【正文】 繳、使用、管理所需的各種簿、冊、表，完善了設(shè)施，強化了基礎(chǔ)建設(shè)，對使用方法和管理項工作做出了統(tǒng)一的規(guī)定。今后，要繼續(xù)教育引導(dǎo)我鎮(zhèn)各級黨組織進一步提高對黨費管理工作的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理情況和使用的規(guī)定》，繼續(xù)健全黨費管理制度，加強檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決存在的問題，切實做好黨費的收繳、使用和管理工作。五年來，我們始終堅持貫徹中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，取得了率先全面振興的重大成就。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)全面啟動，企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，涌現(xiàn)出光電、數(shù)控等一批重大自主創(chuàng)新成果，科技進步貢獻率達55%。加大招商引資力度，五年累計實際使用外資265億美元，是“十五”。啟動新市區(qū)管理體制改革，促進功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展。按照全域謀劃的思路，完成城市總體規(guī)劃修編和主體功能區(qū)規(guī)劃，確立城市組團式發(fā)展的新格局，形成了城市未來發(fā)展的基本框架。以全域城市化牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展，北三市在全國百強縣中的位次大幅提升。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21293元，農(nóng)民人均純收入12317元。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%。加大食品藥品監(jiān)管力度，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。積極發(fā)展文化事業(yè)，建成漢墓博物館等一批文化設(shè)施，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮了人大地方國家權(quán)力機關(guān)的重要作用。對臺、民族、宗教、外事和僑務(wù)工作取得新成果。深化干部人事制度改革，大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作，加大競爭性選拔干部力度，選人用人公信度和滿意度有新提升。加強行政權(quán)力運行制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加強對重大專項資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，五年累計查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件2787件，處分黨員干部2630人。在此，我代表中國共產(chǎn)黨大連市第十屆委員會，向所有為大連發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題。機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與憂患同在。實現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，必須實施開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先和品質(zhì)立市的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持品質(zhì)立市，就是要樹立追求卓越、以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，把規(guī)模優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品質(zhì)優(yōu)勢，從注重發(fā)展速度向速度與品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，提升城市功能國際化程度，促進多元文化交融匯聚，提高市民素質(zhì)和文明程度，建設(shè)發(fā)展更有質(zhì)量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大連。推進國際航運中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)黃、渤海沿岸港口體系，促進港口、臨港工業(yè)和城市聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)，用三年時間實現(xiàn)集裝箱吞吐量突破千萬標(biāo)箱，基本建成國際集裝箱干線港；加快新機場、跨海通道、城市軌道交通和引水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升城市承載力。加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。強化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟增長向科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。人才是第一資源，人才是創(chuàng)新的動力源泉。這個觀念一定要確立起來，這個奮斗目標(biāo)一定要確立起來。倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)富民，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性收入。提升醫(yī)療保險待遇水平，提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和困難群體最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會救助保障機制，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，擴大社會保障覆蓋面。重視發(fā)展學(xué)前教育，加強公辦幼兒園建設(shè)，支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。積極發(fā)展體育事業(yè)，建設(shè)一批便民的體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育活動。發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進養(yǎng)老服務(wù)的適度普惠化發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)社會化水平。推進社會管理重心下移，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制，暢通信訪渠道，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會安寧祥和。主城區(qū)組團，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造總部云集的國際商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意引領(lǐng)的智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、生態(tài)型中心城鎮(zhèn)。以農(nóng)民增收為核心，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進要求，加大“三農(nóng)”工作力度，做精、做強、做優(yōu)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能。要科學(xué)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)，依法保護山林、濕地、灘涂和水域資源，優(yōu)質(zhì)利用海島與岸線資源。六、進一步繁榮發(fā)展城市文化堅持社會主義先進文化前進方向，激發(fā)文化創(chuàng)造力，提高文化軟實力，保障人民基本文化權(quán)利，不斷提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，使全市人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。深入實施文化惠民工程，廣泛開展“打造文化大連”群眾性活動，讓全市人民享受更多的文化發(fā)展成果。積極推進文化創(chuàng)新。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。倡導(dǎo)誠信，建立全社會信用體系。要讓每一位大連市民為生活在一個高度文明的城市而驕傲。要不失時機地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。深化投融資體制改革，搭建市場化運作平臺，切實解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，充分發(fā)揮其繁榮經(jīng)濟、擴大就業(yè)的重要作用。堅持內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏，增創(chuàng)參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，提高開放型經(jīng)濟水平。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)收購國外研發(fā)機構(gòu)和知名品牌。辦好夏季達沃斯論壇。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的講話精神，準(zhǔn)確把握講話的精神實質(zhì)，自覺與黨中央保持高度一致。樹立正確的用人導(dǎo)向，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，造就一支高素質(zhì)干部隊伍。認(rèn)真做好老干部工作，積極落實老干部的政治待遇和生活待遇。加強基層干部隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作。大連今后能否大踏步向前，既定的目標(biāo)能否達到，決定性的因素在于我們各級干部能否切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。發(fā)揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，狠抓落實、善抓落實，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，防止和克服形式主義。