【正文】 縣級領(lǐng)導(dǎo)要對分管部門的作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把教育引導(dǎo)貫穿始終，不得激化上交矛盾；要把干部群眾反映的突出問題作為重點，有針對性的進(jìn)行整改；要把注重實效作為干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵，對突出問題必須予以糾正。在這次干部作風(fēng)整頓中，必須把握好以下五個原則：一是堅持整頓作風(fēng)與促進(jìn)工作相結(jié)合。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁公款旅游、公款報銷移動通訊費(fèi)用、公款相互宴請、公款高消費(fèi)娛樂。要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，虛心聽取各方面意見，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。（三）積極轉(zhuǎn)變政府職能，大興服務(wù)之風(fēng)。三是要堅持問題在一線解決。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，著眼于解決實際問題，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項工作的思路和對策，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性。八是政令不暢。三是原則性不夠強(qiáng)。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。市委宋書記十分嚴(yán)厲地責(zé)問：渭城怎么了？當(dāng)然，一些同志可以就此擺出這樣那樣的一大堆理由，但最重要的還是要反省我們自己的工作。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是想辦法工作，而是貪圖個人享受，胡支亂花，公款吃喝。今天晚上的動員會，是為了貫徹落實市委座談會精神，但絕不是例行公事，而是我們渭城的發(fā)展確實需要進(jìn)一步的統(tǒng)一思想，進(jìn)一步的凝聚力量，進(jìn)一步的消除影響發(fā)展的消極因素。二要精心組織。最近，湖北省沙洋縣在干部作風(fēng)整頓中，勒令工作無大錯、平平庸庸作官的23名科級干部“下課”，在全國引起強(qiáng)烈反響。這次活動效果如何，關(guān)鍵體現(xiàn)在整改上?？偟哪繕?biāo)是：通過教育整頓，著力查找和解決工作中存在的一些突出問題，掃除影響加快發(fā)展的一切障礙，真正使全區(qū)廣大黨員干部政治上明顯進(jìn)步，思想上明顯提高，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變，使全區(qū)的上訪事件明顯減少，損害群眾利益的現(xiàn)象不再發(fā)生，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。四是組織紀(jì)律觀念淡漠。良好的作風(fēng)始終是我們攻堅克難、奪取勝利的重要保證。各級黨組織要從社保資金案和發(fā)生在我區(qū)的典型案例中汲取教訓(xùn)，查找對黨員干部監(jiān)督和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過改革和制度建設(shè)，有針對性建立健全行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。四要堅持“正確”的政績觀。不僅在經(jīng)濟(jì)上清白，還必須在政治上清醒。有的因奢侈造成社會資源大量浪費(fèi)；有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活；有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質(zhì)。黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有清醒的認(rèn)識。具體講，就是要建立健全學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、機(jī)關(guān)效能提升、目標(biāo)管理、激勵約束、督導(dǎo)檢查等方面制度，制定出臺符合我區(qū)實際的作風(fēng)建設(shè)制度體系。要實現(xiàn)“十二五”期間“再造兩個新城區(qū)”的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵還是要解決好目前干部工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面存在的突出問題。一是正確處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系。有的干部宗旨意識薄弱、群眾觀念淡漠，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為；辦事服務(wù)態(tài)度差，感情冷漠，口氣生硬，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；有的干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，做表面文章，弄虛作假，欺上瞞下，不說實話，不辦實事。我們這次查處的兩名公職人員違規(guī)違紀(jì)案件就給我們又一次敲響了警鐘，充分暴露出了我們在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。二、堅定理想信念，構(gòu)筑思想道德防線胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，我們黨“面臨許多前所2未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要增強(qiáng)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領(lǐng)社會進(jìn)步。真正做到不讓老實干事人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。二是心存僥幸，私欲膨脹。