【正文】 企業(yè)應編制安全作業(yè)指導書，統(tǒng)一并規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。因此，我們必須把反習慣性違章的基點放在預防上。危險點分析預控作為企業(yè)建立安全生產長效機制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。潛在的危險點也是一種客觀存在的事物，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認識它和控制它。，開展各種安全教育活動 安全生產月活動的主題是：“以人為本，安全第一”。建立預防措施、糾正措施。實行長效管理是保證“中心”提供高效優(yōu)質服務的金鑰匙。結合GB/T190012008質量管理體系運行，建立質量安全問題、故障、事故登記備案制度和動態(tài)管理制度，使質量安全隱患排查、整治和風險控制成為一項不可或缺、長期堅持的工作，實現(xiàn)對質量安全隱患的“零容忍”。質量安全制度規(guī)程不夠完善、不適應發(fā)展要求，技術交底、質量安全培訓缺乏針對性等一系列現(xiàn)象還存在。所以我們說質量是企業(yè)的生命，安全大于天，務必常抓不懈。一是定期開展民主評議。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，進一步加強對機關及其工作人員工作效率和效果的監(jiān)督檢查，特別要采取明察暗訪的形式，注意從中發(fā)現(xiàn)服務質量、行為規(guī)范、工作紀律等方面存在的突出問題，及時反饋情況，促進整改。堅持以人為本、以能促效的原則，進一步加強學習型機關建設。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要調動一切積極因素，大膽探索效能建設的有效方法和途徑，要研究科學的效能評價和激勵機制，通過開座談會、走訪企業(yè)、問卷調查等方式進行績效管理的綜合評價，并把評估成績同干部考核、晉級、晉職真正有機結合起來，努力打造誠信機關，推行政務公開，完善制度體系，從而激發(fā)和調動干部參與效能建設的積極性和創(chuàng)造性。自覺做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。另一方面要加強外部監(jiān)督，充分調動方方面面的積極性，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，設立舉報電話和電子郵箱。組織機關部門和單位負責人利用當?shù)仉娨暸_就本部門或單位的機關作風效能建設向社會作出公開承諾，方便群眾對照承諾內容準確了解機關作風效能工作應該監(jiān)督什么、怎樣參與監(jiān)督；首問責任制。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強對機關效能建設工作規(guī)律和特點的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風效能建設，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機關效能建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。三是通過開辦稅收公告欄、新聞媒體報道等形式，多渠道、廣角度地向廣大納稅人和社會各界宣傳我們開展的效能建設工作。把干部培訓教育工作作為加強機關效能長效機制建設的一項全局性、基礎性工作擺在重要位置，與轉變干部作風加強機關行政效能建設、繼續(xù)推進“發(fā)展提升年”等活動結合起來，與查找問題、制定整改措施結合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀守法教育和職業(yè)道德教育，引導廣大黨員干部不斷加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我教育、管理和約束的自覺性，進一步端正思想，切實做到“權為民所用，利為民所謀”。自覺做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要調動一切積極因素，大膽探索效能建設的有效方法和途徑，要研究科學的效能評價和激勵機制，通過開座談會、走訪企業(yè)、問卷調查等方式進行績效管理的綜合評價，并把評估成績同干部考核、晉級、晉職真正有機結合起來，努力打造誠信機關，推行政務公開，完善制度體系，從而激發(fā)和調動干部參與效能建設的積極性和創(chuàng)造性。因此，在機關效能建設中，要始終堅定不移地突出以人為本，以促進人的全面發(fā)展為中心，將著眼點放在教育人、培養(yǎng)人、激勵人，通過提高干部隊伍的整體素質和能力水平，促進機關效能水平的提高。四是“不作為、亂作為、慢作為”責任追究制。實行領導問責制，按照“誰主管、誰負責”的原則，對本部門或單位內發(fā)生了造成重大失誤或不良影響的案件，不僅要嚴肅查處當事人的責任，還要追究單位主要領導的領導責任，真正做到級級有責任、逐級抓落實。要嚴肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職行為，遏制權力濫用現(xiàn)象。二是堅持績效考核。要按照一級抓一級，一級做給一級看，一級對一級負責的要求，加強整體的協(xié)作與配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，要主動協(xié)調、溝通，高標準履行工作職責，提高工作效率。二是完善機關各部門工作協(xié)調制度，合理劃分事權，進一步明確各部門工作職能和管理權限，最大限度減少職能交叉，各職能部門工作相互推諉，職責不明、責任不清，工作不協(xié)調的問題。三是實行激勵淘汰制。企業(yè)要在當今市場競爭中求發(fā)展，做好質量安全管理是極其重要的首要環(huán)節(jié)。