【正文】 五、項目清償能力分析 生活垃圾資源化處理有限公司 第 40 頁 貸款償還期 年 (含 1 年建設(shè)期 )，詳見附表 6《還本付息表》 全部投資內(nèi)部收益率 ％（稅后），全投資回收期 年，凈現(xiàn)值 3687 元（稅后，基準收益率 10％），項目財務(wù)上基本可行，詳見附表 8《全部資金現(xiàn)金流量表》 第二節(jié) 社會效益分析 改革開放 20 多年來 ,我國經(jīng)濟進入快速增長期 ,人民物質(zhì)文化生活水平不斷的提 高 ,城市規(guī)模和數(shù)量急劇膨脹 ,使我國城市生活垃圾污染問題日益突出 ,其管理和控制已成為環(huán)境保護領(lǐng)域的突出問題之一 ,城市生活垃圾迫切需要無害化、減量化、資源化的處理。 本項目為公益性項目，相關(guān)建設(shè)規(guī)費據(jù)“ 中共 **委、 **人民政府《關(guān)于鼓勵投資的暫行規(guī)定》東發(fā)〔 20xx〕 2 號”文 件中相關(guān)政策，給予減免。 協(xié)調(diào) 項目的開發(fā)過程需要處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。 二、質(zhì)量、投資、進度控制 質(zhì)量控制 生活垃圾資源化處理有限公司 第 32 頁 首先制定保證質(zhì)量的各種措施，對承接項目任務(wù)的單位進行資質(zhì)審查，對涉及質(zhì)量的材料進行驗收和控制，對設(shè)備進行預檢控制，對有關(guān)方案進行審查。 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術(shù)措施工對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設(shè)計。因地制宜，加大綠化面積。 施工粉塵 施工期間產(chǎn)生的粉塵（揚塵）污染主要取決于施工作業(yè)方式、材料的堆放及風力因素，其中受風力因素的影響最大 。 本項目生產(chǎn)用房及生產(chǎn)輔助用房建設(shè)內(nèi)容如下： 序號 建筑名稱 建筑面積（ m2） 1 工藝用房 發(fā)酵 6600 分揀機房 2376 綜合深加工廠房 1728 倉庫 20xx 2 堆放場 20xx 3 輔助用房 生物吸附池 306 消防池 100 引風機房 60 配電房 60 10 道路 7991 11 辦公用房（場區(qū)以外） 20xx 12 生活用房（場區(qū)以外） 3000 第二節(jié) 生產(chǎn)工藝方案 發(fā)酵 將原生垃圾進入發(fā)酵倉利用太陽能先好氧后厭氧以厭氧為主進行發(fā)酵，使用的好氧厭氧菌種均為高溫菌種，能加快滅殺各種菌病毒和除臭，降解垃圾中有機物質(zhì)，既達到減量，發(fā)酵產(chǎn)生生活垃圾資源化處理有限公司 第 19 頁 的沼氣又可用于將原生垃圾進入發(fā)酵倉利用太陽能先好氧后厭氧以厭氧為主進行發(fā)酵，對垃圾進行發(fā)電照明，同時便于機械化分揀。移動通訊實現(xiàn)無縫隙覆蓋。 生活垃圾資源化處理有限公司 第 14 頁 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平越來越高，生活垃圾也越來越多，已經(jīng)嚴重污染人們的生存環(huán)境， **委縣政府為了給東海老百姓創(chuàng)造一個生態(tài)型居住環(huán)境，積極進行生活垃圾的“無害化、減量化、資源化”綜合處理。 本項目采用的綜合利用工藝，實現(xiàn)了城市生活垃圾資源化。城市市政公用事業(yè)改革事關(guān)國計民生，要堅持公用事業(yè)的公共屬性，引入市場機制，建立多元化投資體制和管理機制，骨干企業(yè)和命脈工程政府應當控股。 三、技術(shù)推廣和相關(guān)政策方面 技術(shù)推廣 與國外相比，我國的生活垃圾具有自 身的特性，由于我國垃圾分類收集普及率較低，大多生活垃圾都是混合原生垃圾，其次我國的生活垃圾有機物含量是發(fā)達國家的幾倍，并且含水量較高。但真正得到無害化處理的僅占 13% 同時填埋方式存在著永久性占用大量土地 、產(chǎn)生的沼氣對大氣污染嚴重等問題。 八、項目效益 財務(wù)評價指標表明，該項目實施后，預計貸款償還期 年 (含 1 年建設(shè)期 )，內(nèi)部收益率為 ％（稅后），投 資回收期為 年 (稅后，含 1 年建設(shè)期 )，項目具有一定的償還能力，社會經(jīng)濟效益顯著。 第二節(jié) 項目概況 一、項目規(guī)模 根據(jù) **現(xiàn)有人口規(guī)模以及國務(wù)院要求生活垃圾由村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣消化的發(fā)展思路，將建設(shè)規(guī)模確定在 480 噸 /日，生態(tài)農(nóng)業(yè) 1000 畝。