【正文】 構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。二是加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。這是建設社會主義新農村的首要前提。開發(fā)實用課程，強化創(chuàng)業(yè)孵化功能，打造立足本地創(chuàng)業(yè)和經營的“老板”隊伍，推動全民創(chuàng)業(yè)扎實開展。新農村建設指標設計的內容應包括：改善農民居住條件、轉變生產方式、發(fā)展農業(yè)機械化、實現(xiàn)公共產品公益化、提高農民文化科技水平、建立剩余勞動力流動市場、普及農民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保障、推進城鄉(xiāng)服務一體化等諸多方面。社會主義新農村建設，已列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段。只有農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。在lunwen/“新農村建設進程中，還要注重村級集體經濟實力建設。從總體來講，我們要著力于“修好幸福路，建好致富園，建設新農村，奮力奔小康”的進程。因此，“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”已經成為農村新的歷史發(fā)展階段。我市已有1800多家工業(yè)企業(yè)與上海建立多種形式的合作關系，有20多家出口創(chuàng)匯企業(yè)在上海設立辦事處，有10家企業(yè)到上海保稅區(qū)投資辦廠，工業(yè)合作已發(fā)展到生產配套、聯(lián)合開發(fā)、合資合作、定牌加工、赴滬投資、項目配套、成果轉讓、商標使用、投資參股等多種形式。二、強化進行產業(yè)對接。對于經濟發(fā)展規(guī)劃和新農村規(guī)劃的近期、中期和長期目標，要發(fā)動群眾來制定，并以村民代表大會決議形式確定下來，每年的例會加以總結和完善，后任班子改變規(guī)劃和目標要經過村民代表大會討論決議并經上級批準，防止朝令夕改。三、新農村建設的社會性與保障性社會主義新農村建設，是我國解決“三農”問題的大決戰(zhàn)，是發(fā)展社會主義，帶領廣大農民堅定不移地走社會主義道路的長期任務。平丘地區(qū)、城區(qū)、三峽河谷地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經形成了柑桔、茶葉兩大支柱產業(yè)，要抓好產業(yè)化建設。緊接著，黨中央國務院制定了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，是適時的，是符合當前農村工作實際的。因此，我們要認識到，社會主義新農村建設不僅是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，而且是黨和國家交給我們地方各級各部門和廣大農村基層組織及農民的一項長期的工作任務。西北山區(qū)，根據(jù)立地條件，主攻柑桔、桑蠶、茶葉、干果、獼猴桃、木本藥材為主的農村產業(yè)結構。一方面，要充分發(fā)動農民群眾，組織群眾，統(tǒng)一民心，調動民心，集中民智，積極投身于社會主義新農村建設事業(yè)。要通過我區(qū)創(chuàng)立的村民議事懇談會制度，確定當年的工作目標，每年辦幾件農民認可，農民滿意的實事，使新農村建設的每一個項目成為民心工程、滿意工程，使新農村建設落到實處。緊緊圍繞把嘉興市建設成為“上海世博會產業(yè)配套協(xié)作基地、產業(yè)轉移承載基地和產業(yè)技術擴散基地”的目標，把握世博會重大機遇，全面推進“三個”產業(yè)對接。工業(yè)合作形式也從原來的單純引進為主，發(fā)展到現(xiàn)在的“引進來”與“走出去”并舉，為我市經濟發(fā)展起到積極推動作用。近幾年來，農村先后進行了電網改造、實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網同價；開展了農村稅費改革，取消了農業(yè)“兩稅”、“兩工”、“三提五統(tǒng)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，全面清理涉農收費，大力減輕了農民負擔；全面清理鎖定并化解了部分村級債務；實行了種糧、農機補貼和退耕還林補貼等中央和地方的財政資金轉移支付制度；落實了農村土地承包法，頒發(fā)了農村土地經營權證和林權證；農村普及九年義務教育的步伐加快，“三通”建設已經穩(wěn)步實施，扶貧濟困、醫(yī)療救助、養(yǎng)老統(tǒng)籌等正在積極推行之中。建設新農村，首要的是大力發(fā)展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平，促進農村各項事業(yè)的全面發(fā)展，為社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。三、新農村建設的社會性與保障性社會主義新農村的主體是農民，也是社會主義新農村建設的主力軍，是我國解決“三農”問題的有生力量，是發(fā)展社會主義的根本，因此必須引領廣大農民堅定不移地走社會主義道路的長期任務。