【正文】 各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際需要，積極創(chuàng)造條件，將可以由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。三、強(qiáng)化服務(wù)功能（六）加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，積極整合現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)市級(jí)農(nóng)資龍頭企業(yè)，加快區(qū)域性農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送中心建設(shè)。（四）妥善解決歷史遺留問(wèn)題。供銷合作社處置原國(guó)有劃撥建設(shè)用地或進(jìn)行企業(yè)改制上繳的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入全部繳入國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)基金預(yù)算予以安排，除按規(guī)定上繳中央和自治區(qū)留存部分外，其余用于支付供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。支持供銷合作社充分利用網(wǎng)絡(luò)、人才、設(shè)施等條件，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，采取多種方式積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展信息、營(yíng)銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等服務(wù)，推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)。引導(dǎo)社有企—5—業(yè)推進(jìn)以資本為紐帶的縱向整合和橫向聯(lián)合，促進(jìn)改制后社有企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用、煙花爆竹等骨干企業(yè)集中，著力培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的社有企業(yè)集團(tuán)。供銷合作社煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，要按照“確保安全、方便群眾”的要求，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，完善零售終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，探索建設(shè)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好縣級(jí)日用消費(fèi)品配送中心建設(shè)，強(qiáng)化商品采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)等功能，以加盟連鎖為主要形式，以區(qū)域配送中心為依托，在縣區(qū)發(fā)展大型超市，在村（社區(qū)）發(fā)展連鎖便民店，逐步形成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)的日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、放心的消費(fèi)品。全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)[2011]10號(hào)）精神，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以合作制為原則，以深化改革為手段，以加快發(fā)展為主題，以做大做強(qiáng)為核心，以流通網(wǎng)絡(luò)為支撐，以富農(nóng)強(qiáng)社為目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購(gòu)銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變，將我市供銷合作社建成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量和優(yōu)質(zhì)安全商品供應(yīng)的保障力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。加快培育廣西投資集團(tuán)、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西柳工機(jī)械集團(tuán)、廣西有色金屬集團(tuán)等一批“走出去”龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)廣西北部灣投資集團(tuán)、廣西地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)等“走出去”。（四）拓展合作平臺(tái)，加強(qiáng)“走出去”市場(chǎng)開(kāi)拓充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等國(guó)際平臺(tái)開(kāi)展對(duì)外投資合作促進(jìn)活動(dòng)。推進(jìn)“新加坡中國(guó)文化中心”建設(shè)，鼓勵(lì)各類文化藝術(shù)團(tuán)體開(kāi)拓東盟等重點(diǎn)演展市場(chǎng)，推進(jìn)“彩虹之光”藝術(shù)拓展計(jì)劃和“廣西文化舟”文化外宣活動(dòng)。（二）促進(jìn)加工制造業(yè)對(duì)外投資積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、汽車及零部件、制糖、建材、食品、紡織服裝等廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資。——食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所需藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管，會(huì)同衛(wèi)生行政部門制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥目錄。自治區(qū)成立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的政策措施，解決工作中的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)對(duì)各地開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)。加快地方性衛(wèi)生立法工作進(jìn)程，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化和法制化。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運(yùn)行管理機(jī)制，規(guī)范收支管理，有條件的可以實(shí)行收支兩條線管理試點(diǎn)。城市建成區(qū)沒(méi)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，政府應(yīng)購(gòu)置或在現(xiàn)有公房的基礎(chǔ)上進(jìn)行改、擴(kuò)建，或按照建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)胤孔馄骄浇o予房租補(bǔ)助。到2010年，設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級(jí)市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。大力實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，支持辦好供銷合作社職業(yè)教育院校，確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。為了增強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)能力，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)規(guī)劃占用供銷合作社場(chǎng)地的，應(yīng)就近劃給同等效益位置的土地，先建后拆，“建一拆一”。各級(jí)人民政府要完善供銷合作社組織管理體系，充分發(fā)揮供銷合作社的職能作用，并根據(jù)實(shí)際需要，將可以由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。對(duì)債務(wù)過(guò)重、扭虧無(wú)望的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，可以實(shí)行關(guān)停歇業(yè)或依法破產(chǎn)。對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。（三）提升經(jīng)營(yíng)管理水平全面推行“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，以品牌、商標(biāo)、信譽(yù)、貨源和資金流、信息流、物流等優(yōu)勢(shì)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造貨真價(jià)實(shí)、便利實(shí)惠、安全放心的城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。