單靠生活垃圾處理企業(yè)很難收回投資，只有拉長產(chǎn)業(yè)鏈， 利用所出的有機肥做大做強生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能達到社會效益與經(jīng)濟效益雙贏。 生活垃圾資源化處理有限公司 第 4 頁 第三節(jié) 項目申請報告的 依據(jù) 國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 國家及 **省有關(guān)設(shè)計和建筑規(guī)范、標準 國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》 國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 20xx 年本）》 國家及 **省有關(guān)法律、法規(guī) ****環(huán)?？萍加邢薰?提供的其他資料 第四節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標： 序號 項目 單位 指標 備注 一 主要技術(shù) 指標 1 規(guī)劃占地面積 畝 120 2 規(guī)劃建筑總面積 M2 17230 3 綠化率 % 40 4 勞動定員 人 1600 二 主要經(jīng)濟指標 1 建設(shè)投資 萬元 11000 2 資本金 萬元 5800 3 長期借款 萬元 15200 4 產(chǎn)品收入 萬元 8682 5 成本費用 萬元 6 項目財務(wù)內(nèi)部收益率 % 7 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 3687 8 投資回收期 年 9 資本金收益率 % 20 10 借款償還期 年 生活垃圾資源化處理有限公司 第 5 頁 第 二章 項目 背景及必要性 第一節(jié) 項目背景 一、我國城市垃圾現(xiàn)狀分析 城市生活垃圾的產(chǎn)生及排放情況 改革開放 20多年來 ,我國經(jīng)濟進入快速增長期 ,人民物質(zhì)文化生活水平不斷的提高 ,城市規(guī)模和數(shù)量急劇膨脹 ,使我國城市生活垃圾污染問題日益突出 ,其管理和控制已成為環(huán)境保護領(lǐng)域的突出問題之一 ,城市生活垃圾迫切需要無害化、減量化、資源化的處理。如果再不注意地質(zhì)條件還會造成土壤 (地下水和周圍環(huán)境的二次污染。 針對上述各種垃圾處理方法的特點和不足，我公司經(jīng)過數(shù)年深入垃圾場實際考查、研究、試驗，并認真分析垃圾的特點，認為垃圾分類是制約垃圾資源化處理的瓶頸問題，必須突破垃圾分生活垃圾資源化處理有限公司 第 9 頁 類這一關(guān)鍵性技術(shù)難題，才能使垃圾資源化處理得以實現(xiàn)。 汪光燾表示，建設(shè)行政主管部門要加強市場監(jiān)管，落實特許經(jīng)營制度的實施，確保公眾利益、公共安全，切實提高服務(wù)水平。項目采用的國內(nèi)領(lǐng)先的垃圾分揀工藝，可以作為示范工程在全國推廣，也提升了 **的知名度。 第三節(jié) 自然和生態(tài)條件 東海屬暖溫帶季風性氣候，年均氣溫 15℃ ，全年無霜期達225 天，年均降水量 913 毫米，年均日照總時數(shù) 2394 小時。 第五節(jié) 區(qū)位投資優(yōu)勢 土地優(yōu)勢 在認真執(zhí)行省政府最低出讓價等土地相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，提供下列優(yōu)惠： 投資商在開發(fā)區(qū)新辦生產(chǎn)性企業(yè)，固定資產(chǎn)投資要達到 20xx萬元（ 200 萬美元）以上，且固定資產(chǎn)投資強度不低于 120 萬元/畝，企業(yè)以出讓的方式獲得國有土地使用權(quán)（工業(yè)用地 50 年）。 分揀 運用離心式高效分揀機進行機械化分揀，將發(fā)酵垃 圾分成廢塑料、廢鋼鐵、營養(yǎng)土、建筑垃圾四大類，便于深加工處理。隨著風速生活垃圾資源化處理有限公司 第 25 頁 的增大。 建議同期做好環(huán)境影響評價論證。并采取安全技術(shù)措施。 其次，對工程質(zhì)量進行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)簽證等進行控制，對出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動的和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進行。 