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傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(專業(yè)版)

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【正文】 適用范圍:招用流動人員的用工單位,未向衛(wèi)生防疫機構報告并未采取衛(wèi)生措施,造成傳染病傳播、流行的。(2)違反條款:《實施辦法》第二十四條的規(guī)定。(1)適用范圍:準許或縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國家衛(wèi)生行政部門禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;在非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時,交通工具負責人未按規(guī)定采取措施的;未經衛(wèi)生行政部門許可,擅自開展性病專科診斷治療業(yè)務的;拒絕按規(guī)定對患鼠疫、霍亂、肺炭疽死亡的病人尸體立即進行消毒和火化的;拒絕按規(guī)定對患病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、脊髓灰質炎死亡的病人尸體進行消毒和火化的;集中式供水單位安排患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲透性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生疾病的病人或病原攜帶者從事直接供、管水工作的。依法對交通衛(wèi)生檢疫措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督 檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者執(zhí)行交通衛(wèi)生檢疫情況;非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時,交通工具負責人采取臨時交通衛(wèi)生檢疫措施情況。檢查血站的合理布局和各項消毒隔離措施的執(zhí)行情況;檢查各級醫(yī)療機構血庫的合理布局和各項消毒隔離措施的執(zhí)行情況。、流行時疫情報告的監(jiān)督管理傳染病暴發(fā)、流行時,應檢查責任疫情報告人傳染病報告時間、核實報告內容、是否以最快通訊方式報告至發(fā)病地所屬區(qū)縣疾病預防與控制機構;監(jiān)督接到疫情報告的疾病預防與控制機構是否以最快通訊方式報告上級疾病預防與控制機構和同級衛(wèi)生行政部門。醫(yī)療廢棄物污染物品均經嚴格消毒毀形處理,醫(yī)療廢棄物回收人員的個人防護健康檢查均能落實。(二)查閱設置菌(毒)種管理組織、建立菌(毒)種操作規(guī)程、安全保衛(wèi)等管理制度、以及應急預案等文件資料。(二)現(xiàn)場檢查醫(yī)療廢物管理責任制、醫(yī)療廢物分類收集、交接、登記等規(guī)章制度以及應急方案。(五)消毒產品進貨檢查驗收、使用和管理情況。第十七條 監(jiān)督檢查疾病預防控制機構傳染病預防控制措施時,主要采取以下方法:(一)現(xiàn)場檢查傳染病監(jiān)測制度、本轄區(qū)內的傳染病監(jiān)測計劃和工作方案,以及傳染病監(jiān)測信息收集、分析和報告。(二)現(xiàn)場檢查傳染病疫情審核記錄、各類常規(guī)疫情分析報告等文字資料,核查設置疫情值班、咨詢電話的情況。(四)組織開展本行政區(qū)域內消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督。對醫(yī)療廢物集中處置單位、科研機構及其他相關單位的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督參照本規(guī)范執(zhí)行。第四節(jié) 消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督第二十一條 消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督內容:(一)建立消毒管理組織、制度及落實情況;(二)醫(yī)療衛(wèi)生人員接受消毒技術培訓、掌握消毒知識、執(zhí)行消毒隔離制度的情況;(三)醫(yī)療用品、器械的消毒、滅菌情況;(四)開展消毒與滅菌效果檢測的情況;—6—(五)消毒產品進貨檢查驗收、使用和管理情況;(六)對傳染病病人、疑似傳染病病人的消毒隔離措施落實情況。第七條 省級和設區(qū)的市級綜合監(jiān)督執(zhí)法機構應當明確具體科(處)室,負責傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作;縣級綜合監(jiān)督執(zhí)法機構應當有負責傳染病防治監(jiān)督的科室或指定專人從事傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作。第三十二條 對重大的傳染病防治違法案件,縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當及時曝光并向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。第二十條 監(jiān)督檢查疾病預防控制機構傳染病疫情控制時,主要采取以下方法:(一)查閱傳染病監(jiān)測制度、本轄區(qū)內的傳染病監(jiān)測計劃和工作方案,收集、分析和報告?zhèn)魅静”O(jiān)測信息的書面資料,以及預測傳染病的發(fā)生、流行趨勢的書面資料;(二)查閱傳染病疫情調查處置技術方案或預案,以及傳染病疫情調查處理記錄、報告;(三)查閱傳染病疫情流行病學調查工作記錄和書面資料,以及疫點、疫區(qū)衛(wèi)生處理記錄。第二章 監(jiān)督職責及要求第五條 省級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構職責:(一)制訂全?。▍^(qū)、市)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃,以及相應工作制度;根據(jù)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作情況,確定年度重點監(jiān)督工作內容和監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻次;(二)組織實施全省(區(qū)、市)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作及相關培訓;對下級傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作進行指導、督查;(三)對管轄范圍內醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治情況實施日常衛(wèi)生監(jiān)督工作;(四)組織協(xié)調、督辦、查辦轄區(qū)內傳染病防治重大違法案件;(五)負責全?。