支持符合條件的供銷合作社農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營(yíng)，辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)。第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)桂政發(fā)〔2011〕10號(hào)各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)）的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重點(diǎn)抓好集中采購(gòu)，連鎖配送，實(shí)施“小超市，大連鎖”戰(zhàn)略，提高農(nóng)村商品覆蓋面和配送率，營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。全面推行網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)和信息平臺(tái)，從上到下配置相應(yīng)的信息化硬件設(shè)備、安裝相應(yīng)的商品管理軟件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店的銷售與訂單，配送中心的配送與采購(gòu)，承辦企業(yè)的采購(gòu)供應(yīng)、銷售庫(kù)存、貨源調(diào)配、財(cái)務(wù)管理、信息傳遞、服務(wù)質(zhì)量等作業(yè)信息的交換與處理，提高企業(yè)、配送中心和農(nóng)家店的現(xiàn)代管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，形成暢通、高效的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已經(jīng)歇業(yè)破產(chǎn)的地方，縣級(jí)聯(lián)合社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活需要，積極創(chuàng)建以農(nóng)民社員為主體的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。建立加快全區(qū)農(nóng)村流通事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)供銷合作社，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。供銷合作社社有企業(yè)處置資產(chǎn)，必須報(bào)同級(jí)社理事會(huì)批準(zhǔn)。繼續(xù)加大各級(jí)供銷合作社干部、社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作力度。具體目標(biāo)是：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)，為形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的有序醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局奠定基礎(chǔ)。（七）加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)，科學(xué)配置衛(wèi)生人力資源。各地政府采取購(gòu)買服務(wù)的方式，根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和相關(guān)成本，在全面考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上核定財(cái)政補(bǔ)助。四、努力完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施（十三）制訂、實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。（十七）明確部門職責(zé)?！?dú)埣踩寺?lián)合會(huì)負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生行政部門將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)社區(qū)康復(fù)相關(guān)政策措施。鼓勵(lì)企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、商品展示中心和售后服務(wù)點(diǎn)等，帶動(dòng)設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。繼續(xù)做好每年一屆的越南、印尼、柬埔寨中國(guó)圖書展銷會(huì)，支持新聞出版單位在境外設(shè)立辦事或出版機(jī)構(gòu)。積極發(fā)揮廣西參與的國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作機(jī)制的作用，拓展企業(yè)“走出去”空間。支持有條件的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)發(fā)展成為我區(qū)“走出去”新增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）我市供銷合作社改革發(fā)展的主要目標(biāo)。支持供銷合作社日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)企—3—業(yè)發(fā)揮 “一網(wǎng)多用”優(yōu)勢(shì)，依法開(kāi)展家電、食用鹽、政府平價(jià)糧油、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。（六）抓好項(xiàng)目建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加大開(kāi)放辦社步伐，盤活社有土地資產(chǎn)，積極開(kāi)展招商引資，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)的聯(lián)合與合作，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)入社有企業(yè)持股、控股經(jīng)營(yíng)，逐步擴(kuò)大社會(huì)資本比重，拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利多贏共同發(fā)展，增強(qiáng)供銷合作社的為農(nóng)服務(wù)功能。在堅(jiān)持合作制的原則下，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改造重組步伐。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)辟合作社產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的便捷通道，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。對(duì)供銷合作社根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，興辦各類集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、物流倉(cāng)庫(kù)及相應(yīng)商住建設(shè)項(xiàng)目，符合城鎮(zhèn)化、舊房改造有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)2003年自治區(qū)財(cái)政廳等8個(gè)部門共同核復(fù)的供銷合作社系統(tǒng)地方政策性財(cái)務(wù)掛賬，要盡快采取有效措施，在2013年以前全部給予解決。大力發(fā)展“農(nóng)資放心店”，逐步形成集集團(tuán)采購(gòu)、物流配送、科技服務(wù)為一體，覆蓋全市農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持供銷合作社參與建設(shè)主體多元、功能齊全、便民惠民的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，延伸服務(wù)領(lǐng)域?？h及縣以上聯(lián)合社在嚴(yán)格核定人員的情況下，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。管理好相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，承擔(dān)好政府委托的化肥、棉花、防汛物料、食用油等重要物資的國(guó)家和地方政府儲(chǔ)備。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市供銷合作社系統(tǒng)及其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)電子信息化。二、加快“新網(wǎng)工程”五大體系建設(shè)（一）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社社有企業(yè)及改制后的剩余資產(chǎn)，由本級(jí)供銷合作社或聯(lián)合社理事會(huì)行使所有權(quán)和管理權(quán)，并組建相應(yīng)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理，任何單位不得劃撥。根據(jù)“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，各縣區(qū)人民政府要將儲(chǔ)備所需的貼息資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。