【正文】 鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的概括，強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系，是生產(chǎn)力和以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一，既要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，使全體人民走共同富裕的道路。讓老百姓“錢袋子”鼓起來(lái)，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報(bào)告對(duì)此作了明確的部署，提出了“兩個(gè)同步”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。[3]” 同時(shí)，以農(nóng)民工、下崗工人為代表的困難群體基本生活并沒(méi)有完全解決。有“華夏第一考”之稱的公務(wù)員考試，競(jìng)爭(zhēng)激烈已超高考。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)成員的不安全感，主要產(chǎn)生于兩個(gè)方面：“現(xiàn)實(shí)困境”，即個(gè)人生活中已經(jīng)遇到的實(shí)際困難或問(wèn)題；第二是“未來(lái)威脅”，即可能對(duì)個(gè)人生活造成的威脅或風(fēng)險(xiǎn)。以人為本、科學(xué)發(fā)展，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我們黨提出并堅(jiān)持的執(zhí)政理念。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，抓住了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵，抓住了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和影響社會(huì)和諧安定的關(guān)鍵。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)對(duì)于21世紀(jì)高速發(fā)展中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，具有著很強(qiáng)的時(shí)代特征和極其深遠(yuǎn)而重要的意義?！睂⑸鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局，并強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新認(rèn)識(shí)、新概括，在理論上和實(shí)踐上都具有重大意義。在新的發(fā)展階段，能不能把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，能不能把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。廣義的社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等。四、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。.以改善民生為重點(diǎn)既是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個(gè)代表”要求的最終體現(xiàn),、以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。每一次重大的社會(huì)變革，都會(huì)引發(fā)社會(huì)成員對(duì)正在或即將變革的社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生個(gè)人的重新定位，當(dāng)今中國(guó)正處于劇烈的社會(huì)變革中，相當(dāng)數(shù)量的普通民眾在主觀上已經(jīng)把自己置于社會(huì)的底層，彌漫著對(duì)富人的仇視和怨恨，并因?yàn)楦瘮〉仍驅(qū)φ畽C(jī)構(gòu)抱有不同程度的不滿和埋怨情緒。二、當(dāng)前民生建設(shè)存在的主要問(wèn)題（一）教育問(wèn)題。我國(guó)實(shí)際的就業(yè)壓力可用三句話來(lái)概括：一是勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，二是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，三是新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，特別是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。十八大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視。（四）提高人民健康水平。其中一個(gè)重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)居民的收入水平有很大的提高，特別是近幾年收入增長(zhǎng)速度很快，群眾的生活大大改善。醫(yī)療費(fèi)用的快速增加，使農(nóng)村、城市家庭因病致貧的情況非常突出，近年來(lái)醫(yī)院門診費(fèi)平均每年增長(zhǎng)13％，住院費(fèi)用增長(zhǎng)11％，大大超過(guò)了居民收入增長(zhǎng)幅度，遭遇“經(jīng)濟(jì)困難”或“不能報(bào)銷”困境的患者尤其對(duì)醫(yī)院收費(fèi)過(guò)高表示強(qiáng)烈不滿，一般輕易不敢住院，“看病難、看病貴”是一個(gè)非常重要的社會(huì)問(wèn)題。安全是每個(gè)社會(huì)成員的最基本需要?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們的發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)缺一不可，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌改革發(fā)展進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面的相互協(xié)調(diào)。中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。加快推進(jìn)以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”是全面建成小康社會(huì)的必然要求和重要任務(wù)。六、應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)的要求。一、社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)有以下重大意義?？?