【正文】 這些都體現(xiàn)了教育主管部門對學校教學質(zhì)量的肯定。內(nèi)審解決了“有章不循”的問題，但沒有解決體系本身的缺陷，它需要通過管理評審來解決。第三層次的《支持性文件》，它由各類政策法規(guī)、校內(nèi)規(guī)章制度、《崗位職責》、《業(yè)務(wù)指導》、《技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量記錄》(工作記錄)等一系列文件組成，用以支撐第二層次的《程序文件》的運作。1999年和2000年，全校先后順利通過了DNV的外審和CMSA的中間審核，標志著學校的質(zhì)量管理體系運行持續(xù)、有效。截至目前，通過ISO9000質(zhì)量管理體系標準質(zhì)量認證的學校和教育機構(gòu)，在北美有139所，歐洲有263所，亞洲有123所。隨著中國對外開放程度的深入，我們的高等教育將受到更加嚴峻的挑戰(zhàn)。 ISO9000族標準的主要特點第二部分 ISO9001標準導入的意義及步驟第三部分 ISO9001標準解析第四部分 推行并發(fā)揮ISO9001體系效能的總體思考 216。強調(diào)糾正及預(yù)防措施，消除產(chǎn)生不合格或不合格的潛在原因，防止不合格的再發(fā)生，從而降低成本。所謂“兩參一改三結(jié)合堤指干部參加勞動、工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度；技術(shù)人員、工人、干部“三結(jié)合”的簡稱。如技術(shù)研究和開發(fā)、技術(shù)文件和檔案、情報資料等內(nèi)容屬技術(shù)管理標準；生產(chǎn)周期和間隔期、工作定額、生產(chǎn)組織、半成品和庫存管理等內(nèi)容屬生產(chǎn)管理標準。＝通過質(zhì)量改進提高組織各項工作和各個過程囪效率，從而使組織獲得長期的質(zhì)量效益，使顧客不斷地獲得由于組織持續(xù)的質(zhì)量改進所帶耘的價值增值。建立和實施質(zhì)量體系是保證產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求的重要管理手段，質(zhì)量體系貫穿于產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的全過程。一般來說，提供產(chǎn)品質(zhì)量可靠的證據(jù)包括兩個方面，即產(chǎn)品的檢驗、試驗結(jié)果和企業(yè)的質(zhì)量保證能力，有了這種證據(jù)，用戶才能相信你有能力提供滿足質(zhì)量要求的產(chǎn)品，用戶才能與你簽訂合同，許多國家用戶在訂合同的時候，不僅對產(chǎn)品質(zhì)量提出要求，而且對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系提出要求，即對質(zhì)量保證能力提出要求。所以編制質(zhì)量手冊的前提即是明確（對于已有質(zhì)量方針且經(jīng)質(zhì)量手冊編寫領(lǐng)導小組審議認為適合明確寫入手冊的組織）或制定（原來沒有質(zhì)量方針或雖有質(zhì)量方針經(jīng)審議需重新制定的組織）本組織的質(zhì)量方針。1．審核與評審的主要內(nèi)容一般包括：（1）規(guī)定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標是否可行；（2）體系文件是否覆蓋了所有主要質(zhì)量活動，各文件之間的接口是否清楚；（3）組織結(jié)構(gòu)能否滿足質(zhì)量體系運行的需要，各部門、各崗位的質(zhì)量職責是否明確；（4）質(zhì)量體系要素的選擇是否合理；（5）規(guī)定的質(zhì)量記錄是否能起到見證作用（6）所有職工是否養(yǎng)成了按體系文件操作或工作的習慣，執(zhí)行情況如何。4．為了使所編制的質(zhì)量體系文件做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，在編制前應(yīng)制訂“質(zhì)量體系文件明細表”，將現(xiàn)行的質(zhì)量手冊（如果已編制）、企業(yè)標準、規(guī)章制度、管理辦法以及記錄表式收集在一起，與質(zhì)量體系要素進行比較，從而確定新編、增編或修訂質(zhì)量體系文件項目。4．