【正文】 加強對村（社區(qū)）治保會、調(diào)委會的工作指導(dǎo)，督促其認(rèn)真落實工作措施。（五）“六長”聯(lián)席辦公會議公安派出所、司法所、法庭、國土資源所、民政所和計劃生育服務(wù)所等“六長”每月一次輪流到片級民情懇談點（八都、官溪兩個集市）現(xiàn)場辦公，聽取老干部民情懇談工作情況，協(xié)同處理相關(guān)糾紛。若來人提出的問題事關(guān)重大，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)請示報告，并填寫好《民情懇談受理登記表》，給來訪者滿意答復(fù)。積極開展社會治安綜合治理，做好信訪工作，及時調(diào)處各種土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)糾紛，依法查處土地和礦產(chǎn)資源違法案件，及時上報綜治信息。積極創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)，維護(hù)好中小學(xué)校園及周邊的治安秩序。四、完善保障機制，確保有錢辦事。今年，市委、市政府將把綜治工作中心建設(shè)納入平安建設(shè)考核的內(nèi)容，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核。一是加強制度建設(shè)。市里成立了由市委副書記任組長，市委常委、政法委書記任副組長，綜治、公安、信訪、司法、6民政等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委書記具體抓，市綜治辦主任靠上抓。有一套規(guī)范有序的處臵制度是搞好綜治維穩(wěn)工作的前提和基礎(chǔ)。作為基層綜治工作中心，應(yīng)定期不定期組織人員深入群眾，了解群眾所需、所求、所愿、所想，并開展專題調(diào)查研究，形成調(diào)查報告，力求從根本上、源頭上解決問題；三是要創(chuàng)新方法，狠抓工作落實。近年來，全市各鎮(zhèn)（街道）機關(guān)雖然開展了一系列關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能建設(shè)”活動，但是，各鎮(zhèn)（街道）機關(guān)仍或多或少存在：管理職能的觸角伸得過長，服務(wù)職能存在缺位等問題，部分鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心存在著責(zé)任模糊、各行其是、你推我推的局面，沒有將化解矛盾的具體流程和鏈接方法真正落實到位，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解功能失衡，沒有充分發(fā)揮調(diào)解功能的最大功效。成立了綜治工作站以后，企業(yè)分管安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人任站長，組織企業(yè)黨團(tuán)工會組織及各科室人員輪流參加廠區(qū)內(nèi)部值班巡邏，“護(hù)廠隊”的成份和規(guī)模都得到了改善。各縣（市、特區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員部署，親自組織研究制定中心建設(shè)方案，親自督促落實人財物保障措施；地區(qū)綜治委各成員單位結(jié)合開展聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，把綜治工作中心建設(shè)作為強化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措，大力支持、指導(dǎo)和督促下級部門積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）做好綜治工作中心建設(shè)，認(rèn)真履行維護(hù)治安的職責(zé)。各地政法、綜治部門認(rèn)真制定綜治工作中心建設(shè)方案，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，切實抓好中心硬軟件建設(shè)，全力推進(jìn)綜治工作中心工作。三、因地制宜、務(wù)求實效，充分發(fā)揮綜治工作中心在綜治暨平安建設(shè)中的積極作用一是促成了各種資源的整合。該中心的設(shè)立，完善了基層社會管理體制機制，夯實了綜治信訪維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)，在維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要借鑒和汲取先進(jìn)地區(qū)基層綜治工作經(jīng)驗，繼續(xù)完善黨員綜治責(zé)任區(qū)及群防群治制度，使其在綜治維穩(wěn)工作中進(jìn)一步發(fā)揮作用。通過多種形式，使全市各級各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都深刻認(rèn)識到：綜治工作中心是新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)攥緊拳頭、集中力量、化解社矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的“新平臺”，是聽民聲、接民訴、解民難、維民利的“民心工程”，對于推動“三項重點工作”落實、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！叭齻€一”：一臺專用電腦、一套臺帳簿冊、一臺工作車輛），科學(xué)規(guī)劃，合理布局，配套設(shè)置各科室，強化硬件建設(shè)，完善辦公設(shè)施。二是強化督導(dǎo)檢查。三、健全機制制度，確保按章辦事。及時掌握、報告社會治安動態(tài)，配合做好各類大型活動安全防范工作。