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傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(更新版)

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【正文】 閱設(shè)置疫情報告管理部門或明確疫情報告管理職責(zé)分工的文件,核實專職疫情報告人員;查閱傳染病報告管理制度,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括傳染病診斷、登記、報告、檢查等方面;查閱門診工作日志;現(xiàn)場核實傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報及相關(guān)電話記錄,對臨床異常診斷信息的快速反應(yīng)流程及有關(guān)記錄。(二)疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報的傳染病疫情信息審核確認(rèn),并開展疫情分析、調(diào)查與核實的情況。設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對下級衛(wèi)生行政部門開展的傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督情況進行指導(dǎo)和檢查。第五條 設(shè)區(qū)的市、縣級衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督時,依法履行以下職責(zé):(一)制訂本行政區(qū)域內(nèi)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,明確衛(wèi)生監(jiān)督的項目、重點內(nèi)容及環(huán)節(jié),并組織落實。第二條 本規(guī)范所稱的傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督,是指縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況以及疾病預(yù)防控制機構(gòu)的菌(毒)種管理情況進行日常監(jiān)督檢查的活動。第三十一條 對菌(毒)種保藏機構(gòu)未依照規(guī)定儲存實驗室送交的菌(毒)種和樣本,或者未依照規(guī)定提供菌(毒)種和樣本的,縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)及時逐級報告。第六節(jié) 病原微生物實驗室生物安全管理的衛(wèi)生監(jiān)督第二十五條 病原微生物實驗室生物安全管理的衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容:(一)一、二級病原微生物實驗室的備案情況;三、四級病原微生物實驗室開展高致病性病原微生物實驗活動的資格;(二)從事實驗活動的人員培訓(xùn)、考核及上崗持證情況;(三)管理制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況;(四)開展實驗活動情況;(五)實驗檔案建立和保存情況;(六)菌(毒)種和樣本的采集、運輸和儲存情況。查閱對被傳染病病原體污染的場所、物品以及對醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的記錄。第十二條 監(jiān)督檢查疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位預(yù)防接種時,主要采取以下方法:(一)查閱接種單位的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、經(jīng)過縣級衛(wèi)生計生行政部門指定的證明文件、工作人員的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)和考核合格資料;(二)核查接種單位接收第一類疫苗或者購進第二類疫苗的記錄,接種情況登記、報告記錄,以及完成國家免疫規(guī)劃后剩余第一類疫苗的報告記錄;(三)查閱接種單位醫(yī)療衛(wèi)生人員在實施接種前,對受種者或者其監(jiān)護人告知、詢問記錄;查閱實施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員填寫的接種記錄;(四)檢查接種單位在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的情況;(五)查閱鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分發(fā)第一類疫苗的記錄;—3—(六)查閱疾病預(yù)防控制機構(gòu)的疫苗購進、分發(fā)、供應(yīng)記錄,核查記錄的保存期限;(七)查閱疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展預(yù)防接種相關(guān)宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作記錄和資料;(八)查閱疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位接收或者購進疫苗時向疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)索取的證明文件,核查文件的保存期限;(九)查閱疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位對預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和報告的記錄。第四條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在開—1—展傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督時,適用本規(guī)范。原衛(wèi)生部2010年9月17日印發(fā)的《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕82號)同時廢止。