【正文】 社保專(zhuān)家們贊同將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)定義為費(fèi)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以本單位工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為：作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展如此懸殊，不僅嚴(yán)重制約著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。）依據(jù)表1所示，20042006年，%、%、%，也就是表示2004年2006年我國(guó)適度的社會(huì)保障水平應(yīng)該在10%左右。近幾年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)每年遞增6％左右。其次，有必要建立農(nóng)民工的疾病醫(yī)療保障尤其是大病保障機(jī)制。作為現(xiàn)代社會(huì)保障體系 核心內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)，并未在農(nóng)村建立。將各項(xiàng)參數(shù)代入上述公式，得出 2004—2006 年中國(guó)社會(huì)保障水平“度”的下限值（見(jiàn)表 1）。2009第四篇：關(guān)于我國(guó)社會(huì)保障體系現(xiàn)狀研究論文關(guān)鍵詞】社會(huì)保障水平適度 農(nóng)民工【論文摘要】作為社會(huì)穩(wěn)定器和安全網(wǎng)的社會(huì)保障，是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度 之一。因此，在建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，開(kāi)展家業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民人身意外傷害、傷殘等保險(xiǎn)活動(dòng)，使農(nóng)民遭受意外損失或意外傷殘時(shí)，能得到及時(shí)有效的補(bǔ)償，化解農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，減少各種天災(zāi)人禍對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的影響?yīng)ゴ罅訌?qiáng)社會(huì)保障立法工作。究其根源，廣大農(nóng)民缺乏社會(huì)保障是一個(gè)重要原因。醫(yī)療衛(wèi)生方面，目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房現(xiàn)象十分普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少運(yùn)送病人的車(chē)輛；“五?！奔泄B(yǎng)方面，很多敬老院已經(jīng)危房，房屋破損嚴(yán)重，沒(méi)有資金進(jìn)行維修。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大，受市場(chǎng)的沖擊也越來(lái)越大。是農(nóng)村社會(huì)救助制度。雖然現(xiàn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在實(shí)行起來(lái)，但那畢竟是還只局限在某些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方，咳必能全面的實(shí)行。二是，農(nóng)村軍人及家屬案由制度。因此黨和人民特別關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題。 加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移大力發(fā)展中小企業(yè)，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，努力提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)和農(nóng)村人力資源水平，以充分適應(yīng)就業(yè)的需要。：建立農(nóng)民工和被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。同時(shí)，還要做好三方面的工作。一是要按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求建立籌資機(jī)制。如果農(nóng)村也建立了比較全面的社會(huì)保障體系，政府向農(nóng)村居民提供最基本的公共服務(wù)和最低標(biāo)準(zhǔn)的公共設(shè)施，農(nóng)村的貧困發(fā)生率應(yīng)該會(huì)比現(xiàn)在低的多。同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展不平衡，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，農(nóng)村社會(huì)保障水平較高，而大多數(shù)貧困人口所在的中西部地區(qū)的保障標(biāo)準(zhǔn)很低。此外，人口計(jì)劃生育的推行也加速了人口老齡化的過(guò)程。此外,我國(guó)已經(jīng)加入ＷＴＯ,不能再維持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的限制,國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入勢(shì)必?cái)D掉我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的一部分市場(chǎng),這無(wú)疑會(huì)給長(zhǎng)期受?chē)?guó)家政策保護(hù)的農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊,許多農(nóng)民的生活會(huì)因此而陷入困境。五是計(jì)劃生育保險(xiǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。學(xué)術(shù)界部分學(xué)者對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的建設(shè)仍然沿著城市鄉(xiāng)村兩分法的理念去思考問(wèn)題，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素而忽視了社會(huì)保障存在和建設(shè)的基本初衷。四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的失地農(nóng)民，達(dá)4000多萬(wàn)。社會(huì)保障被稱為社會(huì)的“穩(wěn)定器”和“減振閥”，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，乃至整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的需要。三是農(nóng)村社會(huì)救助制度。這些建議大都建立在解決應(yīng)急問(wèn)題上，雖然可以解決燃眉之急，但缺少全盤(pán)考慮。計(jì)劃生育的推行,人口老齡化的加劇以及城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)展,使傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”失去了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障要求更加迫切。