▍^(qū)、市)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督信息管理及數(shù)據(jù)匯總、核實、分析和上報工作;(六)承擔上級部門指定或交辦的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督任務。第十條 縣級以上地方監(jiān)督機構應當建立傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督檔案,掌握轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本情況及傳染病防治工作情況。第二十四條 監(jiān)督檢查醫(yī)療廢物處置時,主要采取以下方法:(一)查閱設置醫(yī)療廢物管理監(jiān)控部門或者專(兼)職人員、崗位職責的文件資料,核查監(jiān)控部門和管理人員;(二)查閱醫(yī)療廢物管理責任制,醫(yī)療廢物分類收集、交接、登記等規(guī)章制度以及應急方案;(三)查閱從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置的工作人員和管理人員,進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識培訓的資料;(四)檢查從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置的工作人員和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護設備,查閱健康監(jiān)護和預防接種記錄;(五)查閱醫(yī)療廢物登記簿,檢查醫(yī)療廢物分類收集點是否按照《醫(yī)療廢物分類目錄》規(guī)定,使用專用包裝物或容器分類收集醫(yī)療廢物,檢查醫(yī)療廢物分類收集方法說明和警示標識;(六)檢查醫(yī)療廢物運送工具、專用包裝物或容器、暫時貯存的地點和條件,核查醫(yī)療廢物運送線路;(七)檢查使用后的醫(yī)療廢物運送工具的消毒和清潔地點,核查消毒和清潔程序;(八)查閱交接醫(yī)療廢物的醫(yī)療廢物集中處置單位資質、危險廢物轉移聯(lián)單等資料;(九)檢查對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物實施消毒的設備設施及其運轉維護情況;(十)對不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構,檢查其按照有關部門的要求自行就地處置產生的醫(yī)療廢物的設施、方法及其記錄資料。原衛(wèi)生部2010年9月17日印發(fā)的《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕82號)同時廢止。第十二條 監(jiān)督檢查疾病預防控制機構、接種單位預防接種時,主要采取以下方法:(一)查閱接種單位的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、經過縣級衛(wèi)生計生行政部門指定的證明文件、工作人員的預防接種專業(yè)培訓和考核合格資料;(二)核查接種單位接收第一類疫苗或者購進第二類疫苗的記錄,接種情況登記、報告記錄,以及完成國家免疫規(guī)劃后剩余第一類疫苗的報告記錄;(三)查閱接種單位醫(yī)療衛(wèi)生人員在實施接種前,對受種者或者其監(jiān)護人告知、詢問記錄;查閱實施預防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員填寫的接種記錄;(四)檢查接種單位在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的情況;(五)查閱鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構向承擔預防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機構分發(fā)第一類疫苗的記錄;—3—(六)查閱疾病預防控制機構的疫苗購進、分發(fā)、供應記錄,核查記錄的保存期限;(七)查閱疾病預防控制機構開展預防接種相關宣傳、培訓、技術指導等工作記錄和資料;(八)查閱疾病預防控制機構、接種單位接收或者購進疫苗時向疫苗生產企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)索取的證明文件,核查文件的保存期限;(九)查閱疾病預防控制機構、接種單位對預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應的處理和報告的記錄。第六節(jié) 病原微生物實驗室生物安全管理的衛(wèi)生監(jiān)督第二十五條 病原微生物實驗室生物安全管理的衛(wèi)生監(jiān)督內容:(一)一、二級病原微生物實驗室的備案情況;三、四級病原微生物實驗室開展高致病性病原微生物實驗活動的資格;(二)從事實驗活動的人員培訓、考核及上崗持證情況;(三)管理制度、應急預案的制定和落實情況;(四)開展實驗活動情況;(五)實驗檔案建立和保存情況;(六)菌(毒)種和樣本的采集、運輸和儲存情況。第二條 本規(guī)范所稱的傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督,是指縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法規(guī)、規(guī)章,對醫(yī)療衛(wèi)生機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況以及疾病預防控制機構的菌(毒)種管理情況進行日常監(jiān)督檢查的活動。設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門負責對下級衛(wèi)生行政部門開展的傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督情況進行指導和檢查。第十四條 監(jiān)督檢查醫(yī)療機構傳染病疫情報告情況時,主要采取以下方法:(一)查閱設置疫情報告管理部門或明確疫情報告管理職責分工的文件,核實專職疫情報告人員;查閱傳染病報告管理制度,內容應當包括傳染病診斷、登記、報告、檢查等方面;查閱門診工作日志;現(xiàn)場核實傳染病疫情網(wǎng)絡直報及相關電話記錄,對臨床異常診斷信息的快速反應流程及有關記錄。第十九條 監(jiān)督醫(yī)療機構疫情控制時,主要采取以下方法:(一)查閱該單位的傳染病預防、控制工作計劃和責任區(qū)域內傳染病預防控制計劃、工作資料。查閱消毒與滅菌效果定期檢測記錄,以及消毒產品進貨檢查驗收記錄。(七)現(xiàn)場檢查交接醫(yī)療廢物的醫(yī)療廢物集中處置單位資質、危險廢物轉移聯(lián)單等資料。第四章 監(jiān)督情況的處理第二十六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構實施傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督后,應當及時向被檢查單位通報檢查情況。目前存在的主要問題:我區(qū)目前仍無醫(yī)療垃圾集中處理機構。 