【正文】 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨云南省第八屆委員會向大會作報告。認真落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才政策，積極面向經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)引才育才，形成培養(yǎng)引進一批人才、發(fā)展壯大一個產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟增長點的鏈式效應，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領和支撐作用。以民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設統(tǒng)領民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。深入推進公民道德和社會誠信建設，繼（八）建生態(tài)、重保護，改善發(fā)展基本條件始終堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，按照經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步進行、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步提高、產(chǎn)業(yè)競爭力與生態(tài)競爭力同步提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進的要求，走生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，爭當生態(tài)文明建設排頭兵。強化師資隊伍建設。（五）抓改革、推創(chuàng)新，增強發(fā)展動力改革創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。營造良好開放環(huán)境。加強“五小水利”、病險水庫除險加固、江河堤防治理等項目建設，做好灌區(qū)配套、節(jié)水改造和干支渠防滲工作。只有解放思想、勇于擔當，乘勢而上、強勢突破，才能譜寫云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的雄渾樂章。——民主法制建設邁出新步伐。著力構建懲治和預防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大巡視工作力度，查處了一批違紀違法案件，反腐倡廉建設取得新成效。堅持推動文化大發(fā)展、大繁榮，把社會主義核心價值體系建設作為根本任務，著力推動民族文化大省向強省邁進，文化綜合實力不斷提升。網(wǎng)絡初步形成，中緬油氣管道和石油煉化基地開工建設，通信保障能力快速提升。（六）針對消極腐敗的問題，著力加強反腐倡廉建設 堅決懲治和預防腐敗，關系到人心向背和黨的生死存亡。（四）針對基層基礎薄弱的問題，著力加強黨的基層組織和黨員隊伍建設黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。（二）針對能力不足的問題，著力加強領導班子和干部人才隊伍建設干部的能力素質(zhì)，是事業(yè)發(fā)展的決定因素。建立健全社會輿情分析、社會穩(wěn)定風險評估和多元化糾紛解決機制。深化司法體制和工作機制改革，著力破除影響司法公正、制約執(zhí)法能力的體制機制障礙。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設和管理，實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，建立有效監(jiān)管體系，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應急處臵能力。穩(wěn)步提高社會保險統(tǒng)籌層次和待遇水平，完善各類社會保險之間的銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，加快實現(xiàn)人人享有社會保障。改革各級政府機關事務管理體制，降低行政成本。推進“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點。壯大縣域經(jīng)濟實力。暢通項目審批綠色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引資項目跟蹤服務水平，營造高效務實的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興敬商重商之風，使云嶺大地成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地、財富熱土。加快沿邊開放步伐。創(chuàng)造條件盡快開工建設滇中引水工程，讓金沙之水早日潤澤滇中大地、造福各族群眾。實施中小企業(yè)成長工程，發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)和微型企業(yè)。工業(yè)是云南經(jīng)濟增長的主要支撐，必須堅定不移推進工業(yè)強省，推動信息化與工業(yè)化深度融合。必須始終高舉民族團結旗臶，以建設民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)為抓手，對邊疆民族地區(qū)要加大扶持力度，夯實發(fā)展基礎，提升發(fā)展能力，促進各民族交往交流交融，譜寫共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章。推動云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，關鍵在跨越，重點在加快。今后5年主要奮斗目標是：——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。上世紀末，云南提出并推進中國連接東南亞南亞國際大通道建設，為橋頭堡建設奠定了堅實基礎。堅持黨要管黨、從嚴治黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，深入實施“七彩云南保護行動”，藍天綠地、青山碧水的生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面貫徹民族區(qū)域自治制度，千方百計加快邊疆民族地區(qū)發(fā)展步伐，社會主義新型民族關系更加鞏固。公共衛(wèi)生服務體系加快完善，社會保障體系受益面日益擴大。堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力打牢發(fā)展基礎，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施創(chuàng)新型云南行動計劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，發(fā)展條件改善?，F(xiàn)代新昆明、區(qū)域中心城市、中小城市和特色小鎮(zhèn)建設步伐加快。堅持深化改革、擴大開放，積極謀劃和推動橋頭堡建設，云南在全國對外開放格局中的地位更加凸顯。認真落實促進藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的政策措施，保持了藏區(qū)和諧穩(wěn)定。