【正文】 現(xiàn)政策力度不夠，落實環(huán)扎不及時，大部分計生對象都到廣東打工，沒辦法追蹤。原因分析：一是包村領(lǐng)導重視計生不夠，開展計生工作只做一些表面文章，沒有深入開展；二是村干部不配合開展計生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計生政策。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計生專干去完成；二是工作責任心不強，核實人口只靠醫(yī)院提供，沒有下村入戶去核實，甚至連計生對象的家及基本情況都不清，就報出人口出生。有些就到廣東去做性別鑒定，是女嬰的就地引產(chǎn)。**村：計生底數(shù)不清，漏人漏戶嚴重；計生率低，只有40%，強生、搶生嚴重；孩次移位、性別錯報嚴重；環(huán)扎措施落實不到位；生育證發(fā)放不到位，違法懷孕多；性別比嚴重失常。四是群眾的生育觀念沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。四是包村組工作不扎實，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。四是政策兌現(xiàn)力度差，導致群眾根本沒有計劃生育的意識。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育；二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式；三是放環(huán)后沒有做好跟蹤服務，一些計生對象今天放環(huán)，明天就取環(huán)；四是村干部怕做計生工作，怕得罪人，對計生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。**村：計生率低，只有50%；孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清；2計生率偏低，只有52%；四術(shù)落實不到位，四術(shù)欠帳30例；違法懷孕嚴重。十二月份，重點以收費為主，以收費促四術(shù)，完成收費4萬元，四術(shù)33例。吃透考核內(nèi)容逐一做好對照檢查。完善好計生檔案，做好自查，提高各種檔案質(zhì)量。完善好計生檔案。完善好計生檔案，生育證的發(fā)放檔案及財務檔案。做好創(chuàng)建村民自治先進村建設(shè)，健全村民自治村的自治檔案、協(xié)會檔案和做好各村的優(yōu)質(zhì)服務活動，并建立好檔案。深入村寨做好各種優(yōu)質(zhì)服務，特別要做好康檢，以康檢促婦檢。要完成：計生專干要完善好所有的計生檔案。(2)、村級計生服務室的建設(shè)則將有一間專用的辦公室，設(shè)有避孕藥具柜、送藥箱、婦檢床、檔案柜，有計生宣傳欄，訂有計生報刊，宣傳資料、計生書籍等，有1人兼職人員，配備有避孕藥具。為了突破征收難的問題，特別是歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的對象戶，我們將區(qū)直工作組、全體鎮(zhèn)干和村干部分成三個工作大組依法進行清理征收，決不心慈手軟，對拒不交納的社會撫養(yǎng)費的對象，堅決申請計生法庭強制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費征收任務的完成。同時做好2012年《服務手冊》、《生育證》的發(fā)放工作，深入村寨做好宣傳發(fā)動，并做到服務上門，切實提高《生育證》發(fā)證率和統(tǒng)計合格率，努力扭轉(zhuǎn)計生當前被動局面，促進整體水平上臺階。對逃避婦檢的，組織力量進行追蹤。從而提高整鎮(zhèn)的計生整體水平。在行動時間上，提早到凌晨5時集中出發(fā)，工作組進村后，立即按照事先摸好的情況進行布署，使對象無法躲避。狠抓環(huán)扎及時到位。對已造成事實婚姻的育齡夫婦進行動態(tài)監(jiān)控，摸清底數(shù)，重點對初婚夫婦進行排查、核實。加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計劃生育氛圍。(3)計生專干無故遲到、早退、離崗10分鐘以上，均以曠工論處，曠工5天以上者，上報區(qū)計生局轉(zhuǎn)區(qū)委、政府處理。村干部主要負責了解聯(lián)系戶的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動態(tài)，動員和組織育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施，與計生對象簽訂協(xié)議書，為他們提供全程跟蹤服務(具體名單附后)。鎮(zhèn)三大班子成員和全體干部職工全部包村到戶。要求兩委成員和協(xié)會小組長分別對持證育齡婦女實行跟蹤管理，對舉報而追回外逃一例的，獎勵200元，對舉報政策外懷孕的獎勵500元。黨政一把手親自抓，負總責，分管計生的領(lǐng)導要具體抓、具體管，要時刻把計生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細、抓實，抓出成效來。三是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證或早婚嚴重。四術(shù)欠帳多。二是婦檢沒有正常開展，主要還是“檔案”婦檢。**村：計生率低，多孩率高。原因分析：一是包村領(lǐng)導重視計生不夠，開展計生工作只做一些表面文章，沒有深入開展。是違法生育嚴重，二孩計生率只有10%。二是工作責任心不強，核實人口只靠醫(yī)院提供，沒有下村入戶去核實，甚至連計生對象的家及基本情況都不清，就報出人口出生。超懷嚴重。二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式。