【正文】 把對流動人口的服務納入目標管理責任制，進一步健全流動人口計生服務的各項制度，落實計劃生育技術(shù)服務經(jīng)費，為9703名流動人口育齡婦女建立了信息檔案，查環(huán)查孕查病萬人次，為流動人口辦理計劃生育婚育證明萬人次，信息反饋3000余條，確保流動人口的同管理和同服務。首先，深入落實國家獎勵政策。充分利用各種節(jié)日和活動，充分利用各種宣傳資源，充分體現(xiàn)黨和政府的人性化關(guān)懷，實現(xiàn)了宣傳服務的“三化”。堅持巡回服務，充分發(fā)揮計生流動服務車的作用，由區(qū)計生服務站組建了一支流動生殖健康服務隊，深入農(nóng)村開展普查普治服務，為群眾送知識，送健康。四是隊伍建設到位。十月份，做好鄉(xiāng)、村干部和育齡群眾的培訓工作，確保問卷順利進行；重點做好計生帳卡的檢查，提高檔案質(zhì)量；吃透考核內(nèi)容逐一做好對照檢查；做好模擬檢查，提高迎檢水平。對逃避婦檢的，組織力量進行追蹤。通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動員青年人要按有關(guān)規(guī)定嚴格履行結(jié)婚手續(xù)及計劃生育。同時要堅持黨政一把手親自抓、負總責的責任制，把人口與計劃生育工作作為一個地方發(fā)展的戰(zhàn)略問題，放在重要的工作日程。**村：計生率低，只有41%；超懷嚴重；計生底數(shù)不清；四術(shù)欠帳大。三是計生專干工作責任心不強，業(yè)務不精通，人口出生核實不夠認真仔細。五是大部分已婚育齡婦女長期外出打工，環(huán)扎很難及時落實到位；六是村干部對計生工作不重視，不能很好配合計生部門開展工作，甚至有極個別還帶頭違反計生政策，造成極壞的負面影響。核實好人口出生和節(jié)育核實工作。五月份，要完成3萬元的收費任務，完成四術(shù)40例。各包村干部要分片負起責任來，平時加強對重點對象的跟蹤，做到人盯人，確保人口出生數(shù)核實做到不重、不錯、不漏。同時制定獎罰措施,凡是哪個村的非法婚姻及其生育狀況清理不徹底的，每漏一例，罰包村工作組每人200元，徹底清理完成任務的，每人獎勵200元。二是村支部書記、村委主任是村計生工作的第一責任人，村計生專干是村計生工作的直接責任人，所有村干部必須共同承擔本村計生工作任務的完成和各項指標的實現(xiàn)。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。計生檔案混亂。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育。計生率低，只有40%，強生、搶生嚴重。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育；二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式；三是放環(huán)后沒有做好跟蹤服務，一些計生對象今天放環(huán)，明天就取環(huán)；四是村干部怕做計生工作，怕得罪人，對計生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管，工作計劃范文《人口和計劃生育工作整改方案》。原因分析：首先是外出務工人員多，有些在外出務工時結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報；其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實；三是包村組長重視計生不夠，沒有把任務落實到人，包村組員責任心不強，總以為計生是計生專干的事。**村：計生底數(shù)不清，存在漏人漏戶；是違法生育嚴重，二孩計生率只有10%；孩次移位嚴重；四術(shù)欠帳大；計生檔案混亂。其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實。原因分析：一是包村組領(lǐng)導不重視計生，包村組員下村開展計生工作少之又少，凡涉及計生工作的都依賴計生專干去完成。超懷嚴重。**村：計生率低，多孩率高。黨政一把手親自抓，負總責，分管計生的領(lǐng)導要具體抓、具體管，要時刻把計生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細、抓實，抓出成效來。(3)計生專干無故遲到、早退、離崗10分鐘以上，均以曠工論處，曠工5天以上者，上報區(qū)計生局轉(zhuǎn)區(qū)委、政府處理。在行動時間上，提早到凌晨5時集中出發(fā)，工作組進村后，立即按照事先摸好的情況進行布署，使對象無法躲避。為了突破征收難的問題，特別是歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的對象戶，我們將區(qū)直工作組、全體鎮(zhèn)干和村干部分成三個工作大組依法進行清理征收，決不心慈手軟，對拒不交納的社會撫養(yǎng)費的對象，堅決申請計生法庭強制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費征收任務的完成。做好創(chuàng)建村民自治先進村建設，健全村民自治村的自治檔案、協(xié)會檔案和做好各村的優(yōu)質(zhì)服務活動，并建立好檔案。吃透考核內(nèi)容逐一做好對照檢查。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。四是群眾的生育觀念沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。