【正文】 三、下半年的工作打算加大普法宣傳力度，開展五次法律宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。如在談話教育時(shí)，嚴(yán)格按照分類管理的要求定期進(jìn)行談話，在談話內(nèi)容上注意與矯正對(duì)象的個(gè)人情況和當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)相結(jié)合。幫扶責(zé)任人及時(shí)深入幫扶者家中了解幫扶者的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、幫扶成效，在開展談心促進(jìn)中要進(jìn)行思想教育和心理疏導(dǎo)教育，幫助幫扶對(duì)象釋疑解惑，消除顧慮，幫助其重塑自食其力的信心。結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)工作人員對(duì)部分業(yè)務(wù)不熟悉的情況，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助工作人員適應(yīng)工作環(huán)境，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，為進(jìn)一步開展法律服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的靠被動(dòng)服務(wù)型向主動(dòng)上門服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以代理訴訟型為主向積極引導(dǎo)群眾致富、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的職能轉(zhuǎn)變。4普法活動(dòng)中，共組織21個(gè)執(zhí)法單位的500多名執(zhí)法人員在炎黃廣場(chǎng)進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的宣誓和咨詢活動(dòng)。要采取各種有效措施，做好刑釋人員的安置幫教工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重新犯罪率控制在1％以內(nèi)的工作目標(biāo)；四是法律服務(wù)工作要有新突破，一要拓展為各級(jí)政府科學(xué)決策服務(wù)的領(lǐng)域，為政府提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮法律參謀作用，促進(jìn)和保障政府依法決策、依法行政；二是要拓展新興行業(yè)法律服務(wù)的領(lǐng)域，積極介入金融、房地產(chǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)多元化；三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，將服務(wù)形式由被動(dòng)訴訟型向主動(dòng)防范型轉(zhuǎn)變，積極參與企業(yè)管理、企業(yè)改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策等方面的法律服務(wù)；在為市政府配備法律顧問(wèn)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、學(xué)校延伸，并在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，做到顧問(wèn)單位和當(dāng)事人都滿意。要樹立“大普法”理念，每一個(gè)公民既是受教育者，又是施教者。法律援助工作為擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，將法律援助向最基層的農(nóng)村延伸，市法律援助中心在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處構(gòu)建了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，拉近了法律援助與群眾的距離，建立了法律援助的綠色通道，積極為外出務(wù)工青年提供法律援助，參與舉辦了“青春律師及基層法律服務(wù)工作為建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的法律服務(wù)隊(duì)伍，我們按照“一打擊、兩加強(qiáng)、三到位”的原則加強(qiáng)對(duì)律師和基層法律服務(wù)工作者的管理力度。一是堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多采、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見、寓教于樂(lè)的形式，培養(yǎng)公眾學(xué)法的興趣，提高了公民用法的能力和護(hù)法的自覺性。定期開展法律六進(jìn)活動(dòng)。二是積極開展“法律廣場(chǎng)”和“法律大集”活動(dòng)。五年來(lái)，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)都能以身作則，時(shí)時(shí)過(guò)問(wèn)“五五”普法工作，帶頭學(xué)法、講法，有力地促進(jìn)了工作的開展。在具體工作中，一是狠抓了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們已與法院、公安等有關(guān)部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。三是法律援助中心增加了調(diào)訪職能。這些問(wèn)題的存在離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定距離。二是建立健全矛盾糾紛預(yù)防排查調(diào)處機(jī)制。下面，根據(jù)區(qū)司法局的安排，就我鄉(xiāng)2011年上半年司法行政工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。三、不斷夯實(shí)了人民調(diào)解工作基礎(chǔ)我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作立足鄉(xiāng)情，從維護(hù)全鄉(xiāng)平安穩(wěn)定出發(fā)，本著“依法調(diào)解、平等自愿”的原則，努力做好民間糾紛排查、調(diào)處與化解工作，筑牢“第一道防線”，為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。對(duì)全鄉(xiāng)近五年的14名刑釋解教人員和3名吸毒人員進(jìn)行走訪 幫教，建立完善了重點(diǎn)人員檔案，做到一人一檔，成立了由鄉(xiāng)、村、社及家庭組成的“四位一體”的幫教小組4個(gè)，不定期進(jìn)行幫教，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，做到從思想上轉(zhuǎn)化，精神上鼓勵(lì)，生活上照顧，使他們樹立起重新做人的信心和決心，讓他們感受到了社會(huì)的關(guān)愛，鼓足了生活勇氣，確保了社會(huì)穩(wěn)定。今年一季度，我區(qū)法律援助中心邊籌備，邊辦案，已辦理法律援助案件6件。2007年，我區(qū)開展“調(diào)訪一體化”工作以來(lái)，我們?cè)趨^(qū)政府建立了調(diào)處中心，依托街道（鎮(zhèn)）司法所設(shè)立調(diào)訪辦公室，依托社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立調(diào)訪室。（三）隊(duì)伍建設(shè)工作我們寶山區(qū)十分重視司法行政隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)司法局現(xiàn)有人員11人，其中大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷100%，9人為本科學(xué)歷，8人為法律專業(yè)。