生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備能否適應(yīng)質(zhì)量體系的有關(guān)要求。根據(jù)各職能部門的分工明確質(zhì)量體系要素的責任單位，例如，“設(shè)計控制”一般應(yīng)由設(shè)計部門負責，“采購”要素由物資采購部門負責。質(zhì)量體系建立的步驟建立、完善質(zhì)量體系一般要經(jīng)歷質(zhì)量體系的策劃與設(shè)計，質(zhì)量體系文件的編制、質(zhì)量體系的試運行，質(zhì)量體系審核和評審四個階段，每個階段又可分為若干具體步驟。認證委員會審查質(zhì)量體系檢查報告和產(chǎn)品檢驗報告，符合認證條例和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定要求時，向企業(yè)頒發(fā)認證證書，許可在今后出廠的申請產(chǎn)品上使用認證標志；如果經(jīng)審查不符合要求時，應(yīng)向申請企業(yè)發(fā)出書面通知，告知不推薦的原因。②咨詢,如果企業(yè)有需要，可向咨詢機構(gòu)提出咨詢請求，咨詢機構(gòu)派專家指導企業(yè)建立質(zhì)量體系，編制質(zhì)量手冊，進行質(zhì)量體系審核（預(yù)檢查）。而且存在的問題相信也僅是社會化過程中臨時性的問題，隨著社會化改革的不斷深入和徹底，一切問題都會得到解決。使得后勤的服務(wù)質(zhì)量總是遭到學校和廣大師生的抱怨、投訴等。通俗地講ISO9001是一種基本的日常經(jīng)營管理標準模式，它是圍繞組織的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量展開的管理，以滿足顧客要求為目標。特別是在建立ISO9001質(zhì)量管理體系時很難改變這種被動局面。二、管理不規(guī)范高校后勤在管理上正由原來的行政事業(yè)管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式過渡，由于多年的行政管理經(jīng)驗，大部分后勤管理人員對現(xiàn)代企業(yè)管理制度不熟悉或不適應(yīng)，特別是科學標準的管理方法不熟悉。ISO9000族標準就是在質(zhì)量管理方面的統(tǒng)一管理標準，它是在總結(jié)了很多成功的管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，這個標準把管理的概念和具體內(nèi)容進行了統(tǒng)一規(guī)定，使管理有了一定的規(guī)則。以上三個大問題是普遍存在于高校后勤的根本性問題，特別是在建立ISO9001質(zhì)量管理體系的過程中要面臨的根本問題。而且改革的目的是使后勤組有更好的發(fā)展，通過資源的整合和管理水平的提高，從而提高后勤的服務(wù)質(zhì)量。⑤企業(yè)按通知書的要求繳納費用。建立質(zhì)量體系是企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量好、成本低的目標的必由之路，可使企業(yè)具有減少、消除、特別是預(yù)防質(zhì)量缺陷的機制。3．通過質(zhì)量體系要素講解（重點應(yīng)講解“管理職責”等總體要素），明確決策層領(lǐng)導在質(zhì)量體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導作用。重點主要是體系中的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵的少數(shù)。（五）調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，配備資源因為在一個組織中除質(zhì)量管理外，還有其他各種管理。三、質(zhì)量體系的試運行 質(zhì)量體系文件編制完成后，質(zhì)量體系將進入試運行階段。其中第5項“情況變化”是指該組織的主要領(lǐng)導者或質(zhì)量系統(tǒng)負責人變動時，組織的質(zhì)量體系仍將按質(zhì)量手冊的規(guī)定運行。（6）落實質(zhì)量職能把采用的質(zhì)量體系模式標準中規(guī)定的職能，具體落實到各職能部門。質(zhì)量手冊應(yīng)當確實反映本企業(yè)的特點，對影響質(zhì)量的各種因素應(yīng)明確說明，并明確控制的重點所在。