原因分析：一是包村領(lǐng)導重視計生不夠，開展計生工作只做一些表面文章，沒有深入開展；二是村干部不配合開展計生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計生政策。要求兩委成員和協(xié)會小組長分別對持證育齡婦女實行跟蹤管理，對舉報而追回外逃一例的，獎勵200元，對舉報政策外懷孕的獎勵500元。區(qū)直工作隊、全體干部職工和村干，分成三個大組下村，對當年應上環(huán)（含補環(huán)對象）和應結(jié)扎的對象，千方百計做到100%落實到位。加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度。總?cè)丝谌f，其中非農(nóng)業(yè)人口萬，已婚育齡婦女萬。其次是充實技術(shù)服務力量。四是實施“關(guān)愛女孩”和性別比治理工程。最后是宣傳服務溫馨化。最后，完善了社會保障機制。積極開展了03歲嬰幼兒教育工作，在培訓工作人員的基礎上，發(fā)放123套服務設備，開展嬰幼兒早期教育。按照“兩委負總責、村（居）民搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的工作思路，全面推行計劃生育村民自治工作，全區(qū)86個村實行了計生合同管理。投資40余萬元，先后為全區(qū)9個街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦配置更新了計算機和打印機等設備，實現(xiàn)了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，利用《村級信息反饋單》指導村（居）針對性開展服務，實現(xiàn)了微機信息引導管理服務。六是實施艾滋病防治工程。加強隨訪工作，對出現(xiàn)的問題及時進行處置。二是經(jīng)費投入到位。五月份，要完成3萬元的收費任務，完成四術(shù)40例；深入村寨做好各種優(yōu)質(zhì)服務，特別要做好康檢，以康檢促婦檢；開展計生執(zhí)法自查工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓；建好、完善好各種計生檔案。努力提高計生率和長效避孕率。二是村支部書記、村委主任是村計生工作的第一責任人，村計生專干是村計生工作的直接責任人，所有村干部必須共同承擔本村計生工作任務的完成和各項指標的實現(xiàn)。原因分析：一是計生對象不理解計生政策，計生宣傳氛圍不濃，“重男輕女”的思想根深蒂固。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計生專干去完成；二是工作責任心不強，核實人口只靠醫(yī)院提供，沒有下村入戶去核實，甚至連計生對象的家及基本情況都不清，就報出人口出生。做好本的總結(jié)和下工作計劃。加大《計生法》的學習和宣傳。(3)對鎮(zhèn)、村級計生宣傳欄進行重新修建，刷新計生宣傳標語，增加永久性標語的條數(shù)。嚴格認真執(zhí)行婦檢制度，定時、定點的安排婦檢，對于個別有思想顧慮的婦檢對象，包村工作隊要做好深入細致的思想動員工作，使她們自覺接受婦檢。下大決心，采取有力措施，對早婚、早育、違法生育這一影響計生率提高的突出問題進行專項治理。層層落實責任。四是兌現(xiàn)政策力度不夠，落實環(huán)扎不及時，大部分計生對象都到廣東打工，沒辦法追蹤。四是政策兌現(xiàn)力度差，導致群眾根本沒有計劃生育的意識。有些就到廣東去做性別鑒定，是女嬰的就地引產(chǎn)。孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。**村：計生率偏低；四術(shù)欠帳多；違法懷孕嚴重。原因分析：一是包村組領(lǐng)導不重視計生，包村組員下村開展計生工作少之又少，凡涉及計生工作的都依賴計生專干去完成；二是宣傳力度不夠，沒有形成氛圍，群眾生育觀念沒有根本性轉(zhuǎn)變；三是外出務工已婚育齡婦女多，加上四術(shù)落實又不及時，致使環(huán)扎沒有落實到位；四是群眾“養(yǎng)兒防老，無后為大”的思想嚴重，長期躲于山上搶生、強生。**村：計生底數(shù)不清，漏人漏戶嚴重；計生率低，只有40%，強生、搶生嚴重；孩次移位、性別錯報嚴重；環(huán)扎措施落實不到位；生育證發(fā)放不到位，違法懷孕多；性別比嚴重失常。原因分析：一是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，導致生育證發(fā)放不到位；二是婦檢沒有正常開展，主要還是“檔案”婦檢；三是群眾傳統(tǒng)的婚育觀念沒有轉(zhuǎn)變，存在著“多子多?！彼枷?，搶生多孩；四是兌現(xiàn)政策力度不夠，落實環(huán)扎不及時，大部分計生對象都到廣東打工，沒辦法追蹤。**村：計生率低，只有50%。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴重，為生一個男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。三是已婚育齡婦女長期不在家，環(huán)扎很難落實到位，有些對象去了四、五次都沒有見到人。三是群眾傳統(tǒng)的婚育觀念沒有轉(zhuǎn)變，存在著“多子多?！彼枷?，搶生多孩。對在XX年底前未將所聯(lián)系組外逃人員追回的村干部扣工資200元。要以《計生法》、《中共中央國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《廣西人口和計劃生育管理