【正文】 道路交通方面，要深化“平安暢通縣區(qū)”和“暢通工程”創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施道路安全保障工程；嚴(yán)查客車超員、貨車超載及農(nóng)用車載客、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為；強(qiáng)化危貨車輛的管理；加大對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。要以新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，在煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè)強(qiáng)制推行成熟的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備，推進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)改造和技術(shù)、設(shè)備的更新?lián)Q代，提升企業(yè)防范抵御各類事故災(zāi)害的能力。通過以上措施，在煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材、電力、輕工、紡織等各行業(yè)培育一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)事故隱患整改工作的督查督辦，每月公布一次事故隱患及整改情況。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育、復(fù)工教育、四新教育等制度。抓好四個(gè)層面上的安全培訓(xùn)教肓。再過半個(gè)月就是春節(jié)了，在此謹(jǐn)向大家拜個(gè)早年，祝愿各位豬年身體健康，財(cái)源廣進(jìn)，萬事如意！謝謝大家！接下來，由賴副鎮(zhèn)長組織學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)。（七）消防安全。最近以來，我鎮(zhèn)多次全面開展安全生產(chǎn)大檢查，已經(jīng)查出不少的隱患。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)的檢查力度，今后每個(gè)月鎮(zhèn)里都將聯(lián)合和組織相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)各種安全生產(chǎn)的違法行為，要給以嚴(yán)厲的打擊。（一）2006全縣有一起安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)。我們要把安全生產(chǎn)納入建設(shè)小康社會(huì)的總體部署之中來抓，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)做好本職工作。要充分利用全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源，加快全省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭在2003年基本完成；建立起本地區(qū)、本部門重大事故隱患檔案，將發(fā)現(xiàn)的事故隱患輸入政府信息網(wǎng)中進(jìn)行跟蹤整改，未整改的亮紅燈，期限內(nèi)正在整改的亮黃燈，已經(jīng)整改并經(jīng)驗(yàn)收合格的亮綠燈，做到隱患不除，紅燈不滅，跟蹤整改工作不斷。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，未按制度要求辦事的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未能整改完畢，或者達(dá)不到規(guī)定的整改標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其繼續(xù)整改，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉?！獙?duì)登記在冊(cè)煤礦開展按國家統(tǒng)一規(guī)定聯(lián)合改造設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃方案《安全生產(chǎn)工作意見》?！贫ê屯晟莆ｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定切實(shí)可行的管理辦法。成績突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要進(jìn)行通報(bào)評(píng)；按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立起層層負(fù)責(zé)的考核體系，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。26．以推行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證為切入點(diǎn)，加強(qiáng)礦山、建筑、建材、冶金、化工、機(jī)械、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（“國十條”）的有關(guān)精神，由中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司**分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司**分公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司**分公司進(jìn)行主營礦山、建筑施工企業(yè)、公共聚集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)保險(xiǎn)。15．進(jìn)一步加強(qiáng)“三大隊(duì)伍”安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度。年內(nèi)州直每個(gè)縣市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或“平安社區(qū)”覆蓋面應(yīng)達(dá)到30%以上。安全監(jiān)管監(jiān)察部門嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展行政執(zhí)法活動(dòng)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。七個(gè)突破：一是在健全更加科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)考核體系、研究提出實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的主要標(biāo)志和具體指標(biāo)、規(guī)范安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作上實(shí)現(xiàn)突破；二是在深化道路交通安全專項(xiàng)整治、控制道路交通事故特別是摩托車事故、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車非法載客事故上實(shí)現(xiàn)突破；三是在加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、提高事故危重病人成功救治率上實(shí)現(xiàn)突破； 四是在加強(qiáng)基層企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、積極推行職業(yè)安全健康管理體系、建立本質(zhì)安全型企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破；五是在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破；六是在深化“信息化年”建設(shè)、準(zhǔn)確把握州直安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)、加強(qiáng)季節(jié)性預(yù)警預(yù)測、有針對(duì)性地采取預(yù)防性措施上實(shí)現(xiàn)突破；七是在優(yōu)勝劣汰上實(shí)現(xiàn)突破。即發(fā)生事故的企業(yè)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的資質(zhì)掛鉤，與風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤，與項(xiàng)目的招投標(biāo)掛鉤，與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的優(yōu)勝劣汰。行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。9．積極推行安全生產(chǎn)示范工程建設(shè)。6月份之前州、縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門的工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的安全管理人員應(yīng)100%完成安全培訓(xùn)。（九）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督管理20．建立健全州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)道路交通安全組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由部門、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，全面落實(shí)預(yù)防道路交通安全工作一把手負(fù)責(zé)制，推行道路交通安全社會(huì)化管理體系。力爭州直重點(diǎn)骨干企業(yè)推行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證和職業(yè)危害因素監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到50％。（四）推動(dòng)企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動(dòng)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作?！贫ㄎｋU(xiǎn)化學(xué)品社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品中介服務(wù)開展。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進(jìn)行聯(lián)合改造，擴(kuò)大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災(zāi)能力，年底前全省按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。