項目績效管理水平；強(qiáng)化責(zé)任追究，對弄虛作假、截留、— 21 —挪用扶貧專項資金等行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。一是緊盯識別退出精準(zhǔn)確保零遺漏。抓實減表減數(shù)，出臺《扶貧信息系統(tǒng)管理辦法》。二、主要工作進(jìn)展情況 （一）主動“三學(xué)”強(qiáng)意識。同時結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，今年新增50畝以上蔬菜基地28個，種植面積5844畝，帶動2229戶貧困戶增收，實現(xiàn)年人均增收3600元。鄉(xiāng)村兩級層面。按照省電商扶貧“六個一”模式，在貧困村建設(shè)電商服務(wù)站109個，每個站點均對接1個合作社，確定1個帶頭人和1個主打產(chǎn)業(yè)，并充分利用中國郵政集團(tuán)“郵樂購”、國家兵工集團(tuán)等電子商務(wù)平臺，宣傳推介我縣農(nóng)特產(chǎn)品，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)產(chǎn)品流通。同時，按照“五凈一規(guī)范”（院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)，組織幫扶干部幫助全縣所有貧困戶進(jìn)行大掃除。同時，制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨建為脫貧攻堅提供組織保障的意見》，規(guī)定脫貧攻堅期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職原則上不調(diào)整崗位，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記分管精準(zhǔn)扶貧工作，在未完成脫貧攻堅任務(wù)前，不調(diào)整扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)，扶貧專干保持相對穩(wěn)定，確保脫貧攻堅力量只增不減。為確保各級檢查順利過關(guān)，剛才鎮(zhèn)黨委、政府與各辦事處、村、包村科級干部分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時交納了一定數(shù)額的風(fēng)險金。三要抓好計劃生育信訪穩(wěn)控。要切實抓好村人口文化大院的管理，做到整潔、規(guī)范，特別是注意衛(wèi)生工作。（三）市、區(qū)考核重點和工作要求更加嚴(yán)格。（一）計劃生育基層基礎(chǔ)還很薄弱。要端正工作態(tài)度，各級各部門要把做好脫貧攻堅工作作為一種價值追求、一次能力展示，堅決克服畏難厭戰(zhàn)、松勁散火的思想，切實增強(qiáng)主動作為的銳氣和朝氣，以更加積極的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情，集中全部精力和心思，抓好抓實各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、村支兩委，按照“一超六有”“一低五有”逐一排查一遍，鞏固脫貧攻堅成果扎實，不能有一戶有一人有問題，11月5日前全面完成。這次考核的考綱相比過去有很大變化，時間跨度涵蓋了今年和過去幾年，具體內(nèi)容增加了多項新的指標(biāo)，抽樣對象涉及了所有貧困戶和非貧困戶、貧困村和非貧困村，同時考核結(jié)果將作為綜合評價各地脫貧攻堅成效的重要參考，其范圍之廣、內(nèi)容之多、標(biāo)準(zhǔn)之高遠(yuǎn)超前幾次。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。⑩材料堆碼：現(xiàn)場各種建筑材料、周轉(zhuǎn)料、機(jī)具等要分類、分品種、分規(guī)格堆碼整齊、標(biāo)識齊全?，F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足，所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意，在有些問題上能夠自行解決的，就自行決，凡是是我們職責(zé)的我們盡力而為。大家出行尤其是6社極為不便，2016年依托精準(zhǔn)扶貧政策，交通投資1270萬元，全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里，目前全村社社有水泥公路，村級交通十分便利。我們要珍惜?？傊蚁Ｍ蠹乙屑w榮譽(yù)感，要拋棄私心雜念，把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達(dá)出來。②擺桌子：現(xiàn)場準(zhǔn)備兩張辦公桌，桌上擺安全帽、口罩、黃馬甲及匯報材料，安排人員做好發(fā)放配合。脫貧攻堅以來，全縣各級各部門、廣大干部職工堅定落實黨中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，牢固樹立大局意識、自覺擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，克難攻堅，再苦再累從無怨言，沒有一個退縮者、更沒有一個畏懼者，大家以淡忘星期天、放棄節(jié)假日的奉獻(xiàn)精神和沖鋒在前、不勝不休的堅強(qiáng)毅力，為全縣脫貧攻堅的重大勝利傾注了滿腔熱血、付出了無盡心血?！