【正文】 組織、人事部門要對(duì)基層干部的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行一次認(rèn)真地清理，對(duì)形式主義、脫離實(shí)際的規(guī)定一律取消。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（陜辦發(fā)〔1999〕14號(hào)）對(duì)清理清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員提出了明確要求。切實(shí)做好困難戶“兩費(fèi)”減免工作。要實(shí)行農(nóng)村“三亂”專項(xiàng)治理責(zé)任制，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。3月份以來(lái)，省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中力量、集中時(shí)間對(duì)教育、計(jì)生、財(cái)政、民政、交通、衛(wèi)生、水利、農(nóng)電等9個(gè)省直部門及省軍區(qū)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目進(jìn)行了清理。絕大多數(shù)村每半年能夠由黨支部向全體黨員、村委會(huì)向全體村民匯報(bào)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，并向村民公布帳目，接受群眾監(jiān)督。四、以單位名義租用，安排本單位職工居住納入改造的房屋，經(jīng)調(diào)查，證明確認(rèn)無(wú)誤的，可按出租住房處理、學(xué)生集體宿舍和單身職工集體宿舍按非住房對(duì)待。處理私房改造遺留問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到群眾的切身利益，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)查研究，把工作做深做細(xì)。1私房改造時(shí)因房地在外地沒(méi)留自頂房，現(xiàn)已遷回本市的，憑戶口遷移證，按當(dāng)時(shí)的人口，適當(dāng)留給自住房，一般按居住面積每人五平方米左右。其價(jià)格為：土草結(jié)構(gòu)每平方米30～35元；磚土木結(jié)構(gòu)每平方米40～45元；磚木瓦結(jié)構(gòu)方米50―55元。關(guān)于處理私有出租房屋社會(huì)主義改造若干遺留問(wèn)題的意見(jiàn)根據(jù)省人民政府豫政（1981）80號(hào)文件和市人民政府（1982）86號(hào)、（1983）70號(hào)文件精神，為了妥善處理私有出租房屋社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)，促進(jìn)四化建設(shè)，現(xiàn)對(duì)處理私有出租房屋社會(huì)主義改造若干遺留問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：社會(huì)主義改造時(shí)被納入改造的房屋，應(yīng)以檔案資料或圖卡中的房屋面積數(shù)字為準(zhǔn)，一般不再?gòu)?fù)丈。并對(duì)住房公積金的歸集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立部門之間、地區(qū)之間經(jīng)常性的信息交換、通報(bào)和協(xié)作制度，及時(shí)溝通情況，共同做好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作。有關(guān)部門要定期溝通協(xié)調(diào)，形成管理合力。采取多種形式，建立與用工量大的城市的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，積極開(kāi)展定向勞務(wù)輸出，提高人口流動(dòng)的組織化程度。各地、各部門要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，把流動(dòng)人口管理納入當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的指導(dǎo)方針，自覺(jué)摒棄帶有歧視性和有失公平、公正的各種觀念，牢固樹(shù)立平等意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公共意識(shí)，積極為他們?cè)诔鞘泄ぷ?、生活、?chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。1各收費(fèi)單位必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù)。－－統(tǒng)一收費(fèi)管理。一、一、有關(guān)收費(fèi)的依據(jù)和原則針對(duì)我市外來(lái)流動(dòng)人口逐年增多，而管理和服務(wù)相對(duì)滯后的狀況，必須建立健全流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，加大管理力度，提高管理水平。－－對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口育齡人員，按每人每月2元收取計(jì)劃生育管理費(fèi)；定期（每季度一次）查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，每次收取2元查驗(yàn)、管理費(fèi)。1對(duì)收取的外地勞務(wù)工管理費(fèi)，按各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門70％、各級(jí)流動(dòng)人口管理辦公室30％的比例分配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以單獨(dú)成立流動(dòng)人口管理專職辦公室，有條件的村(社區(qū))可以成立外出流動(dòng)人口管理工作站，由專人負(fù)責(zé)日常管理工作。教育部門要逐步建立進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措保障機(jī)制，對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女較多的學(xué)校加大經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)、食品加工等行業(yè)及從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障廣大群眾的身體健康和生命安全。根據(jù)《財(cái)政部勞動(dòng)保障部公安部教育部人口計(jì)生委關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)預(yù)〔2003〕561號(hào))精神，將涉及流動(dòng)人口的治安管理、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，合理核定各地區(qū)、各部門流動(dòng)人口管理和服務(wù)的支出成本，按照現(xiàn)行財(cái)政供給渠道，在預(yù)算中予以安排，為有關(guān)部門行使職能提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保流動(dòng)人口各項(xiàng)管理和服務(wù)工作順利開(kāi)展。公積金交存好的部門、行業(yè)可存貸掛鉤，貸款優(yōu)先，促使公積金歸集和使用渠道暢通。所謂空閑房屋，應(yīng)以私房改造期間主的房產(chǎn)檔案資料為依據(jù)，確系空閑沒(méi)有出租，而房主又沒(méi)有住人的。對(duì)地主、富農(nóng)兼工商業(yè)資本家，以及區(qū)別前的原工商業(yè)者，發(fā)給定租（區(qū)別后屬于勞動(dòng)人民者，除發(fā)給定租外，按本文第3條處理）；對(duì)地主、富農(nóng)不兼工商業(yè)資本家者，不發(fā)給定租。在房管部門經(jīng)管期間，經(jīng)過(guò)翻建或多次維修，已達(dá)到翻建程度的，即原房墻基未動(dòng)，主墻未動(dòng)，主墻及屋頂已全部重建，房屋結(jié)構(gòu)未改變或局部改變的，由原房主付清翻建費(fèi)后再辦理退房手續(xù)。