【正文】 高度重視班組建設和職工隊伍建設，深入開展崗位練兵、技能培訓和技能大賽，職工隊伍素質明顯提升。中央企業(yè)積極落實國家節(jié)能減排政策措施，強化節(jié)能減排管理，發(fā)揮了示范作用。中國海油、葛洲壩集團等一批企業(yè)在子企業(yè)推行經濟增加值考核，增強主營業(yè)務持續(xù)盈利能力。一批中央企業(yè)加強合作，推進集成創(chuàng)新，取得積極成效。中央企業(yè)公司制股份制改革步伐加快。部分中央企業(yè)積極實施海外并購，延伸產業(yè)鏈條，全球配置資源能力得到提升。一年來，中央企業(yè)著力“做強主業(yè)增實力，科學發(fā)展上臺階”，各項工作取得新的成效。希望中央企業(yè)廣大團干部不當青年官，要當青年友，把心交給青年，把共青團事業(yè)放在心上，在共青團這所大學校里不斷打牢求真務實、吃苦耐勞、勇挑重擔的根底。中央企業(yè)黨委（黨組）要認真貫徹落實《中央企業(yè)團委負責人管理辦法》，把加強團干部隊伍建設納入企業(yè)干部隊伍建設整體規(guī)劃。思想上的統(tǒng)一是步調一致的重要保證。要貼近生活，注重人文關懷，在青年婚戀、住房、文化娛樂、心理疏導等方面積極開展工作，幫助解決實際問題，促進青年全面健康成長。必須牢牢把握根本任務，引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。中央企業(yè)是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎，既擔負著重要的經濟責任，又擔負著重要的政治責任和社會責任。一些企業(yè)還提出推廣擴大中關村科技扶持政策，實施股權、期權等中長期激勵等政策。加強職業(yè)技術教育和培訓，開展崗位練兵和職業(yè)技能大賽，提倡合理化建議和技術革新、技術發(fā)明等群眾性創(chuàng)新活動，并融入企業(yè)生產、經營、管理的各個環(huán)節(jié)，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情。第五，要加強知識產權戰(zhàn)略管理，完善知識產權管理制度。這些好的做法與經驗值得大家借鑒。同行業(yè)企業(yè)之間科研方向要體現差異化，一旦確定主攻方向，就不要左右搖擺，要著力打造技術和品牌優(yōu)勢，為今后的發(fā)展搶占市場先機?？萍紕?chuàng)新是一項重大的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)內部各單位之間的緊密配合，需要企業(yè)大量的資源調配和內部的組織協調。我們希望通過上述舉措，進一步將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略真正落到企業(yè)實處。中央企業(yè)還沒有 完全擺脫高投入的外延式增長模式，一些企業(yè)面臨高能耗、產能過剩等共性問題，缺少具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌，一些領域的關鍵技術、大型成套設備、核心元器件、重要基礎件、關鍵新材料,包括很多涉及國計民生的生產資料、生活資料等仍大量依靠進口，過多依靠引進國外技術形成的“競爭優(yōu)勢”很容易被模仿和復制，核心競爭力還不夠強。我國經濟總量、產業(yè)規(guī)模、企業(yè)數量已經很大，取得了很多世界第一，但產品技術含量不高，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，現代產業(yè)體系不健全等問題仍然比較突出，粗放式生產、低水平競爭、盲目重復建設等現象屢禁不止，很多問題在中央企業(yè)中普遍存在。這次國際金融危機以來，全球經濟增速放緩，世界各主要國家都面臨著經濟結構和產業(yè)結構的深度調整。（三）中央企業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主要力量，有基礎、有優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動作用。中央企業(yè)主要專利指標年均增長都在35%以上。一、牢記使命，發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新骨干帶動作用今年是“十二五”開局之年。中央領導同志三令五申強調中央企業(yè)要嚴格規(guī)范職務消費。這幾年，中央企業(yè)改革發(fā)展成績很大，黨中央、國務院高度肯定我們取得的成績，國內外也給予了很高的評價。（六）進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設和隊伍建設。（三）切實抓好懲治和預防腐敗體系建設。必須充分運用管資產與管人、管事相結合的體制優(yōu)勢，把強化權力制約同完善公司治理相結合，把防范腐敗風險同完善企業(yè)管理相結合，把解決反腐倡廉深層次問題同企業(yè)改革創(chuàng)新相結合，把提高懲治腐敗能力同增強企業(yè)管控能力相結合，實現體制制衡、機制約束、制度防范、流程控制、科技支撐、監(jiān)督有效，切實把企業(yè)反腐倡廉建設的成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。