一、“三農”問題的重要性改革開放以來，我國經濟有了快速發(fā)展，國力有了很大增強，市場經濟體制基本建立，具備了“用物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式發(fā)展農業(yè)，用科學發(fā)展觀指導農業(yè)”的基礎和條件。“發(fā)展是硬道理”，規(guī)劃是關鍵，實施是重點。建立政府主導、多元投入機制。選準切入點。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。上世紀年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。這就要求我們必須建設社會主義新農村，加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農村經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。增加農民收入是建設新農村最重要、最關鍵的目標。建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。解決農村公共事業(yè)發(fā)展問題：一是加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)。發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設新農村十分重要的組成部分。三、建設社會主義新農村的意義（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。實施創(chuàng)業(yè)經營型人才培養(yǎng)培訓工程。按照上級相關政策，量身定做適合本地區(qū)的發(fā)展目標，確立一個具有衡量標準、可操作性強的目標體系，以明確的標準來導向與衡量新農村建設的實踐。社會主義新農村建設要因地制宜，尊重村民意愿，注重引導，拾遺補缺，加快步伐，以階段性促全面性，保證社會主義新農村建設健康、穩(wěn)步進行。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。要宣傳、引導和組織農民自覺參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，政府要注重解決好五保戶、烈軍屬、老黨員、農村離任老干部、復退軍人、貧困戶等老有所養(yǎng)的后顧之憂。大力調整農村產業(yè)結構，建立新型的農村產業(yè)化體系，應當成為我國新農村建設的核心內容。沒有廣大農村的發(fā)展和面貌的改變，就沒有社會的全面進步。臨港產業(yè)、高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)等4大產業(yè)集群初步形成。去年，市委市政府出臺了《關于進一步加強接軌上海擴大區(qū)域合作交流的若干意見》，明確了服務世博、發(fā)展世博經濟的工作重點，各縣（市、區(qū)）也制定了相應的《實施意見》，細化重點工作，同時建立了匯報交流制度、信息月報制度、統(tǒng)計制度、完善考核機制，將“參與世博、服務世博”工作作為考核內容，以激發(fā)各單位對接世博的積極性。要自我加壓，充分認識到在社會主義新農村建設進程中，前有先進，后有追兵，不進則退，“愛拼才會贏”，帶領廣大農民建設社會主義新農村。在總結我區(qū)抓村辦企業(yè)而沉重負債的教訓，繼續(xù)堅持引進企業(yè)，以土地、資源入股、參股的經驗，突破性地抓好村級集體經濟實力建設。在新農村建設的規(guī)劃中，我區(qū)可以大體劃分為兩大區(qū)域化經濟格局。全黨開展的第三批保持共產黨員先進性教育活動，把建設社會主義新農村作為主題實踐活動。還要認識到，沒有農村穩(wěn)定持久地發(fā)展，就不可能從整體上消除城鄉(xiāng)差別和貧富差距，因此只有通過建設社會主義新農村，才會大力推進城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)化進程，使我們的國家更加強盛，國力更加強大，城鄉(xiāng)面貌才會發(fā)生巨變，中國共產黨所領導的社會主義事業(yè)才會蒸蒸日上。對于村莊建設規(guī)劃，按照上述兩個區(qū)域化劃分格局，平丘地區(qū)、城區(qū)和三峽壩區(qū)可以根據(jù)條件規(guī)劃居民點（新村），并抓好生態(tài)家園建設。農民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實，同樣是一個艱巨的過程，除黨和國家的大政方針以外，最大的動力在于發(fā)動農民，尊重農民的首創(chuàng)精神。區(qū)委區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好全區(qū)或所轄區(qū)域新農村建設的總體規(guī)劃，提倡務實創(chuàng)新的作風，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直各部門年度綜合目標考核辦法和體系，在不增加機構和編制的前提下，組建強有力的區(qū)鄉(xiāng)兩級綜合協(xié)調機構，動員全社會、各部門積極參加全區(qū)新農村建設，明確職責，統(tǒng)一政令，克服條塊分割，政出多門的弊端。一產方面：按照上海市的準入