必須在思想上政治上行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致，做到對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神；必須牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上?！彼哉f，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種腐敗，為政不勤也是一種腐敗，同樣會給我們黨的形象和事業(yè)帶來嚴(yán)重的危害。切實抓好反腐倡廉制度的建設(shè)。此前，區(qū)委已經(jīng)就全區(qū)干部作風(fēng)問題進(jìn)行了調(diào)研。有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遇事只考慮個人和本部門利益，胸?zé)o全局，服從服務(wù)全區(qū)發(fā)展的觀念不強(qiáng)，甚至對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實不力。有的鎮(zhèn)村干部不懂的以人為本，作風(fēng)粗暴、方法簡單；有的欠賬不還、與民爭利；有的財務(wù)不公開、以權(quán)謀私，后任不認(rèn)前任帳；有的違法行政、以勢壓人，影響了黨群干群關(guān)系，甚至激化矛盾，引發(fā)群眾集體上訪，致使群眾產(chǎn)生了對立情緒，導(dǎo)致一些地方正常工作受到嚴(yán)重影響。各級各部門要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，按照“內(nèi)外結(jié)合，深刻到位”的要求，著力在對照檢查上下功夫，在自查反思上下功夫，真正找準(zhǔn)存在問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，客觀公正，實事求是地檢驗整頓活動的成效，對于驗收不合格的部門和單位，要集中時間、組織專門人員進(jìn)行補(bǔ)課，確保整頓活動取得實實在在的效果。對違犯黨紀(jì)法規(guī)的人和事，嚴(yán)肅予以處理，絕不姑息遷就，努力通過科學(xué)有效的管理制度，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。要力求通過作風(fēng)教育整頓，真正使全區(qū)黨員干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。一些干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作敷衍塞責(zé)，工作沒有目標(biāo)，沒有計劃，得過且過，謀事干事少，被動應(yīng)付多，磨時間，哪里黑了哪里歇，工作缺乏熱情和主動性。有的連最起碼的會議紀(jì)律要求都做不到。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，開展經(jīng)常性的干部教育工作，不斷引導(dǎo)各級干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大力量，才能永葆黨的先進(jìn)性。作風(fēng)建設(shè)是我縣干部作風(fēng)現(xiàn)狀的現(xiàn)實要求。少數(shù)干部得過且過，不思進(jìn)取，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。這些不良作風(fēng)，雖然只是發(fā)生在少數(shù)和個別干部身上，但是我們必須高度警惕，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真解決。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年都要包抓聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都要包抓聯(lián)系1個村和1個貧困戶，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要包抓聯(lián)系1個村和1名下崗職工。在包抓幫扶過程中，要對包抓幫扶干部進(jìn)行全程管理和監(jiān)督，每季度進(jìn)行一次檢查考核，包抓幫扶工作結(jié)束后要形成考核鑒定，真正使包抓幫扶干部能住得下、安下心，實實在在為基層、為企業(yè)辦實事辦好事。作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要把干部出勤、紀(jì)律等情況與個人津補(bǔ)貼掛鉤，與評選先進(jìn)掛鉤，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部遵守規(guī)章制度的自覺性。堅決執(zhí)行計劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理和安全事故等“一票否決”制度，凡應(yīng)該進(jìn)行“一票否決”而未進(jìn)行否決的，要追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。好的作風(fēng)是抓出來的，更是帶出來的。圍繞機(jī)關(guān)干部中易見、易犯、易復(fù)發(fā)的問題，制定專門的管理制度。全縣各級黨組織和紀(jì)檢部門要對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部組織和帶頭開展作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，縣人大、縣政協(xié)要通過民主評議等形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，各系統(tǒng)要加強(qiáng)對下屬單位作風(fēng)整頓的監(jiān)督和檢查，確保干部作風(fēng)整頓取得預(yù)期效果。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)民主集中制，形成重大事項、重要工作集體決策制度，日常工作經(jīng)常性碰頭通氣制度。組織部、人勞局要盡快確定今年包抓新農(nóng)村、幫扶企業(yè)人員，制定優(yōu)秀后備機(jī)關(guān)干部包抓幫扶實施辦法，3月底以前包抓幫扶人員要全部到位，開展工作。