（三）加快專業(yè)合作社建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層供銷合作社的組織建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能，充分發(fā)揮公益性服務(wù)作用，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。以資本和產(chǎn)權(quán)為紐帶，推動(dòng)供銷合作社企業(yè)的聯(lián)合與合作，扶持一批體制新、機(jī)制活、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村商貿(mào)流通龍頭企業(yè)群。—4—安監(jiān)、公安等相關(guān)部門要重視和支持供銷合作社按照有關(guān)規(guī)定參與和開(kāi)展煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作。支持供銷合作社加快傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，積極推進(jìn)區(qū)域配送中心、連鎖超市和便利店等農(nóng)村零售終端建設(shè)，盡快構(gòu)建起以縣級(jí)為主體、鄉(xiāng)級(jí)為骨干、村級(jí)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二、加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）我市供銷合作社改革發(fā)展的總體要求。（八）培育經(jīng)營(yíng)主體，壯大“走出去”企業(yè)隊(duì)伍引導(dǎo)我區(qū)國(guó)有大中型企業(yè)根據(jù)國(guó)家和我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、所在行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際，制定科學(xué)的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并將經(jīng)營(yíng)國(guó)際化作為衡量業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。商務(wù)、外事、公安、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等管理部門，要盡快制定和實(shí)施支持企業(yè)“走出去”的具體便利化措施。加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)和各類專門人才的培訓(xùn)，推動(dòng)在東盟國(guó)家建設(shè)更多的孔子學(xué)院。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作積極鼓勵(lì)廣西企業(yè)利用東盟國(guó)家得天獨(dú)厚的氣候、地理、土地、物產(chǎn)條件，發(fā)揮我區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，在種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)、遠(yuǎn)洋捕撈、動(dòng)物疫病防治、農(nóng)村能源與生態(tài)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。——人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康、宣傳教育、人員培訓(xùn)及藥具發(fā)放的指導(dǎo)和管理。要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要按照實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂貫徹落實(shí)的具體政策措施，明確責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，要研究制定出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品。推行以崗位績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，其從業(yè)人員收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤。做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并由政府購(gòu)置供政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。（三）工作目標(biāo)?？h級(jí)以上供銷合作社聯(lián)合社的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準(zhǔn)可以在供銷合作社出資企業(yè)和主管社團(tuán)兼職，但不領(lǐng)取薪酬。各級(jí)人民政府依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃需要對(duì)各級(jí)供銷合作社理事會(huì)及其所屬企事業(yè)單位的房屋拆遷，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。各級(jí)聯(lián)合社對(duì)下級(jí)社履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)等職責(zé)；規(guī)劃、組織實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化；組織、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的公共服務(wù)平臺(tái)；承擔(dān)本級(jí)人民政府和有關(guān)部門委托的任務(wù)，按照授權(quán)組織對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、廢舊物資和農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理、儲(chǔ)備，發(fā)揮供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)主渠道作用，營(yíng)造方便、安全、實(shí)惠的消費(fèi)環(huán)境；行使本級(jí)供銷合作社社有資產(chǎn)出資人代表職能，加強(qiáng)社有企業(yè)管理，監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值；主管供銷合作社系統(tǒng)的協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)；承擔(dān)本級(jí)人民政府交辦的其他任務(wù)。對(duì)凈資產(chǎn)較少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，要在明晰社有資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，吸收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和其他社會(huì)力量共同出資，進(jìn)行改造重組。不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立薪酬與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬明確、整合資金到位、當(dāng)?shù)厝嗣裾С至Χ却蟮捻?xiàng)目，優(yōu)先給予扶持。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要著重抓好上控上游資源，中抓統(tǒng)一配送，下聯(lián)農(nóng)資放心店，規(guī)范測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物專用肥料供應(yīng)。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快供銷合作社改革發(fā)展的重大意義供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。支持供銷合作社日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)揮“一網(wǎng)多用”優(yōu)勢(shì)，依法開(kāi)展家電、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。通過(guò)計(jì)算機(jī)信息化管理，為農(nóng)民提供農(nóng)資購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等綜合信息。完善企業(yè)財(cái)務(wù)、投資和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高社有資產(chǎn)監(jiān)管水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為依托，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)七個(gè)一服務(wù)計(jì)劃”，即：在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)農(nóng)資連鎖配送站，一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)或農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)，一個(gè)具有規(guī)模的日用消費(fèi)品超市，一個(gè)再生資源回收站，一個(gè)集娛樂(lè)、餐