監(jiān)督覆蓋率;衛(wèi)生監(jiān)督行為符合法定程序;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求;傳染病報告違法行為的查處情況。、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構組織實施本轄區(qū)傳染病控制工作的監(jiān)督檢查,對疫情依法采取控制措施;地級對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構的傳染病控制工作的監(jiān)督管理工作進行指導和督查;對管理相對人的違法行為予以調查取證,提出處理意見。適用條款:《實施辦法》第六十六條第一款第一、二項。(3)適用條款: 《實施辦法》第六十六條第一款第九、十項和第二款、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》第十三條。(2)違反條款:《實施辦法》第三十條的規(guī)定。 違反《傳染病防治法》及實施辦法等有關法律、法規(guī)規(guī)定,有造成傳染病流行危險的由衛(wèi)生行政部門報請同級政府采取強制措施。(4)行政處罰: 責令限期改正;處經營額一倍以下罰款;造成傳染病流行的,處經營額三倍以下罰款,經營額不滿二千元的,處二千元罰款。(1)適用范圍: 造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內感染、實驗室感染和致病性微生物擴散的。(3)適用條款: 《實施辦法》第六十六條第一款第二項和第二款以及《飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第二、三、五項。 衛(wèi)生監(jiān)督行為符合法定程序;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求; 對傳染病控制違法行為的查處情況。宣州區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 2011年10月31日附表1 2011年醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置監(jiān)督檢查情況匯總表 宣城市單位(蓋章):宣州區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所三級醫(yī)院二級醫(yī)院其他醫(yī)療機構市級疾控中心縣級疾控中心采供血機構轄區(qū)內單位總數(shù)(家)檢查單位數(shù)(家)以下檢查項合格單位數(shù)(家)、收集(暫存點)符合規(guī)定、運送、貯存工作的人員,開展相關知識培訓0、方法符合要求注:實施醫(yī)療廢物集中處置單位,第9項可缺項處理。第三十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構在傳染病暴發(fā)流行期間,應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定對公共場所和有關單位的衛(wèi)生條件和傳染病預防、控制措施進行監(jiān)督。(三)菌(毒)種的保藏、保管情況。(三)醫(yī)療廢物分類收集、轉運、登記的情況。檢查對被傳染病病原體污染的場所、物品以及對醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的記錄。第十五條 監(jiān)督檢查采供血機構傳染病疫情報告情況時,主要采取以下方法:(一)查閱傳染病疫情報告等制度,核實疫情報告管理部門或人員。第十一條 上級衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構每年應當對下級衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督情況進行考核評估,并對醫(yī)療衛(wèi)生機構實施監(jiān)督抽查。(四)組織協(xié)調、督辦傳染病防治重大違法案件的查處。第五章 監(jiān)督情況的處理第三十條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機構開展傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督后,應當及時將檢查情況反饋被檢查單位,將監(jiān)督檢查結果與醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分、校驗和等級評審等管理工作掛鉤。第三節(jié) 傳染病疫情控制的衛(wèi)生監(jiān)督第十七條 醫(yī)療機構傳染病疫情控制的衛(wèi)生監(jiān)督內容:(一)建立傳染病預檢、分診制度及落實情況;檢查醫(yī)療衛(wèi)生人員、就診病人防護措施的落實情況;(二)感染性疾病科或分診點的設置和運行情況;(三)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供診療的情況;—5—(四)消毒隔離措施落實情況;對傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品的消毒處理情況。本規(guī)范所指的醫(yī)療衛(wèi)生機構包括醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和采供血機構。各級監(jiān)督機構應當設置專(兼)職人員負責轄區(qū)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督信息采集、報告任務,及時、準確上報監(jiān)督檢查相關信息。第十六條 監(jiān)督檢查采供血機構傳染病疫情報告情況時,主要采取以下方法:(一)查閱傳染病疫情報告等制度,核查疫情報告管理部門或人員;(二)查閱HIV抗體檢測兩次初篩陽性結果登記情況,以及獻血者或供漿員登記簿,核查HIV初篩陽性結果報告情況;(三)對于設置疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的機構,檢查疫情報告人員演示網(wǎng)絡直報操作,檢查傳染病信息報告系統(tǒng)運轉情況;(四)對不具備網(wǎng)絡直報條件的機構,查閱《傳染病報告卡》登記備案記錄,核查傳染病疫情網(wǎng)絡代報情況。第一篇:傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范附件1 傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范(征求意見稿)第一章 總則第一條 為保障公眾健康,規(guī)范傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)范。第十五條 監(jiān)督檢查醫(yī)療機構傳染病疫情報告情況時,主要采取以下方法:(一)查閱設置疫情報告管理部門或明確疫情報告管理職責分工的文件,核查專職疫情報告人員;查閱傳染病報告管理制度,內容應當包括傳染病診斷、登記、報告、檢查等方面;核查傳染病疫情網(wǎng)絡直報及相關電話記錄,對臨床異常診斷信息的快速反應流程及有關記
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