已給房主調(diào)留的現(xiàn)住房與原留房面積相差的，相差部分原則上按原房結(jié)構(gòu)發(fā)價(jià)處理，相差面積在10?O（不含10?O）以上的也可以適當(dāng)調(diào)補(bǔ)留房。一九八四年十一月十九日鄭州市處理私房改造遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第五篇：西安市人民政府批轉(zhuǎn)市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民【發(fā)布單位】82505【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)[1999]126號(hào) 【發(fā)布日期】19990830 【生效日期】19990830 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)西安市人民政府批轉(zhuǎn)市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)的通知（市政發(fā)〔1999〕126號(hào)1999年8月30日）市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。全市“普九”已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但個(gè)別鄉(xiāng)村仍然收取集資款，群眾反響強(qiáng)烈。我市各對(duì)口部門和單位要切實(shí)負(fù)責(zé)，按照省上的統(tǒng)一要求，采取條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的辦法，立即開(kāi)展涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目清理工作。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅要在應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收獲、出售時(shí)，按照農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量和實(shí)際價(jià)格核定收入，以規(guī)定的稅率計(jì)征，不得隨意確定產(chǎn)量和價(jià)格，高估計(jì)稅收入。村提留納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行“村有鄉(xiāng)管”的地方，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)調(diào)減后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按有多少錢辦多少事的原則，不得隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍。同時(shí)，要支持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，對(duì)違反農(nóng)民監(jiān)督管理政策的行為，堅(jiān)決予以糾正。要注意接待和處理好農(nóng)民的來(lái)信來(lái)訪，把來(lái)信來(lái)訪作為聯(lián)系群眾的重要渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查處理。農(nóng)村到戶電價(jià)必須遵守省物價(jià)部門標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)政策使負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單明了，易于操作，便于農(nóng)民監(jiān)督。1999年除農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育的中小學(xué)危房改造外，暫停審批農(nóng)村教育集資一年。一、一、加大宣傳力度，提高各級(jí)干部對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)各地要加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策宣傳，結(jié)合正在開(kāi)展的“三講”、“四教育”活動(dòng)，繼續(xù)組織廣大干部學(xué)xxx省、市有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方針政策。今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》（中發(fā)〔1996〕13號(hào)）和中辦、國(guó)辦《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（中辦發(fā)〔1998〕18號(hào)）以及省、市有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件精神，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求，完善制度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作達(dá)到了鞏固成果、防止反彈、保持穩(wěn)定的目標(biāo)。折舊時(shí)間自承典之日起計(jì)算。2繼續(xù)執(zhí)行城市土地屬于國(guó)有的規(guī)定。否則，仍作典當(dāng)處理。一九五八年私改時(shí)的小商販、個(gè)體手工業(yè)者的自有、自住和自用營(yíng)業(yè)（夫妻店）房屋，在成立合作組、店時(shí)，未將房子投資入股后又退出來(lái)的，建筑面積在三十平方米（含三十平方米，下同）以下，經(jīng)動(dòng)員出租給本合作店而被改造的，應(yīng)予退還；在三十平方米以上或自行出租的住宅用房已被改造的，不再退還。十二、十二、住房公積金由大連市住房資金管理中心負(fù)責(zé)歸集、管理、使用，其金融配套業(yè)務(wù)暫委托大連市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部代辦。各級(jí)勞動(dòng)、人事部門應(yīng)積極協(xié)助抓好這項(xiàng)工作。堅(jiān)決清理整頓無(wú)照經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、發(fā)廊、網(wǎng)吧等，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼，查禁黃、賭、毒，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。繼續(xù)整頓規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介；加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂情況專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；嚴(yán)厲查處無(wú)用工資格的個(gè)人、組織及包工頭的非法用工行為，嚴(yán)肅處理和取締非法用工主體；嚴(yán)禁使用童工。(四)建立企事業(yè)單位法人流動(dòng)人口管理工作責(zé)任制。1本實(shí)施意見(jiàn)由市流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?！蹲赓U房屋治安許可證》工本費(fèi)（含門牌標(biāo)志工本費(fèi)），由公安部門按一年一次收取。－－統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)流動(dòng)人口管理辦公室統(tǒng)一設(shè)置窗口，由公安、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育部門派人專門辦理，并由各級(jí)流動(dòng)人口管理辦公室定期或不定期組織檢查。各級(jí)管理辦公室，在查驗(yàn)流動(dòng)人口出