【正文】 各級(jí)公司（籌建處）黨委、黨支部要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立全反腐敗懲防體系的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施警示訓(xùn)誡防線工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為此，總公司黨委在先進(jìn)行教育開展的同時(shí)，積極在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨性、黨風(fēng)廉政、勤政教育活動(dòng)，以身作則，不接受吃請(qǐng)，并堅(jiān)持每半年開展一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)行深刻剖析和自查自糾，取得了實(shí)效。健全組織機(jī)構(gòu)。今年以來(lái)，全縣初核案件52件，其中實(shí)施警示訓(xùn)誡31人，給予紀(jì)律處分7人，移送司法機(jī)關(guān)1人。同時(shí)，在警示訓(xùn)誡工作中注意把因經(jīng)驗(yàn)不足造成的失誤，與嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待，把工作偶有失誤與屢教屢犯區(qū)別對(duì)待，通過(guò)及時(shí)提醒，使偶有失誤或工作不規(guī)范的同志迅速改正，有效保護(hù)了黨員干部，調(diào)動(dòng)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。按照談話觸及靈魂、教育本人、保護(hù)挽救的總體要求，慎重確定談話程序和內(nèi)容。在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)包抓部門責(zé)任制，每個(gè)職能科室包抓若干個(gè)市級(jí)部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查的辦法，檢查警示訓(xùn)誡任務(wù)落實(shí)情況，不斷把各項(xiàng)工作推向深入。結(jié)合實(shí)踐，我認(rèn)為重點(diǎn)是要以強(qiáng)化組織監(jiān)督為目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)造性，把握規(guī)律性，力求用制度規(guī)范工作，用機(jī)制保證效果。要以深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)宣傳教育；要以建立科學(xué)的制度體系為根本，增強(qiáng)對(duì)廣大干部依法行政、廉潔從政的硬性約束力；要以細(xì)化創(chuàng)新“三項(xiàng)制度”、“四項(xiàng)機(jī)制”為重點(diǎn)，分類設(shè)置做好警示訓(xùn)誡；要以實(shí)施人性化監(jiān)督為關(guān)鍵，建立糾偏糾錯(cuò)機(jī)制；要以健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力為保證，推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作健康開展，真正形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，實(shí)實(shí)在在在思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線之間構(gòu)建一道讓廣大干部思廉、倡廉、守廉、保廉的警示訓(xùn)誡防線。邀請(qǐng)長(zhǎng)期聘任的黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)訓(xùn)誡對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督，主要對(duì)訓(xùn)誡對(duì)象8小時(shí)以外進(jìn)行監(jiān)督，成為組織正面監(jiān)督的有益補(bǔ)充，促進(jìn)更廣泛、更全面地了解訓(xùn)誡對(duì)象。今年1—9月份，我縣共警示訓(xùn)誡24人次，其中警示提醒14人次，誡勉督導(dǎo)4人次，責(zé)令糾錯(cuò)6人次，案件查辦與去年同期相比有所下降，紀(jì)委自辦案件下降57%，縣直部門辦案率下降71%。2007年6月縣紀(jì)委對(duì)涉及安全生產(chǎn)的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體訓(xùn)誡談話，9月對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公室的法院4名黨組成員進(jìn)行了集體訓(xùn)誡談話。對(duì)收集的線索對(duì)象嚴(yán)格按照警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)的條件和標(biāo)準(zhǔn)分類確定，屬警示提醒和誡勉督導(dǎo)的對(duì)象由紀(jì)委副書記審定，向紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象由紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委常委會(huì)審定。抓住明知故犯的典型案件，在全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上予以通報(bào)，在縣電視臺(tái)公開曝光，目前已通報(bào)曝光科級(jí)干部案件8起，涉及10人。我縣自2003年開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作以來(lái)，突出政策研究，狠抓制度落實(shí)，著力健全機(jī)制，初步探索出了一條五措并舉構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的路子。通過(guò)制度的建立與落實(shí)，規(guī)范了從政行為，倡導(dǎo)了移風(fēng)易俗，收到了監(jiān)督干部和凈化社會(huì)風(fēng)氣的“雙贏”效果。如縣花炮局一副局長(zhǎng)因辦理花炮工區(qū)證照事項(xiàng)中，態(tài)度蠻橫，有吃拿卡要行為，對(duì)其進(jìn)行誡勉督導(dǎo)談話，提出了嚴(yán)格的整改要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)需要給予警示訓(xùn)誡的干部要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決防止以警示訓(xùn)誡代替黨政紀(jì)處分，弱化辦案的錯(cuò)誤傾向；防止隨意擴(kuò)大訓(xùn)誡對(duì)象范圍，喪失權(quán)威性，流于形式的問(wèn)題發(fā)生。