【正文】 現(xiàn)政策力度不夠，落實環(huán)扎不及時，大部分計生對象都到廣東打工，沒辦法追蹤。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計生不夠，開展計生工作只做一些表面文章，沒有深入開展；二是村干部不配合開展計生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計生政策。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計生專干去完成；二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，核實人口只靠醫(yī)院提供，沒有下村入戶去核實，甚至連計生對象的家及基本情況都不清，就報出人口出生。有些就到廣東去做性別鑒定，是女嬰的就地引產(chǎn)。**村：計生底數(shù)不清，漏人漏戶嚴(yán)重；計生率低，只有40%，強(qiáng)生、搶生嚴(yán)重；孩次移位、性別錯報嚴(yán)重；環(huán)扎措施落實不到位；生育證發(fā)放不到位，違法懷孕多；性別比嚴(yán)重失常。四是群眾的生育觀念沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。四是包村組工作不扎實，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒有計劃生育的意識。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育；二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式；三是放環(huán)后沒有做好跟蹤服務(wù)，一些計生對象今天放環(huán)，明天就取環(huán)；四是村干部怕做計生工作，怕得罪人，對計生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。**村：計生率低，只有50%；孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清；2計生率偏低，只有52%；四術(shù)落實不到位，四術(shù)欠帳30例；違法懷孕嚴(yán)重。十二月份，重點以收費(fèi)為主，以收費(fèi)促四術(shù)，完成收費(fèi)4萬元，四術(shù)33例。吃透考核內(nèi)容逐一做好對照檢查。完善好計生檔案，做好自查，提高各種檔案質(zhì)量。完善好計生檔案。完善好計生檔案，生育證的發(fā)放檔案及財務(wù)檔案。做好創(chuàng)建村民自治先進(jìn)村建設(shè)，健全村民自治村的自治檔案、協(xié)會檔案和做好各村的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，并建立好檔案。深入村寨做好各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別要做好康檢，以康檢促婦檢。要完成：計生專干要完善好所有的計生檔案。(2)、村級計生服務(wù)室的建設(shè)則將有一間專用的辦公室，設(shè)有避孕藥具柜、送藥箱、婦檢床、檔案柜，有計生宣傳欄，訂有計生報刊，宣傳資料、計生書籍等，有1人兼職人員，配備有避孕藥具。為了突破征收難的問題，特別是歷年拖欠社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象戶，我們將區(qū)直工作組、全體鎮(zhèn)干和村干部分成三個工作大組依法進(jìn)行清理征收，決不心慈手軟，對拒不交納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象，堅決申請計生法庭強(qiáng)制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的完成。同時做好2012年《服務(wù)手冊》、《生育證》的發(fā)放工作，深入村寨做好宣傳發(fā)動，并做到服務(wù)上門，切實提高《生育證》發(fā)證率和統(tǒng)計合格率，努力扭轉(zhuǎn)計生當(dāng)前被動局面，促進(jìn)整體水平上臺階。對逃避婦檢的，組織力量進(jìn)行追蹤。從而提高整鎮(zhèn)的計生整體水平。在行動時間上，提早到凌晨5時集中出發(fā)，工作組進(jìn)村后，立即按照事先摸好的情況進(jìn)行布署，使對象無法躲避。狠抓環(huán)扎及時到位。對已造成事實婚姻的育齡夫婦進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，摸清底數(shù)，重點對初婚夫婦進(jìn)行排查、核實。加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計劃生育氛圍。(3)計生專干無故遲到、早退、離崗10分鐘以上，均以曠工論處，曠工5天以上者，上報區(qū)計生局轉(zhuǎn)區(qū)委、政府處理。村干部主要負(fù)責(zé)了解聯(lián)系戶的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動態(tài)，動員和組織育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施，與計生對象簽訂協(xié)議書，為他們提供全程跟蹤服務(wù)(具體名單附后)。鎮(zhèn)三大班子成員和全體干部職工全部包村到戶。要求兩委成員和協(xié)會小組長分別對持證育齡婦女實行跟蹤管理，對舉報而追回外逃一例的，獎勵200元，對舉報政策外懷孕的獎勵500元。黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管計生的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體管，要時刻把計生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細(xì)、抓實，抓出成效來。三是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證或早婚嚴(yán)重。四術(shù)欠帳多。二是婦檢沒有正常開展，主要還是“檔案”婦檢。**村：計生率低，多孩率高。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計生不夠，開展計生工作只做一些表面文章，沒有深入開展。是違法生育嚴(yán)重，二孩計生率只有10%。