【正文】 一個大臺階，全面小康實現(xiàn)程度整體達到、超過全省平均水平。 第二，深入推進 “ 三化同步 ” ，建設新興特色城市。當前和今后一個時期，還是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)集聚發(fā)展，科學確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和空間布局，加快把畢節(jié)建設成為新興工業(yè)城市；圍繞建設 “ 山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) ” 的目標，大力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，把畢節(jié)建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的城市；突出畢節(jié)自然人文特點，大力發(fā)展旅游業(yè)，把畢節(jié)建設成為特色鮮明的旅游城市；依托畢節(jié)作為川滇黔渝四省市結合部的交通樞紐、物流中心的區(qū)位優(yōu)勢和貴陽 —遵義、畢節(jié) “ 金三角 ” 重要一極的有利條件，加快把畢節(jié)建設成為 川滇黔渝結合部、具有山城特點的區(qū)域中心城市。這三個方面的工作做好了，就能突破制約發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。加快實施一批交通改善工程、一批水利設施工程、一批能源建設工程、一批信息化普及工程、一批生態(tài)保護工程、一批城鄉(xiāng)居民增收工程、一批公益性公共服務工程、一批人口素質提升工程。一方面要堅持 “ 民生財政 ” 、 “ 民生預算 ” ，隨著財政實力的壯大，財政每年拿出更多一些的錢，辦若干件 “ 民生實事 ” ，特別是要高度重視就業(yè)、收入問題，加快實現(xiàn)基本醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育保障應保盡保，努力在經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的情況下用政府的錢把民生大事做得更好一些；另一方面，要學會利用社會資金、社會要素來改善民生，說通俗一點，就是拿別人的錢干自己的事，把錢裝進自己的兜。構建和諧社會，是我們的目標，也是發(fā)展的保障。要堅持 “ 軟管理 ” 與 “ 硬管理 ” 兩手抓，深入細致地做好群眾思想、服務工作等 “ 軟管理 ” ，科學有效地做好行政管理、司法管理等 “ 硬管理 ” ，把 “ 硬管理 ” 建立在 “ 軟管理 ” 基礎之上，做到 “ 軟管理 ” 細微而不粗糙、 “ 硬管理 ” 有度而不缺失，通過軟硬結合，盡量減少 “ 觸點 ” ，及時隔阻 “ 燃點 ” ，著力清除 “ 爆點 ” ，從整體上提高社會管理科學化水平，為科學發(fā)展、后發(fā)趕超營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，更要牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的戰(zhàn)略思想，抓發(fā)展保穩(wěn)定、抓穩(wěn)定促發(fā)展。如推進教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育事業(yè)加快發(fā)展，就能起到這樣的作用。民生問題不僅是經(jīng)濟問題，也是重要的政治問題、文化問題、社會問題。要抓住黨中央、國務院把烏蒙山區(qū)作為連片特殊困難地區(qū)進行集中開發(fā)扶貧的重大機遇，向絕 17 對貧困發(fā)起 “ 總攻 ” ，加快整 縣、整鄉(xiāng)、整村脫貧，努力探索出一條山區(qū)開發(fā)扶貧、合力脫貧、穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)全面小康的新路子。畢節(jié)是全省貧困人口最多的地區(qū)，扶貧攻堅、消除貧困事關試驗區(qū)能否在2024 年與全國、全省同步實現(xiàn)全面小康的大局。可以說， “ 三化同步 ” ，是畢節(jié)科學發(fā)展、后發(fā)趕超的基本要求和根本途徑。試驗區(qū)改革試驗成效很大，空間很大，潛力很大。胡錦濤總書記多次對畢節(jié)工作作出重要指示，國發(fā)〔 2024〕 2 號文件也對畢節(jié)試驗區(qū)的改革發(fā)展提出了明確要求，按照胡錦濤總書記的指示和中央的要求，這次黨代會報告提出要繼續(xù)拓展和深化畢節(jié)試驗區(qū)改革試驗內容，抓緊制定和實施貴遵畢 “ 金三角 ” 規(guī)劃。我在報告中講了： “ 貧困，不是貴州永久的標簽；無奈，更不是貴州人的本質常態(tài)；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將在不甘落后、頑強奮斗中實現(xiàn)崛起。畢節(jié)人民在艱苦條件下求生存、求發(fā)展、求崛起的精神令我感動，畢節(jié)人民大膽實踐、大膽創(chuàng)新，用智慧、汗水和活生生的實踐，創(chuàng)造的許多經(jīng)驗，令我深受教育。胡錦濤總書記在2024 年、 2024 年連續(xù)兩年黨外人士迎春座談會上，都對 “ 同心 ”思想作了深刻闡述，提出 “ 思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行 ” 是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特 13 質，是我們不斷奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的 有力保證。省黨代會報告正是在這樣一些背景和考慮下，在總結過去成績、分析當前形勢的基礎上，貫徹中央精神，回應人民希望，提出了今后五年的發(fā)展主題、指導思想、奮斗目標和重點任務，力圖回答把一個什么樣的貴州帶入科學發(fā)展新階段，建設一個什么樣的省委和全省各級黨組織。支持紀檢監(jiān)察機關正確履行職責，強化監(jiān)督、懲治腐敗。 五是深入推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要明確責任，狠抓干部帶頭。 四是深化群眾路線、群眾工作，大力加強作風建設。切實把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞發(fā)展配置人才、不拘一格起用人才、緊扣急需引進人才、完善機制培養(yǎng)人才。當前和今后一個時期全省工作的大局和中心，就是科學發(fā)展、后發(fā)趕超。推進思想解放，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，保持思想上的開拓性。大力推進社會主義民主政治建設，深入踐行 “ 同心 ” 思想，支持工會、共青團、 9 婦聯(lián)等人民團體廣泛開展建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動