③全面性要求一致TQC基本要求是“三全一多樣”，即“全面質(zhì)量管理要求全員參加的質(zhì)量管理，范圍是產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的全過程，全企業(yè)的質(zhì)量管理，管理方法應(yīng)是多種多樣（如用數(shù)據(jù)說話、PDCA循環(huán)、計算機管理等）”。下如：TQC是產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)以及與其相關(guān)因素運勾規(guī)律“ 約在論體系，為企業(yè)＊展質(zhì)量管理提供了完整有效的方法，包括質(zhì)量管理理論、質(zhì)量設(shè)計、質(zhì)量控制、保證和檢驗以及質(zhì)量經(jīng)濟、質(zhì)量法制、可靠性等內(nèi)容。諸如，企業(yè)各級領(lǐng)導和從事各項質(zhì)量活動人員的責任、和權(quán)限，各項活動之間的接口和協(xié)調(diào)措施，對各類人員工作能力等方要求，以及各項工作的程序和方法等，都應(yīng)制訂相應(yīng)的標準，通過實施這些標準，才能確保質(zhì)量手冊的落實，并使質(zhì)量體系有效運行。（五）注意使用符合本國文化傳統(tǒng)的語言質(zhì)量手冊應(yīng)包括企業(yè)所選取的質(zhì)量體系標準中適用的要素，由于GB/T 19000族標準是等同采用ISO 9000族標準，因此，編制質(zhì)量手冊時，要注意避免使用標準中一些生硬的翻譯語言，以免使企業(yè)職工看不懂，實施時造成誤解，使質(zhì)量手冊起不到應(yīng)有的作用。，用于合同環(huán)境下的外部質(zhì)量保證。上海海事大學于1997年引進ISO9001質(zhì)量管理標準，應(yīng)用其管理思想和理念，建立與運行具有自身特色的質(zhì)量管理體系，在學校各項管理活動中使目標控制與過程管理有機結(jié)合起來，使學校的工作運用PDCA（即：計劃實施檢查改進）的循環(huán)過程，實現(xiàn)持續(xù)改進和提高，從管理機制上確保教育教學質(zhì)量，規(guī)范了學校的各項管理工作。隨著當代世界經(jīng)濟的發(fā)展和全球貿(mào)易的增長，國際航運業(yè)已成為上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料世界經(jīng)濟的重要組成部分。上海海事大學于1997年9月開始建立質(zhì)量標準體系。四、推行ISO9001質(zhì)量管理體系的成效上海海事大學推行質(zhì)量管理體系緊緊抓住ISO9001體系中核心內(nèi)涵和基本理念，即把過程管理、目標管理和高等教育特點融合為一體，而不是簡單的生搬硬套；通過強化過程監(jiān)控實現(xiàn)期望目標，從而確保人才培養(yǎng)質(zhì)量目標的實現(xiàn)。按照文件《質(zhì)量記錄控制》的要求，審核中如果發(fā)現(xiàn)某項工作沒有按工作程序的要求留下工作記錄或記錄不符合要求，就被視為體系運行的一項“不符合”。外審是通過外部機構(gòu)對學校管理質(zhì)量的客觀評價，對質(zhì)量管理體系的完善具有重要和不可或缺的作用。因上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料此，質(zhì)量管理體系和高校管理實踐還需進一步協(xié)調(diào)和融合，使學校的全體教職員工真正自覺地把ISO9001質(zhì)量管理標準的理念同管理過程及其最終目標有機地融合為一體。上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料由于質(zhì)量管理體系實現(xiàn)了過程控制與目標管理的有機結(jié)合，在建立質(zhì)量管理體系并獲得外部質(zhì)量認證后，學校的教學質(zhì)量和社會聲譽有了進一步的提高，航海類專業(yè)學生在20022006年全國航海院校船員適任資格考試中，連續(xù)5年名列第一；在近六年CET4考試中，學生合格率高于全國1倍左右；在全國英語專業(yè)四、八級統(tǒng)考中，平均通過率高出全國平均通過率二十多個百分點以上；1998年以來，航海類和航運管理類專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求，當年就業(yè)率達到100%，全校平均就業(yè)率（當年就業(yè)率）保持在95%以上。