要將監(jiān)督檢查結(jié)果與醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分、校驗和等級評審等管理工作掛鉤。第二十四條 監(jiān)督檢查醫(yī)療廢物處置時,主要采取以下方法:(一)查閱設(shè)置醫(yī)療廢物管理監(jiān)控部門或者專(兼)職人員、崗位職責(zé)的文件資料,核查監(jiān)控部門和管理人員;(二)查閱醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,醫(yī)療廢物分類收集、交接、登記等規(guī)章制度以及應(yīng)急方案;(三)查閱從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置的工作人員和管理人員,進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓(xùn)的資料;(四)檢查從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置的工作人員和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護設(shè)備,查閱健康監(jiān)護和預(yù)防接種記錄;(五)查閱醫(yī)療廢物登記簿,檢查醫(yī)療廢物分類收集點是否按照《醫(yī)療廢物分類目錄》規(guī)定,使用專用包裝物或容器分類收集醫(yī)療廢物,檢查醫(yī)療廢物分類收集方法說明和警示標(biāo)識;(六)檢查醫(yī)療廢物運送工具、專用包裝物或容器、暫時貯存的地點和條件,核查醫(yī)療廢物運送線路;(七)檢查使用后的醫(yī)療廢物運送工具的消毒和清潔地點,核查消毒和清潔程序;(八)查閱交接醫(yī)療廢物的醫(yī)療廢物集中處置單位資質(zhì)、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等資料;(九)檢查對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物實施消毒的設(shè)備設(shè)施及其運轉(zhuǎn)維護情況;(十)對不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),檢查其按照有關(guān)部門的要求自行就地處置產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的設(shè)施、方法及其記錄資料。第十八條 監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情控制時,主要采取以下方法:(一)查閱傳染病預(yù)檢、分診制度和應(yīng)急處理預(yù)案等管理文件;(二)檢查感染性疾病科或分診點設(shè)置情況和預(yù)檢、分診落實情況,以及醫(yī)療衛(wèi)生人員、就診病人防護措施的落實情況;(三)檢查對傳染病病人、疑似傳染病病人提供診療服務(wù)情況;(四)檢查對法定傳染病病人或者疑似傳染病病人采取隔離控制措施的場所、設(shè)施設(shè)備以及使用記錄。第十條 縣級以上地方監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督檔案,掌握轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本情況及傳染病防治工作情況。本規(guī)范所指的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和采供血機構(gòu)。第二章 監(jiān)督職責(zé)及要求第五條 省級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)職責(zé):(一)制訂全省(區(qū)、市)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃,以及相應(yīng)工作制度;根據(jù)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作情況,確定年度重點監(jiān)督工作內(nèi)容和監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻次;(二)組織實施全?。▍^(qū)、市)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作及相關(guān)培訓(xùn);對下級傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作進行指導(dǎo)、督查;(三)對管轄范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治情況實施日常衛(wèi)生監(jiān)督工作;(四)組織協(xié)調(diào)、督辦、查辦轄區(qū)內(nèi)傳染病防治重大違法案件;(五)負(fù)責(zé)全?。▍^(qū)、市)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督信息管理及數(shù)據(jù)匯總、核實、分析和上報工作;(六)承擔(dān)上級部門指定或交辦的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。第二節(jié) 傳染病疫情報告的衛(wèi)生監(jiān)督第十三條 傳染病疫情報告的衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容:(一)建立傳染病疫情報告的管理組織、制度及依法履行傳染病疫情報告與管理職責(zé)的情況;(二)疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報的傳染病疫情信息審核確認(rèn),并開展疫情分析、調(diào)查與核實的情況;(三)疾病預(yù)防控制機構(gòu)依法履行與相關(guān)部門傳染病疫情信息通報職責(zé)的情況。