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入開展反腐倡廉宣傳教育，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。堅決查處違紀(jì)違法案件，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。我們要夙夜不忘大連人民對我們的期盼，日思進取，奮力拼搏，勇于迎接可預(yù)見的和不可預(yù)見的各種挑戰(zhàn)。同志們，大連發(fā)展的戰(zhàn)略定位已經(jīng)明確，奮斗目標(biāo)和發(fā)展藍圖已經(jīng)明確。推進黨務(wù)公開，進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道和形式。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層，研究新情況，解決新問題。積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，健全黨內(nèi)民主決策機制，不斷增強黨的創(chuàng)造活力。要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，積極采取境外學(xué)習(xí)、崗位交流、實踐鍛煉等多種形式，進一步開闊視野，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，進一步堅定廣大黨員、干部的理想信念。爭取設(shè)立長興島自由貿(mào)易園區(qū)。堅持引資與引智并重，辦好“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”。進一步擴大對外開放。創(chuàng)新區(qū)域管理體制，加快長興島綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，深化甘井子區(qū)綜合配套改革，促進功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展。要找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點任務(wù)，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為建設(shè)現(xiàn)代化國際城市注入強大動力。建立健全文明城市創(chuàng)建工作長效機制，廣泛開展“樹文明市風(fēng)，做文明市民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和志愿服務(wù)活動，進一步提高城市文明水平和市民文明素質(zhì)。開展“迎全運、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”暨“愛我家鄉(xiāng)、建設(shè)大連”主題教育實踐活動，激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。推進文化生產(chǎn)和傳播方式創(chuàng)新，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，增強城市的凝聚力和影響力。推進文化創(chuàng)新，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能。加大政策支持力度，大力扶持文化創(chuàng)意、新聞出版、廣播影視等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。要以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以農(nóng)村基層為重點，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加大環(huán)境綜合整治力度，提高城市環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)植被、綠色走廊、藍色岸線相結(jié)合的環(huán)境體系，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗的生態(tài)宜居城市。以全域城市化帶動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，促進北三市在全國百強縣晉位爭先。提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。渤海城市組團，要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和岸線資源優(yōu)勢，打造競爭力較強的現(xiàn)代新興工業(yè)城市群。推動城市組團協(xié)調(diào)發(fā)展。提高公共安全意識，加強食品藥品安全監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保農(nóng)村人畜飲水安全，堅決遏制重特大安全事故。要把人民滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。深化雙擁共建和優(yōu)撫工作。支持中國大連高級經(jīng)理學(xué)院發(fā)展。提升公共服務(wù)水平。積極做好穩(wěn)定物價工作，加強農(nóng)副產(chǎn)品基地和流通體系建設(shè)，落實“菜籃子”工程責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活基本穩(wěn)定。深入推進富民工程。要確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，貫徹落實《大連市人才發(fā)展中長期規(guī)劃》，大力培養(yǎng)、吸引和用好人才，要積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的寬松環(huán)境，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。加快推進生態(tài)科技創(chuàng)新城、高新園區(qū)發(fā)展，著力引進和培育一批創(chuàng)新型成長企業(yè)和研發(fā)總部，建設(shè)綜合科技服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)和工程中心，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。要科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，在發(fā)展藍色經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，使其成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。推進區(qū)域性金融中心建設(shè)，強化大商所國際地位，健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高金融機構(gòu)聚集度，加快金融業(yè)創(chuàng)新，完善多層次資本市場，促進特色金融功能區(qū)建設(shè)，增強金融對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力。全面推進“三個中心”建設(shè)。堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以科教興市，以人才強市，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動力更足的創(chuàng)新大連。全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為導(dǎo)向，以改革開放為動力，緊緊抓住老工業(yè)基地全面振興的機遇，大力實施遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強和改進黨的建設(shè)，進一步提升區(qū)域核心地位、發(fā)揮龍頭作用，加快建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市。對這些問題，我們要切實加以解決。我們要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；我們要繼續(xù)牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果最大限度惠及全市人民；我們要繼續(xù)解放思想，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃未來，確立區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢地位；我們要繼續(xù)深入推進改革開放，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，不斷為城市發(fā)展注入生機和活力；我們要繼續(xù)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。加強基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)，涌現(xiàn)出一批方永剛、曹連新式的好黨員。堅持用中國特色社會主義理論武裝全黨，第三批先進性教育活動成效明顯，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成為群眾滿意工程，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成果，進一步提高了黨員、干部的理論素養(yǎng)和宗旨意識。推進統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、集中民智、匯聚力量的優(yōu)勢和作用。加大文藝創(chuàng)作工作力度，有序發(fā)展文化市場，涌現(xiàn)出一批主題鮮明、群眾喜聞樂見的影視劇作，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。全面推進社會主義核心價值體系建設(shè)，廣泛開展城市文化和城市精神主題宣傳活動，創(chuàng)作出《崛起的海岸》等一批有影響的思想文化精品。哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，體育、科普和人口計生工作穩(wěn)步推進，雙擁共建和民兵預(yù)備役工作取得新成效。加大保障性住房建設(shè)力度，擴大公共租賃房建設(shè)規(guī)模，逐步改善了中低收入家庭住房條件。五年來，我們始終堅持保障和改善民生，保持了社會和諧穩(wěn)定。推進產(chǎn)業(yè)向北轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批以龍頭企業(yè)為依托的特色工業(yè)園區(qū)，強化了各城市組團的產(chǎn)業(yè)支撐。全面完成市屬國有企業(yè)公司制股份制改革，出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，為新一輪發(fā)展注入了強大動力。實施“走出去”戰(zhàn)略取得重要進展。五年