（二）開展全省安全生產(chǎn)檢查要?jiǎng)?chuàng)新——日常檢查制度創(chuàng)新?！獦?gòu)筑全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，搞好安全生產(chǎn)持證上崗工作。第三，正確理解新的形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的要求。（二）農(nóng)用車、摩托車、農(nóng)村交叉路口、危險(xiǎn)地段交通安全隱患仍然存在。該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該查封的要查封，決不心慈手軟，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段落實(shí)安全生產(chǎn)工作，借用有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話“對(duì)待安全生產(chǎn)，怎么做都不過分”。各企業(yè)要加大對(duì)已查出事故隱患的整改力度，加大對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控、防范，積極消除各種危險(xiǎn)危害因素，鞏固安全生產(chǎn)檢查的成果，最大限度防范各種事故的發(fā)生。（1）當(dāng)前要加強(qiáng)安全防火宣傳教育，杜絕森林火災(zāi)。請(qǐng)有關(guān)對(duì)象留下來繼續(xù)開會(huì)。一是村居、部門、專兼職安全員。依法開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95%以上。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，“分線、分級(jí)、分片、分類”的管理辦法，“編號(hào)登記、限期整改、跟蹤督查、復(fù)查銷號(hào)”的動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)重大安全事故隱患整改情況的全程監(jiān)控，提高安全隱患的整改效果。五、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)三大體系一是完善安全監(jiān)管體系。四是提升宣教培訓(xùn)能力。消防和公共場所安全方面，結(jié)合全國統(tǒng)一開展的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)“防火墻”工程和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，大力整治“三合一”場所，認(rèn)真治理火災(zāi)隱患；各公眾聚集場所要健全各項(xiàng)安全措施，完善意外情況處置預(yù)案，根據(jù)容量組織接待和安排各項(xiàng)大型活動(dòng)，嚴(yán)防踩踏等事故發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用安全監(jiān)管，繼續(xù)推動(dòng)涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動(dòng)化連鎖化技術(shù)改造步伐。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（晉市發(fā)〔〕22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，用足用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，要增加引導(dǎo)性投入，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)加大資金投入，改善安全條件。一是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書，與安全生產(chǎn)考核相結(jié)合；二是把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)許可證換發(fā)、企業(yè)市場準(zhǔn)入、企業(yè)年審、名優(yōu)品牌評(píng)定、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保險(xiǎn)費(fèi)率等掛鉤；三是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)安全檢查、專項(xiàng)執(zhí)法整治等行動(dòng)之中。健全事故隱患的發(fā)現(xiàn)、督查和整改機(jī)制，做到隱患排查整治長效化。實(shí)施政府、部門、企業(yè)三聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)，通過“走出去、引進(jìn)來”的方式，及時(shí)宣傳推廣各地、行業(yè)、企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。不過關(guān)的企業(yè)，限期整改，限期不到位的，提請(qǐng)有關(guān)部門予以處罰；不具備安全生產(chǎn)基本條件的，提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)布置、真檢查、抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在為老百姓的利益著想，努力提高安全生產(chǎn)工作水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出新的貢獻(xiàn)。（六）交通安全。（二）認(rèn)真組織事故隱患整改。要繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)要搞好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，從源頭上杜絕事故隱患。在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題，從縣對(duì)我鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核和全年安全工作情況來看，我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題。所以，未來的小康社會(huì)該是一個(gè)安全的社會(huì)，是一個(gè)安居樂業(yè)的社會(huì)。四、抓體系建設(shè)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，關(guān)鍵是要構(gòu)筑“三大體系”：——構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，搞好安全生產(chǎn)形勢(shì)的監(jiān)測預(yù)測。要在非公有制企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)力量配置制度、安全培訓(xùn)制度、注冊(cè)安全主任制度、工傷保險(xiǎn)制度等六項(xiàng)制度。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。（二）依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治——盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報(bào)送內(nèi)容、格式、渠道，為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、預(yù)防事故的發(fā)生提供信息和技術(shù)支持。——嚴(yán)格考核，并要做到獎(jiǎng)罰分明。（十）加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)督檢查25．建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制和重大事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，衛(wèi)生部門在上半年組織開展州直企業(yè)職業(yè)危害普查登記，建立州直作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報(bào)登記系統(tǒng)。強(qiáng)制推行工傷保險(xiǎn)，未繳納工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，按商業(yè)保險(xiǎn)20萬元保額落實(shí)責(zé)任險(xiǎn)。扎實(shí)有效開展“安全生產(chǎn)月”、安全科普知識(shí)競賽等宣傳教育活動(dòng)。8．積極推廣“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的經(jīng)驗(yàn)。（二）深化安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”建設(shè)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序4．嚴(yán)格遵守職權(quán)法定的原則。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”和“信息化年”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評(píng)查，健全事故責(zé)任追究、隱患排查治理、應(yīng)急救援、綠色通道等制度。三、總體目標(biāo)州直范圍內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在269人以下，一次死亡39人較大事故起數(shù)不超過4起，不發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。規(guī)范使用行政執(zhí)法文書，建立案卷評(píng)查制度。各縣市要?jiǎng)?chuàng)建安全生產(chǎn)示范單位、示范班組和示范崗。教育、衛(wèi)生等部門100%完成州直各類學(xué)校、幼兒園和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作。積極開展創(chuàng)建“平安暢通縣市”的建設(shè)工作。及時(shí)有效查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，加大職業(yè)危害事故處理力度。重點(diǎn)是：建立健全企業(yè)各項(xiàng)崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓(xùn)制度；對(duì)部分非公有制高危行業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估?！芯恐贫ㄎｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批管理辦法，明確落實(shí)相關(guān)責(zé)任和權(quán)限