目前，城市社會(huì)保障由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一管理，而農(nóng)村社會(huì)保障仍由人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政等部門(mén)分別管理，管理分散，資金使用效率和統(tǒng)籌層次不高。但目前農(nóng)民工不但處于市場(chǎng)和社會(huì)的邊緣地位，而且處于社會(huì)保障的邊緣地位。因此，用人單位不愿為農(nóng)民繳納社會(huì)養(yǎng)老金，一旦強(qiáng)制推行，勢(shì)必會(huì)降低農(nóng)民工低人工成本的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致用人單位大量減少農(nóng)民工的需求數(shù)量。要進(jìn)一步提高政府投入比例，各級(jí)政府的投入要制度化，分擔(dān)比例要合理化。要進(jìn)一步明確農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中用于五保供養(yǎng)的資金比例，實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，把符合條件的人員及時(shí)納入五保供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入首先應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，它不僅可以吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，還可以增加農(nóng)民收入；其次應(yīng)大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和品質(zhì)，使農(nóng)民增產(chǎn)增收；再次要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)資源配置的效率和水平；最后努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。（一）農(nóng)村社會(huì)保障體系內(nèi)涵及特征。（二）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系現(xiàn)狀及問(wèn)題分析改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民生活水平大幅度提高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，但遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度，城鄉(xiāng)居民收入的差距在不斷擴(kuò)大。二1，農(nóng)村社會(huì)保障任務(wù)加重。目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的基本框架和內(nèi)容主要包括農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)救助、農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村社會(huì)福利等四個(gè)方面，并具體體現(xiàn)為六種形式：是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。社保資金缺乏穩(wěn)定來(lái)源、籌資困難。社會(huì)保障制度的發(fā)展目標(biāo)就是要社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障，以確保其不因特定事件的發(fā)生而陷入生存困境，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。要堅(jiān)持多渠道籌集農(nóng)村社會(huì)保障資金。只有將這三項(xiàng)惠大多數(shù)農(nóng)村居民的制度建立和完善起來(lái)，農(nóng)民基本生活才有真正的保障。因此，科學(xué)測(cè)定 適度的社會(huì)保障水平和我國(guó)現(xiàn)階段的社保水平，并做出科學(xué)合理地比較和分析，對(duì)于我國(guó)社 會(huì)保障制度的建立健全具有重要意義。雖然我國(guó)社會(huì)保障水平逐年都有所增長(zhǎng)（2006 年除外），但增長(zhǎng)速度緩慢，低于社會(huì)保障水平下限值的增長(zhǎng)速度。因此，擴(kuò)大社 會(huì)保障覆蓋范圍，將全體社會(huì)公民都納入社保已迫在眉睫。企業(yè)的繳費(fèi)工資總額 是由企業(yè)上報(bào)，并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核第五篇：關(guān)于我國(guó)社會(huì)保障體系現(xiàn)狀研究，那是在教我們謙遜；一群螞蟻能抬走大骨頭，那是在教我們團(tuán)結(jié)；溫柔的水滴穿巖石，那是在教我們堅(jiān)韌；蜜蜂在花叢中忙碌，那是在教我們勤勞?！眳?shù)Z、J、M都采用的最小值，因此計(jì)算得出的數(shù)據(jù)為社會(huì)保障水平的下限值即社會(huì)保障水平的最低值，適度的社保水平應(yīng)稍高于社保下限值。同二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，我國(guó)的社會(huì)保障體系也呈明顯的二元化特征：在城市，建立了面向全體城市居民的、全面的社會(huì)保險(xiǎn)制度；在農(nóng)村，則實(shí)行家庭保障與集體救助相結(jié)合的保障制度。從層出不窮的農(nóng)民工傷事故到規(guī)模驚人的農(nóng)民工職業(yè)病群體，以及由此導(dǎo)致的數(shù)不清的勞資糾紛，均決定了針對(duì)農(nóng)民工的工傷保障制度應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)最基本的社會(huì)保障項(xiàng)目盡快得到確立。如果考慮實(shí)物收入部分，差距還要大?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] 李珍：社會(huì)保障理論[M]．北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，：20042006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M]．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，20052007．穆懷中：中國(guó)社會(huì)保障適度水平研究[M]．沈陽(yáng)：遼寧大學(xué)出版社，、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)聯(lián)合專(zhuān)家組：中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革[M]．上海：上海遠(yuǎn)東出版社，：2007中國(guó)改革評(píng)估報(bào)告[M]．北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2007.。由于工資外收入的存在，由于由企業(yè)上報(bào)并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)工資總額小于統(tǒng)計(jì)工資總額，與西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)的保險(xiǎn)費(fèi)基大大縮小了。