本投資估算主要是生活垃圾資源化處理同高效農(nóng)業(yè)兩大塊。 目前，中小城鎮(zhèn)的生活垃圾多以填埋，甚至于直接拋棄堆放，每到夏季垃圾堆放場附近蚊、蠅孳生，臭氣肆意，給周邊的環(huán)境造成很大的污染。詳見附表 7《利潤及分配估算表》。 根據(jù)雙方簽訂的《城市垃圾特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》，土地由 **政府無償出讓。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復雜程度、項目的單項工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。審核總監(jiān)理工程師編制的項目監(jiān)理的指導性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實施和操作業(yè)務(wù)文件。 對施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓。盡量提高施工機械的利用效率，減少噪聲及廢氣的排放時間和排放量。 施工噪聲 本項目場址離居民區(qū)較遠，附近沒有噪聲敏感區(qū)，建設(shè)期間只要合理控制，幾乎沒有噪聲污染。 生活垃圾資源化處理有限公司 第 18 頁 第 四 章 技術(shù)與工藝方案 第一節(jié) 項目組成 項目有垃圾發(fā)酵、分揀、沼氣綜合利用、有機肥制造、塑料制粒五部分組成。 **自動電話網(wǎng)全部實現(xiàn)了交換自動化，傳輸光纜化，并 建成了無線市話網(wǎng)，裝機容量 萬門，現(xiàn)有用戶 18 萬戶，每百人擁有電話 17 部。有 2 條高速公路與隴海鐵路穿境而過，交通十分便利，這里四季分明，山清水秀，自古人文薈萃，資源豐富，是東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海海洋經(jīng)濟帶的重要 組成部分。無機物填埋，無用的有機物焚燒，從而達到無害化和資源化的目的。按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，合理控制市政公用設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模。因此，實施垃圾無害化綜合處理應是我國綜合利用資源，保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。從處理方式上看約有 70％的垃圾得到了處理。 本項目建設(shè)資金擬采取企業(yè)自籌和銀行貸款的辦法解決，計劃申請銀行貸款15200 萬元；企業(yè)自籌 5800 萬元；其他申請短期貸款。 生活垃圾資源化處理有限公司 第 2 頁 目前， ****環(huán)?？萍加邢薰疽雅c **人民政府簽訂了《城市垃圾特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》。每天所產(chǎn)的有機肥完全可以拓展 1000 畝生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以轉(zhuǎn)化 1500 名農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人。目前我國城市垃圾的產(chǎn)生量呈逐年增加的趨勢 ,表 1反映了1979～ 20xx年間我國垃圾產(chǎn)生量的變化情況。近幾年來，我國垃圾填埋場建設(shè)日趨完善，一些具有較高水平的垃圾填埋場相繼建成。 離心高效的生活垃圾分揀機于 1999年 6月申請專利， 20xx年獲得國家專利權(quán)。繼續(xù) 推進區(qū)域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施的共建共享。 三、改善中小城鎮(zhèn)居住環(huán)境的要求 目前，中小城鎮(zhèn)的生活垃圾多以填埋，甚至于直接拋棄堆放，每到夏季垃圾堆放場附近蚊、蠅孳生，臭氣肆意，給周邊的環(huán)境造成很大的污染。 **礦產(chǎn)品資源量大質(zhì)優(yōu)。土地出讓價為：固定資產(chǎn)投資 1 億元以上，土地基本價格為 1 萬元 /畝；固定資產(chǎn)投資 6000 萬元以上 1 億元以下，土地基本價格為 2 萬元 /畝；固定資產(chǎn)投資 3000 萬元以上 6000 萬元以下，土地基本價格為 3 萬元 /畝；固定資產(chǎn)投資 3000 萬元以下，土地基本價格為 4 萬元 /畝。 綜合利用 對分揀