企業(yè)成立安全生產和質量管理委員會，各項目均成立安全生產和質量領導小組，進一步完善委員會和領導小組的職責、權利、召開會議的間隔、需解決的問題做出明確規(guī)定。加大質量安全文化宣傳力度，充分利用各種途徑，廣泛宣教質量安全文化的基本知識，營造良好的質量安全文化氛圍，使員工的質量安全行為由不自覺變?yōu)樽杂X，由“強制執(zhí)行”到“自覺遵守”，進而實現(xiàn)員工質量安全意識質的飛躍，為質量安全管理長效機制運行奠定堅實的基礎。群眾滿意度決定我們工作的好壞。建立考核小組，明確考核內容、成員、方式、時間。2樹立風險意識，開展安全性評價，實行閉環(huán)管理，持結改進安全性評價，作為新的現(xiàn)代管理方法，對企業(yè)提高設備健康水平和管理水平作用極大。一般地說，在以過去作業(yè)情況作為依據(jù)時，其作業(yè)情況與將要開展的作業(yè)情況（時間、地點、作業(yè)過程、使用的工器具、作業(yè)人員的素質等）越類似，相比照而推斷出的危險點就越準確。5反違章，除隱患，預防事故從源頭抓起習慣性違章是安全生產的大敵，是長期存在又較難鏟除的痼疾，要從根本上糾正預防它，必須加大力度，實行綜合治理。因為人在實際操作中，由于受到自身的技術、經(jīng)驗、能力、體力以及情緒、情感、氣質性格等方面的制約和影響，難免出現(xiàn)差錯。8實現(xiàn)多支點管理各級領導應樹立多支點、多層次的管理意識，安全生產管理必須立足于多支點、多層次，實行技術、經(jīng)濟、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產規(guī)范化管理和標準化作業(yè)的技術含量，每一項作業(yè)都要有保障安全的技術措施，現(xiàn)場作業(yè)除了具體的安全防范措施和監(jiān)督、監(jiān)護、警示手段外，還要主尖用科技設施保障，做到萬無一失。人作為勞動者，是社會生產力的決定因素，保護人就是保護社會生產力，正是從這個意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎。反之，“上梁不正下梁歪”，習慣性違章指揮不根除，習慣性違章操作和作業(yè)也不可能杜絕。在作業(yè)前預測到的危險點和采取的防范措施是否與實際作業(yè)情況相符，還必須接受實踐的驗證。這一工作如能深入持久地開展下，并與危險點分析預控工作結合起來，效果會更好。筆者認為，建立安全生產管理長效機制，應從以下幾方面抓出實效?；谝陨险J識，怎樣實施長效管理呢？一、“中心”人員思想統(tǒng)一，正確對待，主動落實。為此，我們要從思想上高度重視，從行動上積極參與，把我們的質量目標定為長期目標，自始至終貫穿于日常服務中。在技術質量安全方面，建立健全總經(jīng)理領導下的總工程師負責制，層層落實質量安全責任；對涉及各部門的責任如技術培訓、質量安全教育、現(xiàn)場檢查等進行明確定位，確保相關制度得到有效執(zhí)行；對涉及施工質量安全各環(huán)節(jié)中的每一個崗位、人員和產品質量安全責任，進行詳細分解，實行全員、全過程、全方位的產品質量安全責任制。表現(xiàn)在：有的領導者、管理人員、技術人員和員工沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，質量安全的過程控制和管理不到位，措施落實不到位，責任追究不到位。長期以來，質量安全問題一直是企業(yè)各級領導和全體員工高度關注又非常揪心的焦點問題。四、注重制度建設，調動干部積極性。每個機關工作人員要一次性書面告知服務對象其申辦事項所需的全部資料，一次性回答清楚服務對象的提問，一次性驗清服務對象提交的材料，努力解決服務對象來回跑“冤枉路”的問題；限時辦結制。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強對機關效能建設工作規(guī)律和特點的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風效能建設，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機關效能建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。三是通過開辦稅收公告欄、新聞媒體報道等形式，多渠道、廣角度地向廣大納稅人和社會各界宣傳我們開展的效能建設工作。把干部培訓教育工作作為加強機關效能長效機制建設的一項全局性、基礎性工作擺在重要位置，與轉變干部作風加強機關行政效能建設、繼續(xù)推進“發(fā)展提升年”等活動結合起來，與查找問題、制定整改措施結合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀守法教育和職業(yè)道德教育，引導廣大黨員干部不斷加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我教育、管理和約束的自覺性，進一步端正思想，切實做到“權為民所用，利為民所謀”。因此要解決好制度落實不到位問題，一方面，要在狠抓制度貫徹落實上開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強對工作完成情況的督查；加強對規(guī)章制度落實情況的督查；加強對“辦事窗口”的督查，同時，要創(chuàng)新督查方式，使督查工作做到專題督查與輿論督查、投訴舉報督查相結合，整體督查與專項督查相結合，定期督查與不定期督查相結合，逐步形成多層次、全方位、立體式的大督查機制。當然制訂制度要圍繞創(chuàng)新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，制訂系統(tǒng)性、針對性和可操作性的制度，同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)