【正文】 深化反腐倡廉體制改革和制度創(chuàng)新，建立健全行政權(quán)力運(yùn)行制度、公共資源交易、行政績效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察、民意訴求反饋系統(tǒng)。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。充分發(fā)揮開放先導(dǎo)區(qū)在對外開放、招商引資、產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用，加快沿海重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)開放，建設(shè)沿黃渤海岸線的產(chǎn)業(yè)帶，使其成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。七、繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)沒有改革開放就沒有現(xiàn)在的大連，建設(shè)現(xiàn)代化國際城市更要堅持和擴(kuò)大改革開放。要深化文化體制改革，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，完善文化管理體制，探索建立國有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，帶動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，打造充滿活力、宜居樂業(yè)的新社區(qū)、新村莊、新農(nóng)莊。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。建立多層次、多渠道住房保障體系，擴(kuò)大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，力爭城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面超過20%，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)居民的合理住房需求。完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成新的競爭優(yōu)勢。三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，努力走出一條質(zhì)量型發(fā)展道路。過去五年積累的經(jīng)驗彌足珍貴，對今后工作具有重要的指導(dǎo)意義。實施文化惠民工程，開展“打造文化大連”系列主題活動，豐富了群眾文化生活。推進(jìn)全域生態(tài)建設(shè)，加大綠化美化和植樹造林力度，我市獲國際花園城市和國家森林城市稱號。我市成為國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市和“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市。我鎮(zhèn)各基層黨支部對黨費(fèi)收繳工作比較重視，堅持對黨員進(jìn)行自覺交納黨費(fèi)的教育，增強(qiáng)了黨員自覺交納黨費(fèi)的意識；黨費(fèi)收繳、管理、使用堅持嚴(yán)格按制度辦事。大會用“七個必須” 高度概括了過去五年工作中所積累的寶貴經(jīng)驗，既總結(jié)了過去工作中的成功做法，也明確了今后需要堅持和遵循的原則。二是必須發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)肅紀(jì)律。改革開放是動力，轉(zhuǎn)型升級是路徑，幸福廣東是目的，管黨治黨是保證，四者有機(jī)統(tǒng)一于推動廣東科學(xué)發(fā)展的具體實踐。1四重一大：重大事項決策、重大項目建設(shè)、重要人事任免、重大事件處臵、大額資金使用。一區(qū)三園：一區(qū)，即廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)；三園，即城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。要始終保持激情，堅定信心，迎難而上，破難而進(jìn)，推動發(fā)展。（三）提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野，努力破除小富即安、小足即滿思想，樹立再次創(chuàng)業(yè)、快富更富的精神；破除安于現(xiàn)狀、休閑享樂思想，樹立自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；破除因循守舊、固步自封思想，樹立大干快干、敢闖敢超的精神，迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，組建12家小額貸款公司，發(fā)展35家有實力的投融資擔(dān)保公司。整合各種文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字影院等企業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。開辟旅游線路，發(fā)展旅游企業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，升級?農(nóng)家樂?，培育旅游要素市場，努力建設(shè)川渝地區(qū)有特色、有影響的休閑度假目的地。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。扶持科倫藥業(yè)、宙龍化工、汽車彈簧、四川百脈、XX特曲等企業(yè)全面擴(kuò)張；瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，培育龍頭企業(yè)。今后五年的奮斗目標(biāo)是：——確保?一個升位?：經(jīng)濟(jì)綜合實力在全省排名上升10位，進(jìn)入前90位。堅持一切尊重人民，一切為了人民，一切發(fā)展成果由人民共享，大力興辦實事，傾情發(fā)展民生，做出了經(jīng)得起人民、實踐、歷史檢驗的實績，贏得了人民的理解、支持和擁護(hù)。推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)，黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。成功創(chuàng)建為全國科普示范縣。第一篇：第十一次黨代會報告(20111022)dg堅持科學(xué)發(fā)展 奮力爭先升位 為建設(shè)富裕文明活力幸福新XX而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨XX縣第十一次代表大會上的報告（審議稿）XXX（2011年10月26日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨XX縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，?兩基?成果得到鞏固，順利通過省政府工作評估。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展?五個專項治理?，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)。我們始終把改革創(chuàng)新作為第一動力?！瓿?兩個再造?：再造一座新城，縣城面積達(dá)到25平方公里、人口25萬人；再造一個XX工業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值?五年翻三番、達(dá)到500億?。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)?名牌戰(zhàn)略?，提升核心競爭力，形成一批知名、著名品牌。以省級新農(nóng)村示范片建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施為依托，集中連片推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。四、實施民生和縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)幸福XX 堅持共建共享，努力完善公共服務(wù)，全面改善民計民生，切實維護(hù)安全穩(wěn)定，大幅提升幸福指數(shù)。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。二、強(qiáng)隊伍、增才干，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌嗽瓌t，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，注重從艱苦崗位、基層一線培養(yǎng)選拔干部，把那些有激情、想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。“三安”模式：以?三安?蔬菜專業(yè)合作社為龍頭，農(nóng)民以土地或資金入股，實行?市場+合作社+基地+社員?、?四統(tǒng)一?（統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一物資配送、統(tǒng)一品牌銷售）方式，并采取按股金分紅、二次返利等利益聯(lián)結(jié)形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。1一把手四不直接分管：一把手不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購。在談到堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向時，汪洋強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，使黨的紀(jì)律真正成為全省GCD員嚴(yán)格遵守的行為規(guī)則。即：五年來的實踐，我們深刻體會到，做好寧夏的工作，必須堅決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，從寧夏實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作；必須狠抓發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展；必須不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展的動力與活力；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的好形勢，與時俱進(jìn)地做好民族宗教工作；必須牢記穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本前提，維護(hù)穩(wěn)定的工作絲毫不能放松；必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。