第二十條 監(jiān)督檢查疾病預(yù)防控制機構(gòu)傳染病疫情控制時,主要采取以下方法:(一)查閱傳染病監(jiān)測制度、本轄區(qū)內(nèi)的傳染病監(jiān)測計劃和工作方案,收集、分析和報告?zhèn)魅静”O(jiān)測信息的書面資料,以及預(yù)測傳染病的發(fā)生、流行趨勢的書面資料;(二)查閱傳染病疫情調(diào)查處置技術(shù)方案或預(yù)案,以及傳染病疫情調(diào)查處理記錄、報告;(三)查閱傳染病疫情流行病學(xué)調(diào)查工作記錄和書面資料,以及疫點、疫區(qū)衛(wèi)生處理記錄。第二十七條 監(jiān)督檢查菌(毒)種或樣本管理時,主要采取以下方法:(一)查閱保藏、使用菌(毒)種的相應(yīng)資格證書;(二)查閱設(shè)置菌(毒)種管理組織、建立菌(毒)種操作規(guī)程、安全保衛(wèi)等管理制度以及應(yīng)急預(yù)案等文件資料;(三)查閱高致病性病原微生物菌(毒)種和樣本運輸、保藏過程中發(fā)生被盜、被搶、丟失、泄漏后的報告記錄;(四)檢查菌(毒)種保藏、保管條件、高致病性病原微生物菌(毒)種和樣本設(shè)專庫或者專柜單獨儲存的情況,以及按規(guī)定收集、提供菌(毒)種樣本的記錄;(五)檢查無害化處理或銷毀傳染病菌(毒)種或樣本的記錄、批準(zhǔn)文書等資料;(六)查閱病原微生物菌(毒)種或樣本的采集或運輸?shù)呐鷾?zhǔn)文件、記錄,檢查運輸高致病性病原微物菌(毒)種和樣本使用的容器或包裝材料的產(chǎn)品說明書和外包裝標(biāo)識。第三十二條 對重大的傳染病防治違法案件,縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)及時曝光并向上級衛(wèi)生計生行政部門報告?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第七條 省級和設(shè)區(qū)的市級綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確具體科(處)室,負(fù)責(zé)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作;縣級綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督的科室或指定專人從事傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作?!?—第十五條 監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告情況時,主要采取以下方法:(一)查閱設(shè)置疫情報告管理部門或明確疫情報告管理職責(zé)分工的文件資料,核查專職疫情報告人員;查閱傳染病報告管理制度,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括傳染病診斷、登記、報告、異常信息的快速反饋、自查等方面。第四節(jié) 消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督第二十一條 消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容:(一)建立消毒管理組織、制度及落實情況;(二)醫(yī)療衛(wèi)生人員接受消毒技術(shù)培訓(xùn)、掌握消毒知識、執(zhí)行消毒隔離制度的情況;(三)醫(yī)療用品、器械的消毒、滅菌情況;(四)開展消毒與滅菌效果檢測的情況;—6—(五)消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收、使用和管理情況;(六)對傳染病病人、疑似傳染病病人的消毒隔離措施落實情況。第四章 信息管理第二十八條 各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè),組織分析轄區(qū)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督信息,為制定傳染病防治相關(guān)政策提供依據(jù)。對醫(yī)療廢物集中處置單位、科研機構(gòu)及其他相關(guān)單位的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督參照本規(guī)范執(zhí)行。第二章 監(jiān)督職責(zé)及要求第四條 省級衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督時,依法履行以下職責(zé):(一)制訂全省、區(qū)、市傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,以及相應(yīng)的工作制度。(四)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)消毒隔離制度執(zhí)行情況的衛(wèi)生監(jiān)督。第八條 實施現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督前,應(yīng)當(dāng)明確傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)、方法、要求,檢查安全防護裝備,做好安全防護。(二)現(xiàn)場檢查傳染病疫情審核記錄、各類常規(guī)疫情分析報告等文字資料,核查設(shè)置疫情值班、咨詢電話的情況。(四)對不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的縣級以下醫(yī)療機構(gòu),檢查《傳染病報告卡》登記備案記錄,并核對傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)代報情況。第十七條 監(jiān)督檢查疾病預(yù)防控制機構(gòu)傳染病預(yù)防控制措施時,主要采取以下方法:(一)現(xiàn)場檢查傳染病監(jiān)測制度、本轄區(qū)內(nèi)的傳染病監(jiān)測計劃和工作方案,以及傳染病監(jiān)測信息收集、分析和報告。(三)現(xiàn)場檢查感染性疾病科、預(yù)檢分診點的設(shè)置情況和預(yù)檢、分診的落實情況,以及醫(yī)療衛(wèi)生人員、就診病人防護措施的落實情況。(五)消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收、使用和管理情況。