皟刹怀钊Ｕ稀睂?yīng)下來的“一超六有”“一低五有”，是脫貧驗收考核的決定性指標(biāo)，直接關(guān)系考核結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府特別是黨政“一把手”近期要把全部精力、所有心思放在脫貧攻堅上，站位前沿、靠前指揮。在這關(guān)鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會議，主要目的是要求各村、各部門立即行動起來，進(jìn)村入戶，查缺補(bǔ)漏，全力以赴做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過市區(qū)年終考核驗收，以優(yōu)異的考核成績來反映一年來的工作成效，努力促進(jìn)整體工作質(zhì)量與水平的全面提高。（二）保障機(jī)制還不完善。各相關(guān)部門要落實相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)，整理規(guī)范好近幾年來出臺的與計劃生育相關(guān)的文件、資料，分門別類，立卷歸檔。三是抓好村民自治。分管領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、妥善處理其他分管工作，集中精力，集中時間，全力以赴靠上去、撲下身子在一線，抓緊抓好各項具體工作落實。同時，逐村逐戶核對信息，查漏補(bǔ) 缺、糾正錯誤，解決資料不完整、不規(guī)范、不一致等問題。同時重點做響“家政服務(wù)勞務(wù)品牌,制定了500名家政服務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)，充在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了專場培訓(xùn)，大力培訓(xùn)貧困勞力，有效實現(xiàn)了脫貧致富。實行問題督辦整改、跟蹤回訪和督查連帶責(zé)任機(jī)制。制定了《精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作指導(dǎo)手冊》，全縣4626名干部按照“七步走”措施（精準(zhǔn)識別核準(zhǔn)信息完善資料精準(zhǔn)施策查看指標(biāo)精準(zhǔn)退出迎接考評）參與結(jié)對幫扶。下面，我就脫貧攻堅工作情況作個簡要匯報：一、基本情況 我縣縣域面積1126平方公里,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村(社區(qū))。二是緊盯解決“兩不愁三保障”突出問題底線，扎實開展解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題大排查工作，共排查問題220個，涉及202戶，其中住房安全問題120個，飲水安全問題15個，基本醫(yī)療保障問題85個。形成鼓勵創(chuàng)業(yè)捧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)牽一批、基地扶貧拉一批、技能提升扶一批、扶貧驛站推一批、崗位安置攙一批、社保幫扶背一批“七個一批”就業(yè)扶貧新機(jī)制，實現(xiàn)全縣有就業(yè)能力貧困勞動者就業(yè)幫扶全覆蓋；重新認(rèn)定扶貧車間2家，共吸納15名貧困勞動者就業(yè)，新開發(fā)縣級農(nóng)村公益崗位100個，開發(fā)鄉(xiāng)村兩級公益崗位139個，摸排轉(zhuǎn)移就業(yè)人員1551人。始終堅持項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)，持續(xù)提升項目帶 貧減貧成效。三是消除因懶因惰返貧致貧政策盲區(qū)。生態(tài)保護(hù)脫貧工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行省委省政府出臺的健康脫貧政策。易地扶貧搬遷工程。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老孝老的中華傳統(tǒng)美德，印發(fā)執(zhí)行《法治護(hù)航精準(zhǔn)扶貧實施方案》，完成首例不贍養(yǎng)貧困老人訴訟案審理民事調(diào)解，督促貧困老年人子女履行贍養(yǎng)責(zé)任，樹立孝老愛親的社會正氣。出臺《關(guān)于戶存戶檔規(guī)范化整理工作的指導(dǎo)意見》，明確扶貧專干、幫扶責(zé)任人逐戶核查、逐戶梳理，確保扶貧手冊與系統(tǒng)信息一致，真實反映貧困戶實際情況，做到幫扶措施精準(zhǔn)，政策落實到位，幫扶成效明顯。持續(xù)優(yōu)化“南桃北油中竹”綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，；持續(xù)發(fā)展黃蜀葵花、黃山貢菊、黃精為主導(dǎo)的中藥材種植產(chǎn)業(yè)以及小黃牛等“黃色”經(jīng)濟(jì)，不斷提升高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模水平，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)加強(qiáng)6個貧困村革命老區(qū)紅色文化遺址傳承保護(hù)，完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施，投入231萬元建成長安鎮(zhèn)梧川村紅色鄉(xiāng)村旅游景點。一是緊盯中央專項巡視等各類反饋問題整改工作主線，把抓好巡視整改貫穿全年工作始終，針對中央專項巡視反饋的59項問題，梳理制定 了192條整改措施，已經(jīng)全部完成整改和銷號備案，建立各類制度65項，堅決推深做實巡視整改“后半篇文章”。