對(duì)訓(xùn)誡對(duì)象分層次實(shí)行“一幫一”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫教單位黨政正職，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、干部幫教副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各單位領(lǐng)導(dǎo)幫教本單位同志。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位定期召開會(huì)議，研究工作，通報(bào)情況。我們從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了專門的實(shí)施意見(jiàn)，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線重在形成合力，貴在抓好落實(shí)。同時(shí)，縣紀(jì)委制定了《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施細(xì)則》，明確了各室構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作職責(zé)和任務(wù)，建立了縣紀(jì)委常委、室主任聯(lián)系點(diǎn)，并把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容?？h紀(jì)委制發(fā)了《漢陰縣警示訓(xùn)誡情況統(tǒng)計(jì)表》，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)季通報(bào)制度，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每月25號(hào)上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，由黨風(fēng)廉政室進(jìn)行分析，每季度通報(bào)一次。同時(shí)，指定專人進(jìn)行跟蹤回訪，定期了解警示訓(xùn)誡對(duì)象的工作、生活和思想動(dòng)態(tài)，如實(shí)填寫《跟蹤回訪手冊(cè)》，提出分類處理意見(jiàn)。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持把二者有機(jī)結(jié)合，收到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。一年來(lái)，我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得了明顯成效，為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧漢陰做出了積極貢獻(xiàn)，得到了廣大黨員干部的普遍認(rèn)可。總公司黨委根據(jù)本系統(tǒng)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，專題安排召開了三次警示訓(xùn)誡防線工作，在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中迅速掀起了既適合人員素質(zhì)又符合企業(yè)實(shí)際的“艱苦奮斗，廉潔從政”警示教育活動(dòng)。三、基本制度構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《關(guān)于全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家的法律法規(guī)，以及黨和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度。二、指導(dǎo)思想和原則實(shí)施警示訓(xùn)誡防線，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，服從服務(wù)中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，努力為全面完成全局各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。今年，我們將設(shè)置防腐警戒線，加強(qiáng)腐敗查處力度，作為黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)。全縣各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組在保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)分析評(píng)議階段，廣泛征求群眾意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)線索起，對(duì)名黨員進(jìn)行了警示訓(xùn)誡，并對(duì)整改措施不得力的落實(shí)幫教責(zé)任，定期進(jìn)行回訪，確保了整改效果。與信訪初核工作相結(jié)合。嚴(yán)把監(jiān)督整改關(guān)。7月，我們?cè)跐境劓?zhèn)召開了全縣警示訓(xùn)誡工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，縣委副書記、紀(jì)委書記劉珺同志對(duì)進(jìn)一步抓好警示訓(xùn)誡工作提出了具體要求；11月，召開了警示訓(xùn)誡防線工作匯報(bào)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得的成效，查找了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)了全縣警示訓(xùn)誡工作的開展。組織領(lǐng)導(dǎo)到位。進(jìn)一步加大源頭治腐力度，把個(gè)別教育與普遍教育結(jié)合起來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題追根溯源，及時(shí)幫助有關(guān)單位完善制度，堵塞漏洞，消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從而達(dá)到警示一人、教育一片、治理一方的效果。近兩年，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想，市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，學(xué)習(xí)掌握警示訓(xùn)誡的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求，采取輔導(dǎo)講座、組織研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使各級(jí)干部的工作自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。我們始終把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決履行起“一崗雙責(zé)”責(zé)任。五年