按質(zhì)量體系的要求，各主要工作環(huán)節(jié)都必須留下完整的質(zhì)量（工 8上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料作）記錄備查。ISO9000質(zhì)量體系標準的典型特點之一是要求建立一系列完整的文件化程序，以規(guī)范管理過程的每項活動或每個環(huán)節(jié)，并在各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上借助有效的質(zhì)量（工作）記錄予以佐證和檢查驗證，以達到預(yù)定的目標或標準。這個體系在形式上又可被劃分為決策、過程實現(xiàn)、檢查監(jiān)督、信息反饋等模塊。引入國際質(zhì)量管理理念，建立并推行質(zhì)量管理體系，既是國際海事組織及國家政府部門對海事類學校的強制要求，也是學校適應(yīng)社會需求變化、保障教育教學質(zhì)量的有力措施。高等學校的管理具有過程相對穩(wěn)定的管理特性，并有類似的質(zhì)量上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料要素循環(huán)系統(tǒng)。從合同評審開始到最終的售后服務(wù)。它幫助各類組織通過客戶滿意度的改進、員工積極性的提升以及持續(xù)改進來獲得成功。對原有的能發(fā)揮很好作用的管理標準和工作標準直接在質(zhì)量體系程序文件中引用，這樣不僅可以避免大量重復(fù)勞動，節(jié)省人力、物力和時間，而且更能保證兩個體系之間的協(xié)調(diào)性、一致性，收到事半而功倍的效果。（三）充分利用現(xiàn)有管理標準、工作標準質(zhì)量手冊應(yīng)包括或涉及書面的質(zhì)量體系程序，其目的是對組織內(nèi)部影響質(zhì)量的活動進行全商的策劃和管理。我國提出“走質(zhì)量效益型道路”、“降低不良品率”、“提高關(guān)鍵工序一次合格率”等都是在推行TQC過程中講求經(jīng)濟性的很好的方式。”質(zhì)量手冊的主要目的是實施有效的質(zhì)量管理以保證質(zhì)量體系的正常運行。（8）質(zhì)量手冊的審定、批準和頒發(fā)①質(zhì)量手冊的審定質(zhì)量手冊全部內(nèi)容編寫完成后，應(yīng)經(jīng)編寫辦公室人員內(nèi)部校對并簽字后提交本組織質(zhì)量手冊編寫領(lǐng)導小組審定，最后由本組織最高管理者批準。質(zhì)量手冊的編寫方法質(zhì)量手冊的編寫可按以下程序進行：（1）成立組織一旦本組織的決策者作出編寫質(zhì)量手冊的決定后，一般應(yīng)成立以下組織： ①質(zhì)量手冊編寫領(lǐng)導小組 由本組織的最高管理者（總經(jīng)理、廠長或所長）的代表、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導、手冊編寫辦公室負責人參加。3．將體系試運行中暴露出的問題，如體系設(shè)計不周、項目不全等進行協(xié)調(diào)、改進。如果前期工作不做，直接編制體系文件就容易產(chǎn)生系統(tǒng)性、整體性不強，以及脫離實際等弊病。2．產(chǎn)品特點分析。第一層次：成立以最高管理者（廠長、總經(jīng)理等）為組長，質(zhì)量主管領(lǐng)導為副組長的質(zhì)量本系建設(shè)領(lǐng)導小組（或委員會）。事實說明，企業(yè)取得質(zhì)量認證的資格，是使產(chǎn)品進入國際市場和擴大出口的需要。檢查組離廠前抽取樣品并封樣，由企業(yè)（或檢查組）遞交指定的檢驗機構(gòu)，并寄交檢驗費。山東瑞泉管理咨詢公司現(xiàn)擁有客戶800余家,有著象萊鋼股份、力諾集團，棗礦集團、山東省新華書店等一千多家大型的客戶群。如果后勤僅僅是圍繞提高管理水平而開展ISO9001認證，往往會陷入“為了認證而認證”和“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面，這也是有些后勤實施ISO9001認證后為何效果不理想和存在“兩層皮”的原因。因為創(chuàng)新管理必須在科學管理基礎(chǔ)上建立，否則不現(xiàn)實，這也就是說采用ISO9001管理是所有組織必須要經(jīng)過的一個過程。后勤組織首先要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理隊