【正文】 《目錄》由國家藥品監(jiān)督管理局公布并調(diào)整”，也充分體現(xiàn)了分類管理、重點監(jiān)督的精神。第五篇：醫(yī)療器械分類監(jiān)管之我見醫(yī)療器械分類監(jiān)管之我見在長期的基層執(zhí)法實踐中，常?？梢钥吹竭@樣一種現(xiàn)象：執(zhí)法人員對于未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》經(jīng)營醫(yī)療器械以及經(jīng)營使用未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械等違法行為，一般均按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》相關(guān)罰則進行處罰。做好企業(yè)的基本制度建設(shè)是建設(shè)企業(yè)其他項目的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)制度是管理建立的基礎(chǔ)，所以做好這一點尤為重要。自然，這一問題的造成原因是多方面的，有各部門的原因，有企業(yè)自身的原因，也有員工自身的原因。干脆就沒有一個固定的制度，在企業(yè)經(jīng)常會有人這么說：一朝天子一朝臣，上一屆領(lǐng)導(dǎo)的制度在下一屆領(lǐng)導(dǎo)這里就失效了，又制定新的制度，平凡的更換領(lǐng)導(dǎo)層或者朝令夕改，導(dǎo)致了員工對制度的不了解、懈怠等等問題。第五，鼓勵“三小”持證生產(chǎn)經(jīng)營。從監(jiān)管的角度看，《食品安全法》對“三小”監(jiān)管的這種制度安排，不僅尊重了社會現(xiàn)實，也符合監(jiān)管工作的實際。法是現(xiàn)實的需要，法會不尊重既有的事實嗎？特別是經(jīng)過立法部門反復(fù)征求意見的《食品安全法》，它會作出這種不切實際的規(guī)定嗎？顯然不會。六是對巡查中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)設(shè)立的市場主體，要根據(jù)其規(guī)模、從業(yè)人員等主要登記事項的變化，發(fā)出書面通知，要求經(jīng)營者改變組織形式和登記類型，使市場主體的組織形式和登記類型符合登記管理的有關(guān)規(guī)定。（3）嚴格年檢和驗照貼花資料的管理。充分結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照貼花工作的開展，認真開展對涉及公共安全、人身安全的市場主體前臵審批的檢查清理，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體資格。（三）加強相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。其次許多從業(yè)者在被發(fā)現(xiàn)問題之后態(tài)度很好積極整改，但過段時間便又犯老毛病，更有甚者只是當面應(yīng)付了事，事后根本不作任何整改。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，工藝布局不合理。一些小餐飲業(yè)缺乏相關(guān)的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，大多存在廚房布局不能明確區(qū)分粗加工、廚具清洗消毒、切配烹調(diào)等區(qū)域，廚房內(nèi)設(shè)施配備不完善等方面的問題，很難保證食品的衛(wèi)生安全。這些都讓監(jiān)管成果難以持續(xù)。小餐飲店業(yè)主多數(shù)文化水平有限，法律意識和餐飲安全意識差，可以通過廣播、電視、報紙等多種形式來進行食品安全宣傳，一方面讓小餐飲單位切實履行食品安全第一責(zé)任人的意識，另一方面也讓全社會對小餐飲及其監(jiān)管的重視，形成企業(yè)和從業(yè)人員自律、監(jiān)管和被監(jiān)管的良好互動。會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、公共和娛樂場所等市場主體的前臵審批情況進行一次全面檢查。要按照書式年檢和網(wǎng)上年檢同步進行的要求，及時、準確、全面地將年檢數(shù)據(jù)錄入經(jīng)濟戶口管理信息系統(tǒng)，同時將書式年檢和驗照貼花資料及時、完整地歸檔。七是認真做好市場巡查情況記錄，并將書式記錄如實錄入到網(wǎng)格中。在《食品安全法》里，對無證生產(chǎn)經(jīng)營，都沒用“依法取締”的表述，而是采用了更為具體的規(guī)定：“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。準入許可僅僅是食品安全監(jiān)管的一個手段，不是監(jiān)管的全部。鼓勵“三小”在自身發(fā)展中，不斷更新設(shè)施條件，提高管理水平，積極向發(fā)證標準看齊，自覺向持證生產(chǎn)經(jīng)營過渡。（三）從事餐飲行業(yè)的專業(yè)人才少餐飲管理專業(yè)課程開發(fā)是隨著餐飲市場的發(fā)展而誕生的，中國的餐飲專業(yè)科目設(shè)置相對較晚，在整個餐飲酒店市場專業(yè)人才都相對匱乏，而本地的一些專業(yè)人員都愿意投身大的城市，尋找好的發(fā)展機會，造成小城市專業(yè)人才缺失，又因為本地居民對餐飲專業(yè)的認可度不高，導(dǎo)致本地餐飲行業(yè)的專業(yè)人才很少；也存在著由于管理不當?shù)脑?，很多專業(yè)人才得不到好的發(fā)展機會等待造成人員流失；（四）管理者對行業(yè)的認識不完善眾所周知，餐飲行業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，而很多的管理者只知其一，卻不知道重視服務(wù)，服務(wù)是餐飲行業(yè)的主要產(chǎn)品，隨著社會的發(fā)展，菜品裝修的豪華程度已經(jīng)不是主要的競爭優(yōu)勢，體現(xiàn)企業(yè)差異的產(chǎn)品主要是服務(wù)，很多管理者總在營銷活動、成本管理和制度管理等方面苦思冥想，而忘記了返璞歸真，做好服務(wù)。