根據(jù)農(nóng)民工的需要與制度建設(shè)的可能，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行分層保障。社會(huì)保障覆蓋面依然狹窄，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障亟待發(fā)展。H=（Oa+Z+J+M）其中S代表社會(huì)保障水平，Sa代表社會(huì)保障支出總額，G代表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，W代表工資收入總額，Q代表社會(huì)保障支出總額占工資收入總額的比重系數(shù)，又稱社會(huì)保障負(fù)擔(dān)系數(shù)，H代表工資收入總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，又稱勞動(dòng)生產(chǎn)要素投入分配系數(shù)（依據(jù)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，），Oa為老年人口比重，Z為失業(yè)保障支出占工資收入總額的比重，J為工傷、生育保障支出占工資收入總額的比重，M為社會(huì)福利優(yōu)撫支出占工資收入總額的比重。職工工資總額是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的各單位在一定時(shí)期內(nèi)直 接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，主要包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，農(nóng)村三代同堂的大家庭將在逐漸被核心家庭所取代，農(nóng)村的家庭養(yǎng)老能力也將逐漸減弱。而表 2 所示，我國(guó)實(shí) 際的社會(huì)保障水平分別為：%、%、%。但另一方面，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，區(qū)域間的發(fā)展 差距不斷擴(kuò)大，完善社會(huì)保障體系也就成為一項(xiàng)十分艱巨和繁重的任務(wù)。著重建立農(nóng)村最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、合作醫(yī)療三項(xiàng)制度。建立農(nóng)村社會(huì)保障體系是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不能一跳而就。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)要求，農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大障礙。從覆蓋面看，城鎮(zhèn)已達(dá)91%，而農(nóng)村只有2%。是計(jì)劃生育保險(xiǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)制度?！?』《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》韓長(zhǎng)賦2011年6月『2』《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》韓長(zhǎng)賦2011年6月『3』《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》2012年2月2日第三篇：我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系研究我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系研究摘 要：在黨的十七屆三中全會(huì)上黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等多項(xiàng)制度的改革與實(shí)踐取得了初步成果，同時(shí)也存在著一些無(wú)法回避的問(wèn)題為此對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)行探討。農(nóng)村社會(huì)保障體系現(xiàn)狀主要表現(xiàn)及問(wèn)題分析；一，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)保障功能消弱。農(nóng)村社會(huì)保障體系工作中政府是領(lǐng)導(dǎo)者。關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)保障體系，農(nóng)村，社會(huì)保障農(nóng)村社會(huì)保障體系是社會(huì)保障體系的重要組成部分，健全的社會(huì)保障體系是國(guó)家一項(xiàng)重要社會(huì)制度，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。同時(shí)，也要考慮我國(guó)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異大，生活水平不完全相同，對(duì)建立所提供保障失地農(nóng)民基本生活的水平應(yīng)保持同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活水平相適應(yīng)。：完善農(nóng)村社會(huì)救助制度。在目前的試點(diǎn)中，國(guó)家只是出臺(tái)了一些指導(dǎo)性意見(jiàn)，制度建設(shè)的任務(wù)主要集中在縣級(jí)，亟待建立完善統(tǒng)一的法律制度規(guī)定。與城市職工相比，農(nóng)民工在沒(méi)有任何福利的條件下，工資可以更低，只要其獲得的收入高于農(nóng)村的平均收入水平，農(nóng)民工都愿意接受工作，而且由于龐大的流動(dòng)大軍的壓力，農(nóng)民工比城市職工更能吃苦耐勞，也更容易管理。：廣大農(nóng)民工群體缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障。即城市的社會(huì)保障實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，但農(nóng)村依然是以家庭保障為主，國(guó)家或社會(huì)的救助僅限于扶貧或救災(zāi)等項(xiàng)目，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度還沒(méi)有普遍建立。勞動(dòng)者保障由農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān),將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念,極不利于農(nóng)民生育觀念的轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的不斷推進(jìn)，緩解了農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。即政府對(duì)軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫安置對(duì)象進(jìn)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一種制度。5社會(huì)互助制度。論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民 社會(huì)保障 農(nóng)村前言：中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)有別的二元社會(huì)保障體制，社會(huì)保障制度建設(shè)側(cè)重于城市和市民，農(nóng)村和農(nóng)