【正文】 上，最大限度地維護(hù)農(nóng)村利益新農(nóng)村建設(shè)，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開發(fā)與用地的補(bǔ)償?shù)壤婷?，要引?dǎo)農(nóng)民從大局著眼，處理好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系?！鞍l(fā)展是硬道理”，規(guī)劃是關(guān)鍵，實(shí)施是重點(diǎn)。我們要認(rèn)識到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，而且是地方各級各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。一、“三農(nóng)”問題的重要性改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，國力有了很大增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)和條件。要充分認(rèn)識到在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村。三、新農(nóng)村建設(shè)的社會性與保障性社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是我國解決“三農(nóng)”問題的有生力量，是發(fā)展社會主義的根本，因此必須引領(lǐng)廣大農(nóng)民堅(jiān)定不移地走社會主義道路的長期任務(wù)。當(dāng)前我們正處于規(guī)劃與發(fā)展之中，要圍繞規(guī)劃和發(fā)展來理清思路，化解矛盾，解決突出問題，按照黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》所指出的“四個(gè)堅(jiān)持”和“五不”的要求，不搞大集中，不搞“一刀切”，防止“勞民傷財(cái)”。建設(shè)新農(nóng)村，首要的是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒有良好的經(jīng)濟(jì)和社會人文環(huán)境以及強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，也不可能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。近幾年來，農(nóng)村先后進(jìn)行了電網(wǎng)改造、實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)“兩稅”、“兩工”、“三提五統(tǒng)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，大力減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；全面清理鎖定并化解了部分村級債務(wù)；實(shí)行了種糧、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等中央和地方的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付制度；落實(shí)了農(nóng)村土地承包法，頒發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證；農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的步伐加快，“三通”建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步實(shí)施，扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、養(yǎng)老統(tǒng)籌等正在積極推行之中。同時(shí)加強(qiáng)與上海有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，探索通關(guān)新模式，完善“大通關(guān)”體系。工業(yè)合作形式也從原來的單純引進(jìn)為主，發(fā)展到現(xiàn)在的“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。加深與上海旅游集散中心和上海旅游網(wǎng)合作，從去年6月份開始，除了原有16條專線外，新推出了南湖西塘直通車、南湖月河五芳齋一日游線路，并針對特色旅游節(jié)慶活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)（小長假）開通時(shí)令旅游專線，以吸引更多的滬上客人來嘉興觀光旅游。緊緊圍繞把嘉興市建設(shè)成為“上海世博會產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散基地”的目標(biāo)，把握世博會重大機(jī)遇，全面推進(jìn)“三個(gè)”產(chǎn)業(yè)對接。嘉興市服務(wù)上海世博會工作起步較早。要通過我區(qū)創(chuàng)立的村民議事懇談會制度，確定當(dāng)年的工作目標(biāo)，每年辦幾件農(nóng)民認(rèn)可，農(nóng)民滿意的實(shí)事，使新農(nóng)村建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目成為民心工程、滿意工程，使新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。更要認(rèn)識到，我區(qū)的各個(gè)部門，不是上級的部門，而是根據(jù)全區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，為全區(qū)包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)而設(shè)立的。一方面，要充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，組織群眾，統(tǒng)一民心，調(diào)動(dòng)民心，集中民智，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開發(fā)與用地的補(bǔ)償?shù)壤婷?，要引?dǎo)農(nóng)民從大局著眼，處理好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。西北山區(qū)，根據(jù)立地條件，主攻柑桔、桑蠶、茶葉、干果、獼猴桃、木本藥材為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段。因此，我們要認(rèn)識到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，而且是黨和國家交給我們地方各級各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。第一篇：形勢與政策論文建設(shè)新農(nóng)村一、新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性和前瞻性改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，國力有了很大增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)和條件。緊接著，黨中央國務(wù)院制定了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，是適時(shí)的，是符合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際的。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，已列入各級黨和政府的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全國各地涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，使我們有經(jīng)驗(yàn)借鑒，有典型引路。平丘地區(qū)、城區(qū)、三峽河谷地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)形成了柑桔、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，要抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，農(nóng)村土地、山林糾紛較多，要充分發(fā)揮我區(qū)創(chuàng)立的“三級調(diào)處中心”作用，盡可能在1—3年內(nèi)基本調(diào)處完畢。三、新農(nóng)村建設(shè)的社會性與保障性社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國解決“三農(nóng)”問題的大決戰(zhàn)，是發(fā)展社會主義，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民堅(jiān)定不移地走社會主義道路的長期任務(wù)。融入宜昌市主城區(qū)，是我們向更高水準(zhǔn)攀登，為全區(qū)人民營造更好的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是全區(qū)人民包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的福祉。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃的近期、中期和長期目標(biāo)，要發(fā)動(dòng)群眾來制定，并以村民代表大會決議形式確定下來，每年的例會加以總結(jié)和完善，后任班子改變規(guī)劃和目標(biāo)要經(jīng)過村民代表大會討論決議并經(jīng)上級批準(zhǔn)，防止朝令夕改。一、強(qiáng)化行政推動(dòng)作用。二、強(qiáng)化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接。進(jìn)一步密切與上海旅委的聯(lián)系，提升嘉興旅游在上海及長三角地區(qū)旅游市場份額。我市已有1800多家工業(yè)企業(yè)與上海建立多種形式的合作關(guān)系，有20多家出口創(chuàng)匯企業(yè)在上海設(shè)立辦事處，有10家企業(yè)到上海保稅區(qū)投資辦廠，工業(yè)合作已發(fā)展到生產(chǎn)配套、聯(lián)合開發(fā)、合資合作、定牌加工、赴滬投資、項(xiàng)目配套、成果轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)使用、投資參股等多種形式。中國南方紡織城、海寧皮革城二期基本建成，“宜居嘉興”的品牌知名度不斷提高。因此，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”已經(jīng)成為農(nóng)村新的歷史發(fā)展階段。在此意義上，新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也不是整齊劃一，全面開花的格局。從總體來講，我們要著力于“修好幸福路，建好致富園，建設(shè)新農(nóng)村，奮力奔小康”的進(jìn)程。某些區(qū)域，由于山大人稀，需要在經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行生態(tài)搬遷，扶貧搬遷，形成一定規(guī)模和條件后，尊重農(nóng)民意愿，再適當(dāng)規(guī)劃小型、小規(guī)模的居民點(diǎn)，并且通過試點(diǎn)再加以推廣。在lunwen/“新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，還要注重村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)。農(nóng)村基層組織永遠(yuǎn)是農(nóng)村興旺發(fā)達(dá)的領(lǐng)頭雁，通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建設(shè)好黨的基層組織，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，實(shí)行村干部候選人自我申報(bào)、演講評議制和村干部助理制等方式，組建好村級領(lǐng)導(dǎo)班子。只有農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。并且，國務(wù)院還制定了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，已列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段。要注重新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與黨和政府以及相關(guān)部門的扶持項(xiàng)目相對接，以爭取更多資金用于新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括：改善農(nóng)民居住條件、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品公益化、提高農(nóng)民文化科技水平、建立剩余勞動(dòng)力流動(dòng)市場、普及農(nóng)民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保障、推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)一體化等諸多方面。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。開發(fā)實(shí)用課程，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化功能，打造立足本地創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營的“老板”隊(duì)伍，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)扎實(shí)開展。也有的以創(chuàng)建農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理示范村為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村民主管理。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來的。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期、我國總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個(gè)重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。深化農(nóng)村改革是建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。二是加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要組織社會各方面力量積極參與，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大支持和有力幫助。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)