二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，核實人口只靠醫(yī)院提供，沒有下村入戶去核實，甚至連計生對象的家及基本情況都不清，就報出人口出生。超懷嚴(yán)重。二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式。超懷超孕現(xiàn)象突出。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。原因分析：一是包村組領(lǐng)導(dǎo)不重視計生，包村組員下村開展計生工作少之又少，凡涉及計生工作的都依賴計生專干去完成。孩次移位、性別錯報嚴(yán)重。二是沒有及時動員新婚對象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕。六是村干部對計生工作不重視，不能很好配合計生部門開展工作，甚至有極個別還帶頭違反計生政策，造成極壞的負(fù)面影響。其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實。2計生率偏低，只有52%。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。**村：計生率低，多孩率高；四術(shù)欠帳多；違法懷孕嚴(yán)重。**村：計生底數(shù)不清，存在漏人漏戶；是違法生育嚴(yán)重，二孩計生率只有10%；孩次移位嚴(yán)重；四術(shù)欠帳大；計生檔案混亂。**村：計生率低，只有41%；超懷嚴(yán)重；計生底數(shù)不清；四術(shù)欠帳大。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴(yán)重，為生一個男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。原因分析：一是計生專干下村少，沒有及時掌握計生對象的動態(tài)，致使一些計生對象躲生、搶生；二是沒有及時動員新婚對象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕；三是婦檢工作沒有按時開展，懷孕對象人數(shù)掌握不清。原因分析：首先是外出務(wù)工人員多，有些在外出務(wù)工時結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報；其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實；三是包村組長重視計生不夠，沒有把任務(wù)落實到人，包村組員責(zé)任心不強(qiáng)，總以為計生是計生專干的事。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清；2計生率偏低，只有52%；四術(shù)落實不到位，四術(shù)欠帳30例；違法懷孕嚴(yán)重。**村：計生率低，只有50%；孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育；二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式；三是放環(huán)后沒有做好跟蹤服務(wù)，一些計生對象今天放環(huán)，明天就取環(huán)；四是村干部怕做計生工作，怕得罪人，對計生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管，工作計劃范文《人口和計劃生育工作整改方案》。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒有計劃生育的意識。四是包村組工作不扎實，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。原因分析：一是計生對象不理解計生政策，計生宣傳氛圍不濃，“重男輕女”的思想根深蒂固。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清。原因分析：首先是外出務(wù)工人員多，有些在外出務(wù)工時結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報。五是大部分已婚育齡婦女長期外出打工，環(huán)扎很難及時落實到位。原因分析：一是計生專干下村少，沒有及時掌握計生對象的動態(tài)，致使一些計生對象躲生、搶生。計生率低，只有40%，強(qiáng)生、搶生嚴(yán)重。性別比嚴(yán)重失常。四是群眾“養(yǎng)兒防老，無后為大”的思想嚴(yán)重，長期躲于山上搶生、強(qiáng)生。**村：計生率低。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育。**村：計生率低，只有41%。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計生專干去完成。**村：計生底數(shù)不清，存在漏人漏戶。計生檔案混亂。四是包村組工作不扎實，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。原因分析：一是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，導(dǎo)致生育證發(fā)放不到位。**村：計生率偏低。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。同時要堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把人口與計劃生育工作作為一個地方發(fā)展的戰(zhàn)略問題，放在重要的工作日程。同時建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計生獎懲措施。一是實行鎮(zhèn)包村到戶，村包組到人。二是村支部書記、村委主任是村計生工作的第一責(zé)任人，村計生專干是村計生工作的直接責(zé)任人，所有村干部必須共同承擔(dān)本村計生工作任務(wù)的完成和各項指標(biāo)的實現(xiàn)。(2)計生專干事(病)假一天由部門領(lǐng)導(dǎo)審批，二天以上由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。(6)嚴(yán)格執(zhí)行《責(zé)任狀》與考核辦法。通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動員青年人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行結(jié)婚手續(xù)