衛(wèi)生院：健全內(nèi)部綜治機構(gòu)，落實綜治副院長，成立治保小組，定期召開綜治工作座談會,及時上報綜治信息；落實社會治安綜合治理措施，建立政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的綜治工作制度；落實人防、物防、技防等措施，完善安全責(zé)任制，加強醫(yī)院內(nèi)部制度建設(shè)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)務(wù)人員的安全醫(yī)療意識，密切醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)院。（二）接待制度文明接待，禮貌待人，耐心聽取來訪者陳述，做好登記。會議由綜治辦主任召集、主持，時間為每周五下午，地點在鄉(xiāng)黨委會議室，記錄人為童慶華。綜治工作準(zhǔn)則：以黨的方針政策為指導(dǎo)，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責(zé)，嚴(yán)守黨和國家機密，廉潔奉公，艱苦奮斗，勤懇工作，出色完成各項任務(wù)。（五）責(zé)任追究制度對綜治組織建設(shè)薄弱、工作不力的村組、社區(qū)和轄區(qū)各企事業(yè)單位要加強督促檢查，促進(jìn)落實措施。述職大會由綜治委主任召集、主持，參加人員為鄉(xiāng)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、綜治委成員單位責(zé)任人、各村委會（社區(qū)）支書主任和綜治責(zé)任人、縣人大代表、政協(xié)委員及部分鄉(xiāng)人大代表，時間為每年12月15日至25日，地點在司法所三樓會議室。接待人員要同時做好值班工作，做好《電話、值班記錄》和《來信來訪記錄》。治安信息員：負(fù)責(zé)收集、報送涉及社會政治穩(wěn)定和社會治安方面的情報信息。指導(dǎo)治保會工作，開展以治保會為主體的群眾性自防自治；組織法制宣傳教育和幫教工作，開展“四防”檢查，落實“四防”措施。總之，自綜治工作中心成立以來，全鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛15件，成功調(diào)處15件。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委縣政府關(guān)于建設(shè)綜治工作中心的指導(dǎo)意見，以“整合資源，精干高效，聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、方便群眾”為原則，以“組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作運行程序化、制度建設(shè)科學(xué)化”為目標(biāo)，使綜治工作中心達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點建設(shè)、高層次運行。嚴(yán)格按照綜治工作中心“扇形”流程圖，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三調(diào)銜接”、“三管齊下”，最大限度地化解矛盾糾紛。堅持三高原則，打造一流綜治中心。在搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同時，要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，通過主要領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對面的溝通交流，一方面能夠及時了解群眾疾苦和困難，一方面能夠拉近與人民群眾之間的距離，增進(jìn)黨員干部與群眾之間的感情，為有效化解矛盾糾紛打下基礎(chǔ)；二是繼續(xù)完善重大糾紛及時報告制度。能解決的及時解決，能創(chuàng)造條件解決的創(chuàng)造條件解決，不能解決的講明政策，說明原因，爭取群眾的理解和支持；對于影響大多數(shù)群眾利益，謀求自己私利的訴求也要堅持原則，不能縱容。目前，鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心由于人員所限，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)保、家電下鄉(xiāng)補貼等部門人員在搞好綜治維穩(wěn)工作的同時還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作，不能很好的將綜治工作中心各項制度運作起來，存在顧此失彼，力不從心現(xiàn)象，造成各項制度、規(guī)范執(zhí)行不力，基礎(chǔ)工作不夠扎實，沒有形成強大的工作合力，基層維穩(wěn)工作格局較為分散，當(dāng)落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任時，往往感到力不從心。綜治工作中心實行成員單位包片掛點工作制度和責(zé)任追究制度，使綜治力量進(jìn)一步下沉，維穩(wěn)工作陣地進(jìn)一步前移，對各類矛盾糾紛能夠做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，對于各種報警求助可以就地快出警、快調(diào)查、快處理，提高了辦事效率。銅仁地委、行署明確要求綜治工作中心由政法、綜治、法庭、公安、司法、信訪、國土、林業(yè)、水利、工商、文化、勞動、城管、社會事務(wù)等部門組成。主要做法如下：一、黨政重視、保障有力，整體推進(jìn)綜治工作中心建設(shè)一是銅仁地委、行署高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，多次專題聽取工作匯報，研