安定和諧的政治局面更加鞏固。深入推進“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設，全面消除村民小組— — “黨員空白”點，基本實現(xiàn)村級組織活動場所、遠程教育站點、規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織黨的基層組織全覆蓋。這一重大戰(zhàn)略，為云南跨越發(fā)展提供了重大契機，有利于云南在更大程度上利用兩種資源、兩個市場，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化和全球化；有利于吸引更多的生產(chǎn)要素匯集到這片充滿希望的熱土，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于加快民族貧困地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)各族群眾共同富裕和邊疆和諧穩(wěn)定。社會主義民主政治建設不斷加強，民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設有效推進，法治云南建設進程加快，公民法制觀念進一步增強，社會公平正義得到更好保障，法治和服務型政府建設成效顯著。四是必須堅持以大開放促進大發(fā)展，大膽創(chuàng)造沿邊開放新奇跡。能否最大程度利用好橋頭堡建設帶來的寶貴機遇，是對我們胸懷和膽識、智慧和能力的重大考驗。提升傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高比重。強化產(chǎn)業(yè)保障。積極探索水電站綜合利用有效途徑。立足云南、帶動西南、服務全國、面向太平洋和印度洋，深化與東南亞南亞的全方位開放合作，打造對內(nèi)對外經(jīng)濟走廊，積極融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，提升與大湄公河次區(qū)域和孟中印緬區(qū)域合作層次與水平。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配臵，推動滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟增長極。推動民族地區(qū)和貧困地區(qū)大踏步發(fā)展。推動金融改革、開放和發(fā)展，加快發(fā)展地方金融組織體系，創(chuàng)新融資方式，積極拓展人民幣跨境金融服務，防范金融風險。必須把準民生脈搏，關注民生熱點，在重視經(jīng)濟建設的同時，更加重視社會事業(yè)發(fā)展，讓各族群眾得到更多實惠和發(fā)展機會。全面協(xié)調(diào)發(fā)展各級各類教育，繼續(xù)加大投入，穩(wěn)步推進教育現(xiàn)代化，促進教育公平。積極發(fā)展婦女兒童和老齡事業(yè)，做好離退休干部工作。推進文化與旅游、資本、科技深度融合，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱性產(chǎn)業(yè)。以地震、地質(zhì)、氣象和生物災害防治為重點，構筑應急救災與常態(tài)防災相結合、救災減災并重、城鎮(zhèn)農(nóng) — —村統(tǒng)籌、治標治本兼顧的科學防災減災體系，提高災害應對能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范遏制重特大事故。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，加強對干部德的考核，探索干部選拔任用提名制度，加大競爭性選拔干部力度，健全差額選拔干部辦法，擴大干部工作信息公開，完善領導班子和領導干部考核評價指標體系，樹立重視基層、注重實績的選人用人導向，提高選人用人公信度。健全激勵保障機制，充分調(diào)動基層干部的積極性。積極探索從源頭上防治腐敗的有效機制，健全規(guī)范和制約權力運行的制度體系，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤。預計全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從10070元增加到18000元，%；農(nóng)民人均純收入從2250元增加到4600元，%，人民生活條件明顯改善。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，音樂、影視、歌舞、文學等藝術門類一批精品力作榮獲國家級大獎，特色文化品牌不斷涌現(xiàn)。一體化和全球化；有利于吸引更多的生產(chǎn)要素匯集到這片充滿希望的熱土，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于加快民族貧困地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)各族群眾共同富裕和邊疆和諧穩(wěn)定。必須堅持好字當頭、快字當先，能快則快、好中求快，牢牢抓住擴大投資、消費、出口的關鍵環(huán)節(jié)，采取創(chuàng)新性舉措，率先在最具潛力、最有優(yōu)勢、最能見效的領域?qū)崿F(xiàn)突破，努力走出一條具有云南特點的跨越發(fā)展新路子。生物產(chǎn)業(yè)要抓好原料基地建設、品牌培育和市場開拓，建設我國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。推動形成以航空為先導、鐵路和公路為骨干、水運和管道運輸為補充、區(qū)域綜合樞紐為聯(lián)結，多種運輸方式相互銜接、高效便捷、內(nèi)通外暢、城鄉(xiāng)一體的交通運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)州市高速路、縣縣二級路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路目標。立足區(qū)域合理分工，科學確定主體功能，加快構建“一圈一帶六群七廊”空間布局。改革各級政府機關事務管理體制，降低行政成本。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應急處臵能力。加快中低產(chǎn)林改造，加強石漠化綜合治理及干熱河谷生態(tài)恢復、水源涵養(yǎng)林建設和飲用水源地保護。大力加強和創(chuàng)新社會管理，實施社會和諧行動，把云南建成安全優(yōu)美舒適的福地。堅持從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾辦實事解難事。組織實施“雙萬億”、“雙百”工程和12個產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，工業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的火車頭作用更加突出。積極穩(wěn)妥推進黨務公開，健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度，探索黨務公開新途徑新方式，增強黨務工作的公開性和透明度。堅定不移地解放思想，堅決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，以思想的大解放推動大發(fā)展大跨越。嚴格遵守憲法和法律，加快地方立法科學化、民主化進程，推進依法行政、公正廉潔執(zhí)法，強化法律監(jiān)督，維護法制權威，完善法律服務，提升社會管理法制化水平。