對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行了周密的部署和安排。深入開展“法律進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)＂活動(dòng)。落實(shí)安置幫教工作基地?！笆疇?zhēng)十優(yōu)”活動(dòng)的廣泛開展，使廣大干警立警為公，司法為民的信念更加堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌大為改觀，工作效率明顯提高。以點(diǎn)帶面，樹立典型，依法保障“四個(gè)民主”的實(shí)現(xiàn)，完善了村民自治，推動(dòng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程，也為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了良好的發(fā)展環(huán)境。防止民間糾紛激化5起41人（次），制止群體性械斗3起，防止群體性上訪3起28人（次）。緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)為中心，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，為“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。（四）實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強(qiáng)法制宣傳教育，為政府中心工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。以促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，為全市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。（二）全面加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度建設(shè)。二是對(duì)確定的社會(huì)幫教幫扶對(duì)象進(jìn)行甄別落實(shí)分類幫扶機(jī)制。嚴(yán)格管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正質(zhì)量。二、存在問(wèn)題對(duì)人民調(diào)解工作和法律援助工作的認(rèn)知程度有待加強(qiáng)。以提高個(gè)人素質(zhì)和工作水平為目的，每月組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，主要學(xué)習(xí)較常用的法律法規(guī)知識(shí)和司法行政工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行各類矯正措施，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。將情緒態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活條件趕上當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?、回歸社會(huì)沒(méi)有明顯障礙的幫扶對(duì)象，及時(shí)從幫扶對(duì)象名單中調(diào)出，納入正常幫教、矯正范圍；對(duì)幫教幫扶措施不落實(shí)、生產(chǎn)生活條件改善不明顯、回歸社會(huì)能力仍然較弱的幫扶對(duì)象，繼續(xù)開展新一輪幫扶活動(dòng)，直至符合退出條件。培訓(xùn)中把專業(yè)講課與交流討論相結(jié)合，突出培訓(xùn)實(shí)用性，加強(qiáng)互動(dòng)交流，取得了良好的效果。全年共受理各類公證5100余件，主動(dòng)與XX熱電廠、天津藥業(yè)集團(tuán)、XX藥廠、XX化工集團(tuán)、XXXX公司等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)15家，開拓新證源3家，為企事業(yè)單位和個(gè)人避免經(jīng)濟(jì)損失140萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元，所辦理的各類公證事項(xiàng)無(wú)錯(cuò)、假、偽證。受教育群眾達(dá)9萬(wàn)余人（次）。一、嚴(yán)措施、抓落實(shí)。二是創(chuàng)新普法手段，以切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性為切入點(diǎn)，提升普法工作的層次和水平。發(fā)放宣傳材料2000余份，免費(fèi)代寫法律文書170份，受援人員達(dá)560多人。一年來(lái)，共擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人法律顧問(wèn)544家；辦理訴訟、非訴訟案件2317件；辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢7萬(wàn)人次，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失660多萬(wàn)元。全年共組織法制文藝演出20余場(chǎng)（次），發(fā)放各類普法宣傳材料40000余冊(cè)（份），放映法制電影230余場(chǎng)次。按市要求認(rèn)真做好“六五”普法啟動(dòng)工作。集中一定時(shí)間，組織各種力量，采取各種形式，開展相關(guān)的法制宣傳系列主題活動(dòng)，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。我們想盡辦法克服我區(qū)了面廣、線長(zhǎng)、人員少的實(shí)際情況，積極發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、各街道及有關(guān)單位，建立健全有關(guān)司法行政工作兼職隊(duì)伍。部分人員還利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行了自學(xué)。四是矛盾糾紛研判情況。信訪案件很大一部分與法有關(guān)，我們?cè)谛旁L大廳設(shè)一名法律服務(wù)者，可以及時(shí)為信訪人提供法律服務(wù)，引導(dǎo)信訪人運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。區(qū)域面積750平方公里。動(dòng)態(tài)掌握不和諧因素，第一時(shí)間化解民間糾紛，使矛盾消除在萌芽狀態(tài)。我鄉(xiāng)緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實(shí)工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)上在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，籌資3000余元印制了“推進(jìn)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”宣傳牌和反邪教警示宣 傳材料4000多份，分發(fā)到農(nóng)戶中。至目前，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛60件，調(diào)處60件，成功調(diào)處58件，％，通過(guò)回訪，未發(fā)現(xiàn)一起調(diào)解成功的糾紛復(fù)發(fā)，有效的預(yù)防了群體性事件的發(fā)生。年初以來(lái)，區(qū)政府十分重視