貫徹落實好黨中央、國務院各項決策部署，確保政令暢通，是遵守黨的政治紀律、維護中央權威的根本要求，是經濟社會健康發(fā)展、實現全面建設小康社會目標的重要保證。加強反腐倡廉建設是實現企業(yè)科學發(fā)展的有效保證。我們必須充分認識新形勢下加強中央企業(yè)反腐倡廉建設的重要意義，在抓住機遇加快發(fā)展過程中，進一步加強反腐倡廉建設，為做強做優(yōu)中央企業(yè)提供保障。十七屆中央紀委六次全會上，賀國強同志的報告提出進一步嚴肅政治紀律的要求。四是必須堅持企業(yè)黨政齊抓共管，形成全員動手抓反腐倡廉工作的格局。要在制定實施企業(yè)“十二五”規(guī)劃中抓好總體部署，不斷完善懲治和預防腐敗體系建設的領導體制和工作機制，確保反腐倡廉各項工作不因企業(yè)的改制重組而滯后，不因領導人員的變動而削弱。要認真貫徹執(zhí)行好《關于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構紀檢監(jiān)察組織建設的若干意見》，結合本單位實際情況，研究制定貫徹落實的具體辦法，紀檢監(jiān)察組織機構目前還不夠健全的，要按照意見加快健全完善，人員力量薄弱的，要抓緊重點充實人員。越是在這個時候，越要保持清醒的頭腦，特別是主要領導同志，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁。我們按照中央要求，制定了公務用車的標準，正在與有關部門商量。堅持科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā) 展方式是“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展的主題和主線。2010年，中央企業(yè)申請專利52283項，其中發(fā)明專利26563項；授權專利30616項，其中發(fā)明專利7526項。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是黨中央、國務院在新形勢下作出的一項重大戰(zhàn)略決策。許多國家紛紛把加強科技創(chuàng)新，加強前沿基礎研究，加強人才培養(yǎng)，加快培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網絡、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術、綠色經濟等新興產業(yè)，作為新一輪技術革命和產業(yè)發(fā)展的重點，搶占 未來經濟和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。這種經濟發(fā)展方式不轉變，我們在未來激烈的國際競爭中仍將處于戰(zhàn)略上的被動地位。從深層次分析，造成這些問題的原因有很多：一是創(chuàng)新的理念和意識不強，科技創(chuàng)新遠未成為企業(yè)尋求發(fā)展機會的第一選擇；二是基礎及應用基礎研究相對薄弱，科研成果轉化為生產力和產業(yè)化的有效機制尚未形成。中央企業(yè)科技創(chuàng)新的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，圍繞做強做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)的目標，以自主創(chuàng)新能力建設為中心，以體制機制創(chuàng)新為保障，以國家技術創(chuàng)新工程為依托，大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)轉型升級，在創(chuàng)新型國家建設中發(fā)揮骨干帶頭作用，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展。企業(yè)各級領導，特別是主要負責人要切實負起領導職責，領導班子 中要有專人負責科技創(chuàng)新工作，進一步明確分工、落實責任，將科技創(chuàng)新納入領導班子重要議事日程，去考慮、部署、監(jiān)督檢查，并抓好落實?？萍紕?chuàng)新是一個厚積薄發(fā)的過程，企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略要正確把握當前和長遠、近期和遠期的關系，堅持重點突破和整體推進相結合，既著力解決企業(yè)當前發(fā)展所面臨的實際的技術難題，也要為企業(yè)長遠發(fā)展進行前期的技術儲備和謀劃。在二氧化碳的捕集利用方面，中央電力企業(yè)、石油石化企業(yè)都可以借鑒上述模式進行合作。推動知識產權由下屬企業(yè)分散管理向集團集中管理轉變；專利申請由數量積累到量質并重轉變；風險管控從被動應對到主動化解 轉變，不斷提高企業(yè)知識產權管理的質量和效益。