【正文】 在這方面，我們有成功的經(jīng)驗，也暴露了一些問題。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運行，與政府機構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。雖然所調(diào)查的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會，都有專職的技術(shù)人員，但技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農(nóng)經(jīng)過培訓(xùn)，食用菌協(xié)會會員發(fā)展到6000人，因而壞盤率比較低，%。調(diào)查對象這次調(diào)查中，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村的部分農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。因此，既要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營，保護農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入透過望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個方面：加大建設(shè)投入，在夯實基礎(chǔ)中尋找增量。兩者相輔相成，相得益彰。二是嚴(yán)格落實政策。采取一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。走經(jīng)營水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報，僅今年就能以此融資5000萬元。望城農(nóng)民收入的增長得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。經(jīng)分析，他們認(rèn)為繭絲綢行業(yè)的發(fā)展空間會拓展。四、培育市場理念，搞活綠色農(nóng)產(chǎn)品流通＊＊鎮(zhèn)有很好的地理區(qū)域優(yōu)勢，市場優(yōu)勢明顯。各村要努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地；二是加大投入力度。三改良品種質(zhì)量，擴大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，增強商品優(yōu)勢和市場競爭力。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，完善小生產(chǎn)和大市場的服務(wù)紐帶。從暖水鎮(zhèn)的實踐來看，要解決好這一難題，我們認(rèn)為應(yīng)抓好四個方面的工作。第三要充分發(fā)揮示范園內(nèi)在功能。三、落實結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，建立健全結(jié)構(gòu)調(diào)整全程服務(wù)體系農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施之一，是抓好龍頭企業(yè)帶動，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是抓好產(chǎn)前信息服務(wù)。鎮(zhèn)轄各職能部門要本著“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，對上負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，對下負(fù)責(zé)管理，用發(fā)展的眼光看待和處理發(fā)展中的問題；堅持拆卡清障，杜絕“三亂”；堅持打擊欺行霸市，敲詐勒索，開辟“綠色通道”，從而真正優(yōu)化市場環(huán)境。蔣垛鎮(zhèn)全面實施了湖桑純良化工程。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目72個，同時農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。一是趨利避害，做活“水”字文章。二是千方百計組織農(nóng)村勞動力輸出。治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢，充分利用市場機制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計劃地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機結(jié)合在一起。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個體經(jīng)營等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農(nóng)民的工資性收入；榆樹林子氣候獨特，所產(chǎn)的設(shè)施菜、花卉質(zhì)高價低，已成為鄰近市場的品牌產(chǎn)品。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實得力。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定四個方面。為保證實用的科技、市場、產(chǎn)品等信息能為當(dāng)前條件下的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展所用，需要建立一些專職機構(gòu)、配備專業(yè)人員為農(nóng)戶提供高效、專業(yè)的信息服務(wù)，以保障農(nóng)業(yè)信息體系能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。這樣既可以為農(nóng)民提供一個就業(yè)舞臺，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個展示平臺，打開一個農(nóng)產(chǎn)品流通市場的大門，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。(五)地方政府執(zhí)政能力政策引導(dǎo)：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場建設(shè)，主要包括為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實中央糧食直補、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。三、影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素影響我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環(huán)境因素，也有農(nóng)民本身素質(zhì)因素。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有空間。二是加強農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物的發(fā)展。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長遠(yuǎn)利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。望城縣緊鄰省會長沙，湘江穿境而過，并擁有國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨厚的近城優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬元以上的13家。據(jù)了解，該鎮(zhèn)計劃用一到兩年時間，在全鎮(zhèn)形成２萬畝蠶桑基地的規(guī)模，使桑園面積占耕地面積的比例提高到２７％，人均擁有桑園０．３６畝，把蠶桑生產(chǎn)由副業(yè)發(fā)展成主業(yè)。要大力發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織，鼓勵私營企業(yè)參與中介運銷，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民個體或聯(lián)戶從事綠色產(chǎn)品營銷，使千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場實現(xiàn)有機對接，提高農(nóng)民的市場理念。農(nóng)民進(jìn)入市場，好的服務(wù)是橋梁，農(nóng)民能否適應(yīng)市場卻決定結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗。要發(fā)揮本地優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，用“綠色”創(chuàng)特色，實現(xiàn)生產(chǎn)的優(yōu)化布局。其次要創(chuàng)新體制。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在今后一段時期內(nèi)是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的切入點、突破口，是推動生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，也是解決農(nóng)民增收困惑的根本出路。推廣良種良法，經(jīng)營名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，建立與貧困山區(qū)相適應(yīng)的科技體系，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相給。農(nóng)村圈養(yǎng)的牲豬、小水果基地品質(zhì)不優(yōu)，而銷售渠道暢通的食用菌項目和楠竹產(chǎn)業(yè)卻規(guī)模不大。三是制定優(yōu)惠政策。首先要抓好載體建設(shè)。果不其然，這幾年的蠶繭生產(chǎn)讓廣大蠶農(nóng)嘗到結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“長沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在望城初具雛形。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。以光明派派、慶湘食品等食品加工