嚴(yán)格考核獎懲制度，把目標(biāo)管理考評結(jié)果與工作實績評價、公務(wù)員考核、干部提拔任用和評優(yōu)樹模相掛鉤，堅持憑實績論貢獻(xiàn)、評獎懲、定升降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，加強(qiáng)對干部的管理，堅決杜絕遲到早退，上班時間上網(wǎng)游戲、辦私事、逛街等現(xiàn)象的發(fā)生。在執(zhí)法單位和窗口服務(wù)單位要大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。組織部、人勞局每年年底要拿出下一優(yōu)秀機(jī)關(guān)后備干部包抓幫扶方案，確定好人員。一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮。分析存在這些問題的原因，主要是理想信念不堅定，群眾觀念淡漠，沒有真正解決好為誰工作、為誰干事、為誰服務(wù)、為誰當(dāng)官的問題。個別干部弄虛作假，虛報浮夸，玩數(shù)字游戲，做表面文章?？h十四次黨代會明確了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點和奮斗目標(biāo)，春節(jié)前召開的縣人代會、政協(xié)會，以及上午剛剛召開的縣委十四屆二次全委（擴(kuò)大）會，對2007年工作進(jìn)行了全面部署，能不能實現(xiàn)各項預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于干部的精神狀態(tài)和工作干勁。作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。一些干部不按時上班，想來就來，想走就走，有的甚至干自己的事，領(lǐng)國家的工資，長期不上班，影響極壞。但是，更要敢于正視干部作風(fēng)方面存在的突出問題，雖然這些問題不具有普遍性，但負(fù)面影響很大。要不斷改進(jìn)督查方式，充分發(fā)揮各級黨委、政府的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督作用、以人大牽頭的法制監(jiān)督作用、以政協(xié)和各級群團(tuán)組織牽頭的民主監(jiān)督作用、以各類媒體牽頭的輿論監(jiān)督作用，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進(jìn)展、查實效，確保教育整頓活動不走過場。要堅持用制度管人管事，嚴(yán)明政治、工作紀(jì)律，通過建立健全一整套有效的、具有較強(qiáng)約束力的管理制度，加強(qiáng)對廣大黨員干部的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，規(guī)范行政行為。要立足于善始善終，著眼于實際問題的解決，全面客觀地搞好測評驗收工作。二要認(rèn)真自查，找準(zhǔn)存在問題。六是群眾觀念不強(qiáng)。一些單位和部門人力資源不能合理調(diào)配，有人沒事干，有事沒人干，工作時間胡說亂諞，甚至關(guān)起門來打紙牌、玩電腦游戲。要切實加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，把“四自”（自重、自省、自警、自勵）和“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督）真正落到實處。三要教育廣大黨員干部克服貪欲、失衡和僥幸這三種不良心理。我們必須既治貪官，又治庸官、懶官、太平官。四戒“鋪張浪費(fèi)”奢侈習(xí)氣，正確對待節(jié)儉。這樣，就會坦然對待個人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力，始終堅持為民謀利。從涉案人員情況看，他們除了理想信念背棄、放松學(xué)習(xí)、放松世界觀改造，導(dǎo)致人生觀、價值觀、金錢觀失之偏頗原因之外，還暴露出在這些人在黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)方面存在著嚴(yán)重問題：一是用權(quán)不慎，麻木不仁。要把那些求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部選上來，交流到重要崗位，以此帶動干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。權(quán)力意味著責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越大；責(zé)任越大，為人民服務(wù)的機(jī)會越多，作貢獻(xiàn)的潛能越大。三是監(jiān)督力度有待加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)要進(jìn)一步推進(jìn)。下面，我講三個方面的問題：一、找準(zhǔn)突出問題，深挖思想根源實事求是地講，我區(qū)的干部隊伍作風(fēng)總體上是好的。有的干部部門利益至上，個人利益第一，以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的干部作風(fēng)不檢點，貪圖享受，追求享樂，吃不該吃的飯，去不該去的地方，干不該干的事。權(quán)力使用的過程，就是為人民服務(wù)的過程，就是盡責(zé)任盡義務(wù)的過程。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真組織思想作風(fēng)整頓，決不能走過場?？傊?，要通過制度建設(shè)，確保作風(fēng)整頓收到實效，效果得到鞏固。要有這樣的一種思想境界，有了成績，那是集體智慧的結(jié)晶，與上級的支持、同志們的努力是分不開的。面對各種各樣的金錢誘惑，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩，決不能唯利是圖、金錢至上。就是要正確運(yùn)用手中的權(quán)力，不要以權(quán)謀私。三、扎實推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，常筑防腐之堤切實加強(qiáng)干部隊伍思想政治教育。要加大對權(quán)力的監(jiān)督制約的力度，以“主要負(fù)責(zé)人”為重點對象，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督。但是，更要敢于正視干部作風(fēng)方面存在的突出問題，雖然這些問題不具有普遍性，但負(fù)面影響很大。一些干部不按時上班，想來就來，想走就走，有的甚至干自己的事，領(lǐng)國家的工資，長期不上班，影響極壞。學(xué)習(xí)教