賦予科研人員自由探索的時間和空間，并給予必要的資金支持，在尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的濃厚氛圍中推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升。我們十分理解大家的訴求和反映，但這些配套政策涉及面廣、政策性強，還需要進一步深入研究，需要與中央有關部門進行長期的協調和共同的努力，我們將組織力量開展專題調研，提出政策意見，有些政策可以小范圍先行先試，取得經驗，再逐步推開。中央企業(yè)是產業(yè)青年最為集中的地方，青年占到職工總數一半以上。要用中國特色社會主義理論體系武裝青年，引導青年積極踐行科學發(fā)展觀，自覺把愛國主義、社會主義和堅持黨的領導有機統(tǒng)一起來，進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。必須不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力提高青年工作的科學化水平。中央企業(yè)各級黨組織要牢牢把握青年工作正確的政治方向，始終帶領團組織堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、能力突出、熱愛青年工作的優(yōu)秀青年充實到團干部隊伍中，要注重從企業(yè)生產、經營、技術等崗位上具有管理潛質的優(yōu)秀青年中選拔團干部，特別要選好配強團委書記。希望中央企業(yè)廣大團干部要自覺到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干，努力做到讓黨放心、讓青年滿意，與事業(yè)一道成長。（一）開拓市場和配置資源能力進一步增強。中遠集團以獲得35年特許經營權的方式全面接管希臘PCT碼頭。11家公司首次公開發(fā)行股票并上市，中國一重、西電集團等一批企業(yè)實現整體上市，中國五礦、中核建設集團等一批企業(yè)完成整體改制工作。中廣核集團與中國一重、中國二重、東方電氣集團、哈電集團等企業(yè)通過引進消化吸收再創(chuàng)新，形成我國二代改進技術機型CPR1000。許多中央企業(yè)完善全成本控制體系，大力推進精細化管理，有效降低了成本。南方電網深入開展節(jié)能發(fā)電調度工作，推動了發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排。不斷加強企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設，完善職工代表大會和廠務公開制度，企業(yè)凝聚力和職工積極性明顯提高。大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，積極引進海外高層次人才，91人列入國家“千人計劃”。中央企業(yè)在上市過程中將部分國有股轉由社?；鸪钟?，為充實社?；稹⒔∪鐣Ｕ现贫茸鞒隽朔e極貢獻。中央企業(yè)全面推行經濟增加值考核，資本成本管控和價值創(chuàng)造意識顯著提高。上海貝爾新一代寬帶無線技術研發(fā)取得重大進展。（三）體制機制改革進一步深化。中航集團積極發(fā)揮航線樞紐網絡優(yōu)勢，國際業(yè)務量大幅增長。截至11月底，%；，%。希望中央企業(yè)廣大團干部要進一步堅定理想信念，既要繼承光榮傳統(tǒng)，又要唱響時代新歌，做好新時期黨的事業(yè)接班人。團的崗位是培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要渠道。要加強團的思想建設。要大膽使用，對那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，要及時選拔任用，對特別突出的要敢于破格提拔使用。我們要堅持改革創(chuàng)新精神，突出重點，全面推進，扎實做好引導青年堅定信念、組織青年建功立業(yè)、服務青年成長成才各項工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力開創(chuàng)中央企業(yè)青年工作的新局面。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經90年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。下一步，國資委還將就大家反映比較多的科技創(chuàng)新能力評價、考核、工資總額等問題開展深入調研，在 聽取有關部門意見的基礎上，研究制訂相應的政策措施。努力營造“敢為人先、爭創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，大力弘揚“勇于超越、勇攀高峰”的創(chuàng)新精神，培育形成人人關注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新、人人也都能創(chuàng)新的良好氛圍。加強國際交流與合作，謀求國際標準話語權。