超懷超孕現(xiàn)象突出。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。原因分析：一是包村組領(lǐng)導不重視計生，包村組員下村開展計生工作少之又少，凡涉及計生工作的都依賴計生專干去完成。孩次移位、性別錯報嚴重。二是沒有及時動員新婚對象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕。六是村干部對計生工作不重視，不能很好配合計生部門開展工作，甚至有極個別還帶頭違反計生政策，造成極壞的負面影響。其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實。2計生率偏低，只有52%。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。**村：計生率低，多孩率高；四術(shù)欠帳多；違法懷孕嚴重。**村：計生底數(shù)不清，存在漏人漏戶；是違法生育嚴重，二孩計生率只有10%；孩次移位嚴重；四術(shù)欠帳大；計生檔案混亂。**村：計生率低，只有41%；超懷嚴重；計生底數(shù)不清；四術(shù)欠帳大。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴重，為生一個男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。原因分析：一是計生專干下村少，沒有及時掌握計生對象的動態(tài)，致使一些計生對象躲生、搶生；二是沒有及時動員新婚對象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕；三是婦檢工作沒有按時開展，懷孕對象人數(shù)掌握不清。原因分析：首先是外出務工人員多，有些在外出務工時結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報；其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實；三是包村組長重視計生不夠，沒有把任務落實到人，包村組員責任心不強，總以為計生是計生專干的事。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清；2計生率偏低，只有52%；四術(shù)落實不到位，四術(shù)欠帳30例；違法懷孕嚴重。**村：計生率低，只有50%；孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育；二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式；三是放環(huán)后沒有做好跟蹤服務，一些計生對象今天放環(huán)，明天就取環(huán)；四是村干部怕做計生工作，怕得罪人，對計生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管，工作計劃范文《人口和計劃生育工作整改方案》。四是政策兌現(xiàn)力度差，導致群眾根本沒有計劃生育的意識。四是包村組工作不扎實，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。原因分析：一是計生對象不理解計生政策，計生宣傳氛圍不濃，“重男輕女”的思想根深蒂固。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清。原因分析：首先是外出務工人員多，有些在外出務工時結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報。五是大部分已婚育齡婦女長期外出打工，環(huán)扎很難及時落實到位。原因分析：一是計生專干下村少，沒有及時掌握計生對象的動態(tài)，致使一些計生對象躲生、搶生。計生率低，只有40%，強生、搶生嚴重。性別比嚴重失常。四是群眾“養(yǎng)兒防老，無后為大”的思想嚴重，長期躲于山上搶生、強生。**村：計生率低。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育。**村：計生率低，只有41%。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計生專干去完成。**村：計生底數(shù)不清，存在漏人漏戶。計生檔案混亂。四是包村組工作不扎實，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。原因分析：一是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，導致生育證發(fā)放不到位。**村：計生率偏低。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。同時要堅持黨政一把手親自抓、負總責的責任制，把人口與計劃生育工作作為一個地方發(fā)展的戰(zhàn)略問題，放在重要的工作日程。同時建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計生獎懲措施。一是實行鎮(zhèn)包村到戶，村包組到人。二是村支部書記、村委主任是村計生工作的第一責任人，村計生專干是村計生工作的直接責任人，所有村干部必須共同承擔本村計生工作任務的完成和各項指標的實現(xiàn)。(2)計生專干事(病)假一天由部門領(lǐng)導審批，二天以上由黨政主要領(lǐng)導審批。(6)嚴格執(zhí)行《責任狀》與考核辦法。通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動員青年人要按有關(guān)規(guī)定嚴格履行結(jié)婚手續(xù)