但是我想強調(diào)的是：人力資源部門工作范圍內(nèi)的事情是否都做到位了呢？眾所周知人力是餐飲三大成本之一，人員的流動是企業(yè)的一大成本。我對吳忠餐飲企業(yè)的第二個建議是：以人為本，重視服務(wù)，重拾本質(zhì)。在罰款5000——20000元的范圍內(nèi)自由裁量時，往往考慮的因素是被處罰人的單位性質(zhì)、經(jīng)濟狀況、違法物品的品種數(shù)量等等而忽略了涉案物品——醫(yī)療器械的類別。再則，國家對第一類醫(yī)療器械經(jīng)營的放開、對部分第二類醫(yī)療器械的放開均體現(xiàn)了有分類、有重點的動態(tài)監(jiān)管理念。辦法第二條第二款規(guī)定：“無菌器械按《一次性使用無菌醫(yī)療器械目錄》（以下簡稱《目錄》）實施重點監(jiān)督管理。以上簡建是本人個人觀點，一些淺談，希望和餐飲同行共同探討，共同學(xué)習(xí)。其二，簡單的設(shè)立了這個機制，沒有有效的考核，沒有可行的評定，沒有公平的考核辦法等等。最后一點要說，人力資源部門的主要工作：招人和用人，很多企業(yè)都存在著招人難、用人難、留人難的人力問題。很多餐飲企業(yè)都采用著工廠式的管理辦法。這種登記不同于行政審批，只要不違反環(huán)保、市容等相關(guān)規(guī)定，其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動不需監(jiān)管部門審批同意。結(jié)合該法第二十九條第三款的后兩層意思，《食品安全法》在“三小”問題的處理上是匠心獨具：一是“三小”可以不發(fā)證，但必須符合食品安全要求；二是“三小”可以不發(fā)證，但有關(guān)部門必須加強監(jiān)督管理；三是如何加強對“三小”的監(jiān)管，由各地結(jié)合當?shù)貙嶋H具體制定?！比绻催@一條執(zhí)行，需要食品藥品監(jiān)管部門去處罰的小餐飲幾乎遍地都是。五是有舉報必查，有交辦必查。凡原設(shè)立時沒有許可證、批準文件的，一律不予通過年檢和驗照貼花，因種種原因已經(jīng)通過的，要限期補辦相關(guān)許可證或批準文件；凡是許可證、批準文件有效期屆滿的，要及時書面通知企業(yè)限期辦理，并書面抄告相關(guān)部門；凡在限期整改時間內(nèi)不能提交合法、有效的許可證或批準文件的，核減經(jīng)營范圍，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。強化市場主體監(jiān)督管理。小餐飲的規(guī)整是一種動態(tài)監(jiān)管，要進一步鞏固小餐飲整規(guī)成果，就需要經(jīng)常組織“回頭看”，將專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，采取定期登記、清理和不定期巡查、抽檢相結(jié)合的方式，加強監(jiān)管力度，以整頓促規(guī)范，以規(guī)范謀發(fā)展。小餐飲經(jīng)常易主流動性較強，且生命力脆弱，平均“壽命”只在三兩年、或更短，食品制售經(jīng)常隨意更換添加。這一點不容小覷。往往存在墻裙、地面、炊具布滿油污、保鮮設(shè)施內(nèi)的食品原材料交叉放置、無消毒設(shè)施或設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)，無專用衛(wèi)生用具或用具交叉使用、無三防設(shè)施或設(shè)施不全等現(xiàn)象。由此可見，小餐飲具有“多、散、臟、亂、差”的特點，但其暴露出食品安全隱患問題，不得不引起我們的警惕。此外，要加強餐飲從業(yè)人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)，切實加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍能力建設(shè)，提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理能力和監(jiān)管人員的水平。對未辦理前臵審批許可或行政許可證件失效的，責(zé)令其立即停止經(jīng)營活動并限期辦理變更登記或注冊登記。進一步抓好市場主體經(jīng)濟戶口管理關(guān)。實踐告訴我們，對市場主體實施有效監(jiān)管，必需堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，針對不同情況，采取靈活措施，才能夠加快步伐，推進規(guī)范化管理，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管到位。”因此，我們很有必要對《食品安全法》第二十九條做更加細致的分析。屬于監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的，發(fā)證的要管，沒發(fā)證的同樣也要管。第四篇：吳忠餐飲市場之我見吳忠餐飲市場之我見隨著經(jīng)濟的發(fā)展，顧客對餐飲行業(yè)的要求越來越高，餐飲企業(yè)為生存需要提供讓顧客更滿意的產(chǎn)品，顧客從裝修檔次、特色、產(chǎn)品等基礎(chǔ)要求發(fā)展到對企業(yè)文化、企業(yè)高水準的服務(wù)的要求，餐飲企業(yè)也需隨之發(fā)展，從原來的店內(nèi)服務(wù)到入店前服務(wù)，再到離店后服務(wù)，可見服務(wù)也在發(fā)展，以更好的吸引顧客。即便有注重服務(wù)也把它當作是一線部門的事情，好像和二線三線部門無關(guān)系，我想說，餐飲行業(yè)是屬于服務(wù)行業(yè)，你隸屬于這個餐飲企業(yè)你同樣在服務(wù)行業(yè)，不管是這個企業(yè)的工程部還是財務(wù)部、后廚請都為自己戴上服務(wù)的帽子，請把握好賓客至上的原則。人力資源部門的招聘工作是否有高效合理的篩選制度？是否能根據(jù)企業(yè)的淡旺季合理計劃與應(yīng)用，用人是否能量才適用？是否做好了餐飲企業(yè)的法官角色？每個企業(yè)都有員工宿舍，對于外地的留宿員工是否照顧合理？企業(yè)的內(nèi)部活動是否有聲有色？能否提供員工的專業(yè)培訓(xùn)？能否制定合理