在合作的模式上可以采取用戶引導模式，如軍工企業(yè)的型號牽引、項目拉動，神華發(fā)揮用戶優(yōu)勢引導液壓支架等關鍵產品技術的突破，；也可采取供應商引導模式，如寶鋼開展“先期介入”研究等。三要突出主業(yè)，切忌四面開花、全面出擊。應該說，絕大部分中央企業(yè)領導人對科技創(chuàng)新工作都還是十分重視的，但真正自覺地把科技創(chuàng)新和技術進步作為企業(yè)發(fā)展首要推動力的企業(yè)還是不多，還需進一步樹立和增強這樣的意識。在多次討論和廣泛征求各部門、企業(yè)意見的基礎上，國資委出臺了“十二五”中央企業(yè)科技創(chuàng)新總體思路：首先是搞好頂層設計，提出科技創(chuàng)新的指導思想、基本原則和總體目標，清晰和明確方向；其次是制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施方案，落實責任；第三是抓典型，出經驗；第四是發(fā)揮中央企業(yè)整體優(yōu)勢，組織聯合攻關；第五是加強政策導向，落實保障措施；第六是加強信息服務。但與世界大的跨國公司、知名企業(yè)相比，差距還非常大。這次國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實際上是對經濟發(fā)展方式的沖擊，應引起我們的反思。每一次金融危機都會孕育一次新的技術革命和產業(yè)變革。中央企業(yè)多年積累和發(fā)展所形成的科技創(chuàng)新能力，使得我們有條件、有能力發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動作用，能夠更好地為行業(yè)共性、關鍵技術研發(fā)和國家科技進步服務，并作出更大的貢獻。在載人航天、繞月探測、特高壓電網、支線客機、4G標準、時速350公里高速動車、3000米深水鉆井平臺、12000米鉆機、實驗快堆、高牌號取向硅鋼、百萬噸級煤直接液化等領域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創(chuàng)新成果。下面，我代表國資委講幾點意見。在這個問題上，集團相對控制的較好，但是一些二、三級企業(yè)花錢大手大腳，包括購公務車，越來越高檔。二要謙虛謹慎。我們要按照中央的要求，抓緊組建好6個巡視組，扎實推進巡視工作，為促進企業(yè)領導班子建設、干部隊伍建設和反腐倡廉建設，實現企業(yè)科學發(fā)展發(fā)揮應有作用。要抓好督促整改，防止小問題發(fā)展成大問題、苗頭性傾向性問題蔓延成嚴重問題，同時注重發(fā)揮監(jiān)督檢查的治本功能，建立健全保障“十二五”規(guī)劃和各項決策部署貫徹落實的長效機制，不斷增強監(jiān)督檢查工作的前瞻性、系統(tǒng)性。遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，使反腐倡廉建設始終符合企業(yè)實際、體現企業(yè)特色，是提高中央企業(yè)反腐倡廉建設科學化水平的關鍵。（三）加強反腐倡廉建設是中央企業(yè)貫徹落實好黨中央、國務院各項決策部署的重要保障。一、充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要意義“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，中央企業(yè)的科學發(fā)展，對于加快轉變經濟發(fā)展方式、實現經濟社會又好又快發(fā)展具有重要作用。（一）加強反腐倡廉建設是在中央企業(yè)改革發(fā)展中實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的客觀要求。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的骨干，更要在貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署方面作出表率。反腐倡廉建設是黨的建設的重要內容，也是國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的重要內容。要把懲治和預防腐敗體系植于企業(yè)內部控制和風險管理制度之內、融入經營管理體系之中，及時總結推廣企業(yè)創(chuàng)造的實踐經驗，不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，加快構建具有中央企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系，提高反腐倡廉建設成效，為企業(yè)改革發(fā)展提供有力保證。要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，組織紀檢監(jiān)察干部認真學習理論，深入鉆研紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務和專業(yè)知識，同時也要鉆研企業(yè)經營的知識，廣泛了解和掌握各方面知識，提高監(jiān)督和服務的水平、保障和促進科學發(fā)展的能力，培養(yǎng)綜