摸清了問題底數(shù)，先行組織32支專門隊伍，利用1個月時間開展了拉網(wǎng)式的分鄉(xiāng)核查，逐村核查,再逐戶查看“兩不愁、三保障”是否落實、收入是否持續(xù)穩(wěn)定、結(jié)對幫扶是否到位、基礎(chǔ)信息是否一致等方面，全面核實到戶到人政策落實等情況；補(bǔ)齊了工作短板，針對評審發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，認(rèn)真研究對策措施，立行立改，確保整改無死角、無盲區(qū)；轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，倒逼干部知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)村入戶訪民情、解民難，形成了人人抓扶貧、人人議扶貧的濃厚氛圍。出臺《政府性投資脫貧攻堅工程項目招投標(biāo)工作暫行規(guī)定》，規(guī)范脫貧攻堅項目招投標(biāo)程序，確定施工單項合同估算價在200萬元以下、貨物采購單項合同估算價在100萬元以下、服務(wù)采購單項合同估算價在50萬元以下的項目，由項目業(yè)主單位按“三重一大”決策方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和供應(yīng)商，充分保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目的自主權(quán)，加快了扶貧項目推進(jìn)速度。出臺了《村第一書記、扶貧駐村工作隊員和非常駐村工作隊員管理考核辦法》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對村第一書記、駐村工作隊員進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為幫扶干部任期考核與考核的依據(jù)。三是堅持嚴(yán)督實導(dǎo)。二、堅持政策落實 據(jù)與“兩不愁、三保障”有邏輯關(guān)系的事項，制定了24項“兩不愁、三保障”細(xì)化量化指標(biāo)，進(jìn)一步明晰了工作任務(wù)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實。法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村獨生子女父母獎勵費(fèi)、晚婚晚育、雙女絕育、終生一女孩家庭獎勵費(fèi)、農(nóng)村60周歲以上獎勵扶助等各項獎勵政策要堅決執(zhí)行，兌現(xiàn)落實到位。各單位一定要對照檢查考核內(nèi)容，全面梳理，突出重點，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化整改，確保各項迎檢措施落實到位。四是一些熱點難點問題有待突破。要以兌現(xiàn)為目標(biāo)，針對政策措施落實中的薄弱環(huán)節(jié)，加快完善和細(xì)化配套措施，該給的堅決給到位、該早給決不能晚給，確保扶貧政策兌現(xiàn)經(jīng)得起群眾、組織、社會的檢驗。一是責(zé)任要再壓實。同時，要全面開展好“大走訪”活動。這些堅實的工作基礎(chǔ)是近幾年來每次督查、驗收、考核取得較好成績的基礎(chǔ)支撐，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。（4）對外宣傳方面：項目領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備好相關(guān)材料，做好發(fā)言準(zhǔn)備。我們貧困戶要研究政策呀，每戶都發(fā)了政策明白卡，大家享受了什么政策，要心中有數(shù)，不要做政策上的糊涂人。我們享受了黨的優(yōu)惠政策，要發(fā)自內(nèi)心地感恩，感恩還要拿出行動，不要停留在口頭。2016年實施了山坪塘改造項目，投資100余萬元，全村改造山坪塘8口，20162017年實施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級改造，電力供應(yīng)得到進(jìn)一步保障。網(wǎng)上有句話說：真是貧困戶大家來幫助，爭當(dāng)貧困戶，嚇跑兒媳婦。②作好施工中的技術(shù)保證工作，仔細(xì)細(xì)致學(xué)習(xí)圖紙，加強(qiáng)施工技術(shù)交底、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)及施工過程質(zhì)量監(jiān)督工作。脫貧攻堅進(jìn)行到今天極不容易、也極富成效?？h扶貧開發(fā)局、縣脫貧辦要迅速把考綱細(xì)則印發(fā)下去，同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，組建專班指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門研究學(xué)習(xí)，切實把考綱吃透、把準(zhǔn)、落實。突出抓好各項指標(biāo)的鞏固提升，高度重視“三類對象”監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶要在原幫扶力量的基礎(chǔ)上，落實班子成員疊加幫扶，堅決遏制返貧風(fēng)險；對邊緣易致貧戶要盯緊盯牢，落實班子成員包干聯(lián)系，綜合運(yùn)用低保等政策，堅決消除致貧風(fēng)險；對因突發(fā)重特大疾病、重大事故等造成家庭困難的臨時困難戶要完善應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時有效應(yīng)對，