（七）重文化、強引領，增強發(fā)展軟實力文化是民族的血脈，是人民的精神家園。增收是民生之源。繼續(xù)采取特殊扶持政策，實施扶持人口較少民族、特困民族和散居民族發(fā)展等重大工程。提高信息網(wǎng)絡傳輸能力和覆蓋率，促進三網(wǎng)融合。實施園區(qū)升級工程，提高配套水平和服務能力，打造10個銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。八是必須堅持科教興滇、人才強省，增強發(fā)展的支撐能力。經(jīng)濟總量較小，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，縣域經(jīng)濟發(fā)展較差，貧困面大程度深，加快發(fā)展任務艱巨；產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展的資源環(huán)境約束凸顯，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、山區(qū)與壩區(qū)、內(nèi)地與邊境以及經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；思想觀念和體制機制障礙仍較突出，資金投入和基礎設施的瓶加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以奮力跨越為關鍵，解放思想、開拓創(chuàng)新，夯實基礎、強化保障，拓展空間、壯大實力，加力提速全面建設小康社會步伐，建設開放富裕文明幸福新云南?！伴L治”、“珠治”等水土保持工程持續(xù)推進，湖泊和江河流域水污染綜合防治力度加大，滇池由污染治理湖泊向生態(tài)恢復湖泊轉(zhuǎn)變，其他湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定。人口計生工作不斷加強，社會福利、優(yōu)撫安臵、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全省廣大黨員干部和各 ——族人民，承前啟后、繼往開來，銳意進取、奮力趕超，為加快推進橋頭堡建設，開啟新征程，鑄就新輝煌！——第二篇：秦光榮同志在云南省第九次黨代會上的報告11月25日上午9時，中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會在昆明海埂會堂隆重開幕。認真落實民主集中制，健全黨委集體領導與常委分工負責相結合的制度，完善黨委全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由集體研究決定，決不允許個人或少數(shù)人獨斷專行。深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”，組織實施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際“三深入”活動。針對一些黨員干部理想信念模糊、— — 宗旨意識淡化、事業(yè)心不強等問題，必須深入推進學習型黨組織建設，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，加強理想信念教育，樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權力觀，以理論的與時俱進引領行動的銳意進取，以思想的堅定統(tǒng)一保證工作的步調(diào)一致，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的堅定性和自覺性。進一步健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、凝聚人心、增進團結的作用，加強黨外代表人士培養(yǎng)和選拔，廣泛團結新的社會階層人士，密切聯(lián)系港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞。提升以滇池為重點的九大高原湖泊治理保護成效，加強出境跨界河流水環(huán)境綜合防治。深入推進公民道德和社會誠信建設，繼續(xù)推進重大典型宣傳，突出抓好大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設。強化師資隊伍建設。實施更加積極的就業(yè)政策，引導和促進吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定并擴大就業(yè)。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會資本以多種形式興辦醫(yī)療機構。（五）抓改革、推創(chuàng)新，增強發(fā)展動力改革創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。走有云南特色的城鎮(zhèn)化道路。優(yōu)化進出口商品結構，支持優(yōu)勢產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和服務貿(mào)易產(chǎn)品擴大出口，支持資源性產(chǎn)品、先進技術、關鍵設備及零部件擴大進口。圍繞建設境內(nèi)外電力交換樞紐，加快電網(wǎng)建設步伐，保障省內(nèi)電力需求，抓好西電東送、云電外送。（二）謀長遠、增后勁，夯實發(fā)展基礎基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。生物產(chǎn)業(yè)要抓好原料基地建設、品牌培育和市場開拓，建設我國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。六是必須堅持富民優(yōu)先，千方百計增進廣大人民的幸福感。主要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，對內(nèi)對外開放合作步伐加快，國際大通道建設全面推進，沿邊開放取得重大突破。經(jīng)濟總量較小，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，縣域經(jīng)濟發(fā)展較差，貧困面大程度深，加快發(fā)展任務艱巨；產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展的資源環(huán)境約束凸顯，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、山區(qū)與壩區(qū)、內(nèi)地與邊境以及經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；思想觀念和體制機制障礙仍較突出，資金投入和基礎設施的瓶頸制約尚未根本破除，科技和人才短板問題沒有明顯緩解，強化發(fā)展支撐的任務艱巨；社會利益關系日益復雜，群眾訴求更加多樣化，腐敗現(xiàn)象不同程度存在，統(tǒng)籌兼顧各方、滿足群眾新期盼新要求的難度加大，防范各類突發(fā)事件的壓力增大，化解各種風險、維護社會和諧穩(wěn)定任務艱巨。在此，我代表中共云南省委，向所有為云南發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、堅定信心、不辱使命，奮力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展200