(六)現(xiàn)場檢查對傳染病病人、疑似傳染病病人進行隔離的場所、設(shè)施及措施。(二)現(xiàn)場檢查醫(yī)療廢物管理責(zé)任制、醫(yī)療廢物分類收集、交接、登記等規(guī)章制度以及應(yīng)急方案。(十)對不具備集中處置醫(yī)療廢物條件所在地的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),現(xiàn)場檢查其自行就地處置產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的設(shè)施、方法及其記錄資料。(二)查閱設(shè)置菌(毒)種管理組織、建立菌(毒)種操作規(guī)程、安全保衛(wèi)等管理制度、以及應(yīng)急預(yù)案等文件資料。第二十八條 對重大的傳染病防治違法案件,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向上級衛(wèi)生行政部門報告。醫(yī)療廢棄物污染物品均經(jīng)嚴(yán)格消毒毀形處理,醫(yī)療廢棄物回收人員的個人防護健康檢查均能落實。下一步工作重點: 1.加強對《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹,提高廣大人民群眾的法律意識,達(dá)到自覺依法防治傳染病的目的。、流行時疫情報告的監(jiān)督管理傳染病暴發(fā)、流行時,應(yīng)檢查責(zé)任疫情報告人傳染病報告時間、核實報告內(nèi)容、是否以最快通訊方式報告至發(fā)病地所屬區(qū)縣疾病預(yù)防與控制機構(gòu);監(jiān)督接到疫情報告的疾病預(yù)防與控制機構(gòu)是否以最快通訊方式報告上級疾病預(yù)防與控制機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》 《消毒管理辦法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《預(yù)防用預(yù)防用生物制品生產(chǎn)供應(yīng)管理辦法》傳染病國家診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則及中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的35種傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)(試行)(1)組織擬訂全省對傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督管理要求和計劃;根據(jù)傳染病預(yù)防的重點,確定分級監(jiān)督管理的范圍和檢查頻次;(2)組織實施全省傳染病預(yù)防工作的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)血制品、預(yù)防用生物制品和三級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理;(3)對地區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的傳染病預(yù)防監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和督查;(4)傳染病報告違法行為的查處情況。檢查血站的合理布局和各項消毒隔離措施的執(zhí)行情況;檢查各級醫(yī)療機構(gòu)血庫的合理布局和各項消毒隔離措施的執(zhí)行情況。依法對乙類傳染病如病毒性肝炎、傷寒副傷寒等的隔離治療、疫點疫區(qū)處理等采取嚴(yán)格控制措施。依法對交通衛(wèi)生檢疫措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督 檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者執(zhí)行交通衛(wèi)生檢疫情況;非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時,交通工具負(fù)責(zé)人采取臨時交通衛(wèi)生檢疫措施情況。適用條款:《實施辦法》第六十六條第一款第三項以及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六第一款第一項。(1)適用范圍:準(zhǔn)許或縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國家衛(wèi)生行政部門禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;在非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時,交通工具負(fù)責(zé)人未按規(guī)定采取措施的;未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可,擅自開展性病??圃\斷治療業(yè)務(wù)的;拒絕按規(guī)定對患鼠疫、霍亂、肺炭疽死亡的病人尸體立即進行消毒和火化的;拒絕按規(guī)定對患病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體進行消毒和火化的;集中式供水單位安排患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲透性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生疾病的病人或病原攜帶者從事直接供、管水工作的。(2)違反條款:《實施辦法》第二十九條第一款第一、三項。(2)違反條款:《實施辦法》第二十四條的規(guī)定。(1)適用范圍: 出售、運輸被傳染病病原體污染和來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣服及生活用品的。 適用范圍:招用流動人員的用工單位,未向衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告并未采取衛(wèi)生措施,造成傳染病傳播、流行的。組織建立本
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