同時，普遍做到了把黨費(fèi)收繳工作同嚴(yán)格黨的組織生活結(jié)合起來，同黨員教育結(jié)合起來，同民主評議黨員結(jié)合起來，同黨員目標(biāo)管理結(jié)合起來，對加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員作用起到 了積極作用。五年來，我們始終堅持落實遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了改革開放的新飛躍。五年來，我們始終堅持保障和改善民生，保持了社會和諧穩(wěn)定。加大文藝創(chuàng)作工作力度，有序發(fā)展文化市場，涌現(xiàn)出一批主題鮮明、群眾喜聞樂見的影視劇作，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；我們要繼續(xù)牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果最大限度惠及全市人民；我們要繼續(xù)解放思想，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃未來，確立區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢地位；我們要繼續(xù)深入推進(jìn)改革開放，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，不斷為城市發(fā)展注入生機(jī)和活力；我們要繼續(xù)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。全面推進(jìn)“三個中心”建設(shè)。加快推進(jìn)生態(tài)科技創(chuàng)新城、高新園區(qū)發(fā)展，著力引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型成長企業(yè)和研發(fā)總部，建設(shè)綜合科技服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)和工程中心，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。提升公共服務(wù)水平。提高公共安全意識，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保農(nóng)村人畜飲水安全，堅決遏制重特大安全事故。以全域城市化帶動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，促進(jìn)北三市在全國百強(qiáng)縣晉位爭先。推進(jìn)文化創(chuàng)新，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能。要找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點(diǎn)任務(wù)，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為建設(shè)現(xiàn)代化國際城市注入強(qiáng)大動力。爭取設(shè)立長興島自由貿(mào)易園區(qū)。要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道和形式。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入開展反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。認(rèn)真做好老干部工作，積極落實老干部的政治待遇和生活待遇。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)收購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名品牌。要讓每一位大連市民為生活在一個高度文明的城市而驕傲。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新。以農(nóng)民增收為核心，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)要求，加大“三農(nóng)”工作力度，做精、做強(qiáng)、做優(yōu)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能。推進(jìn)社會管理重心下移，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，暢通信訪渠道，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。提升醫(yī)療保險待遇水平，提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和困難群體最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會救助保障機(jī)制，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，擴(kuò)大社會保障覆蓋面。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)增長向科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。堅持品質(zhì)立市，就是要樹立追求卓越、以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，把規(guī)模優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品質(zhì)優(yōu)勢，從注重發(fā)展速度向速度與品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，提升城市功能國際化程度，促進(jìn)多元文化交融匯聚，提高市民素質(zhì)和文明程度，建設(shè)發(fā)展更有質(zhì)量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大連。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加強(qiáng)對重大專項資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，五年累計查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件2787件，處分黨員干部2630人。積極發(fā)展文化事業(yè)，建成漢墓博物館等一批文化設(shè)施，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。以全域城市化牽動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北三市在全國百強(qiáng)縣中的位次大幅提升。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)全面啟動，企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，涌現(xiàn)出光電、數(shù)控等一批重大自主創(chuàng)新成果，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。五年來，黨費(fèi)使用均符合中組部有關(guān)規(guī)定，黨費(fèi)收支經(jīng)與銀行核對，票據(jù)相符，賬款相等。這次代表大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界干部群眾，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會而努力奮斗。全體黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的自覺性，堅定走中國特色社會主義道路的信念，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建功立業(yè)。汪洋指出，堅持改革開放，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，從嚴(yán)管黨治黨，是這一總體要求的核心內(nèi)容。1懲防體系“七大機(jī)制”：反腐倡廉教育機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制、改革創(chuàng)新治本機(jī)制、糾風(fēng)治亂長效機(jī)制、案件查處懲戒機(jī)制、群眾監(jiān)督評價機(jī)制、組織協(xié)調(diào)保障機(jī)制。兩化互動、產(chǎn)城一體：兩化,即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化；產(chǎn)城一體，即將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。要大力解放思想，與時俱進(jìn)，樹立?加快發(fā)展、爭先升位?的意識，把思想統(tǒng)一到縣委?一個升位、兩個再造、三個翻番、四個XX?的奮斗目標(biāo)上來。全面落實利農(nóng)惠農(nóng)政策，開展扶貧濟(jì)困活動，努力增加群眾財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。（四）以全民創(chuàng)業(yè)激活力。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)作用。推進(jìn)全國文化先進(jìn)縣、中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，定期開展文藝獎評選活動，不斷推出文藝精品，豐富群眾文化活動，培養(yǎng)一批文藝人才。發(fā)揮桃花溝、象鼻河、金城山環(huán)境優(yōu)勢，打造自然生態(tài)旅游帶。強(qiáng)化農(nóng)超、農(nóng)校對接，提升XX農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。培育大企業(yè)。今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持?加快發(fā)展，爭先升位?總體取向和 ?工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動、弘文興教、富民強(qiáng)縣?發(fā)展思路，大力實施?產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化立縣、開放興縣、民生和縣?四大戰(zhàn)略，努力建設(shè)富裕、文明、活力、幸福新XX。我們始終把執(zhí)政為民作為第一取向。圓滿完成村（社區(qū)）黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換