【正文】 重點應(yīng)針對供電電源可靠性進行安全評價。重點應(yīng)針對坍塌、高處墜落、放炮和火藥爆炸等進行安全評價?！菊f明】— 17 — 地下礦山開拓單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價安全出口的數(shù)量、相互間距和豎井梯子間等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準的規(guī)定；評價開拓工程的位置是否合理、井巷工程的斷面尺寸是否滿足行人和行車要求、井下炸藥庫的位置選擇及容量等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準的規(guī)定?！?15 — 簡述評價方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。危險和有害因素辨識與分析應(yīng)與項目自身的特點相結(jié)合，主次分明。簡要介紹壓風(fēng)設(shè)備及輔助設(shè)施，供水系統(tǒng)及設(shè)備等。（2）介紹風(fēng)流風(fēng)量控制措施時，應(yīng)說明風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、擋風(fēng)墻和空氣幕的位置、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)?！?9 —（2）介紹運輸設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)明確運輸設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量、運輸線路布置、運輸?shù)缆芳夹g(shù)參數(shù)等。簡要介紹地質(zhì)報告提交儲量及范圍、設(shè)計可采儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、產(chǎn)品方案、工作制度等。介紹夾石（層）分布規(guī)律及巖性特征時，應(yīng)說明夾石（層）類型、分布位置、厚度及其組成等?！菊f明】簡要介紹實際開展安全預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容，應(yīng)包含前期資料收集、現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié)。二是評價可研報告中危險有害因素預(yù)防和控制措施的可靠性，以及與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準的符合性。尾礦庫安全預(yù)評價報告應(yīng)附以下圖紙，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。（2）復(fù)核可研報告的洪水計算與調(diào)洪演算結(jié)果。尾礦庫對周邊環(huán)境的影響重點分析對下游居民和重要設(shè)施的安全影響；周邊環(huán)境對尾礦庫的影響應(yīng)重點分析自然災(zāi)害（如暴雨、山洪等）、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害（如滑坡、泥石流、崩塌、巖溶等）和人文環(huán)境（如采空區(qū)、采礦活動等）對尾礦庫安全的影響?！菊f明】尾礦庫的重大危險源判據(jù)為壩高和庫容，參照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）的規(guī)定辨識分析。介紹排洪方式及布置時，應(yīng)說明排洪系統(tǒng)的型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、布置線路和初期使用時的澄清距離，以及采用多級排水井或排水斜槽— 7 — 時，上級進水口標高與下級井筒或斜槽頂高的重疊高度。簡要介紹尾礦庫建設(shè)項目可研報告中建設(shè)方案主要內(nèi)容，包— 5 — 括但不限于以下內(nèi)容：（改、擴建項目）簡要介紹原設(shè)計和已有工程情況、利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等?！菊f明】安全預(yù)評價所依據(jù)的技術(shù)性資料要真實可靠、完整，應(yīng)有相關(guān)單位公章及有關(guān)人員簽字。— 1 — 尾礦庫空間范圍是指尾礦壩堆存標高及與其對應(yīng)的庫區(qū)范圍。針對所辨識出的主要危險、有害因素采用科學(xué)、合理、適用的評價方法對其引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進行評價，為尾礦庫正式投入生產(chǎn)運行后的風(fēng)險控制提供方法和依據(jù)。重點辨識與分析潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等危險、有害因素。應(yīng)重點說明存在哪些不良地質(zhì)條件。第二篇：金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項目《安全驗收評價報告》編寫提綱附件4 金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項目 《安全驗收評價報告》編寫提綱前言簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。給出日常管理浸潤線最小埋深及最終堆積標高時的控制浸潤線。安全專篇中可列表給出各段隧洞的襯砌型式及強度要求、斷面尺寸、長度、襯砌厚度、坡度、排洪隧洞出口標高等主要設(shè)計參數(shù)。安全專篇中應(yīng)給出尾礦壩穩(wěn)定計算的結(jié)果（穩(wěn)定計算的結(jié)果可列表給出，包括以下參數(shù)：計算剖面、采用的計算方法、規(guī)范要求的最小安全系數(shù)、計算的最小安全系數(shù)、是否滿足規(guī)范要求等），并給出典型計算剖面的穩(wěn)定計算簡圖。干式堆存的尾礦，應(yīng)包括尾礦脫水設(shè)備的選擇，干式尾礦的排放和堆壩方式，干式尾礦的運輸、平整和壓實要求等內(nèi)容。 初期壩型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基處理及筑壩要求。 簡述企業(yè)基本情況，尾礦庫所處地理位置、自然環(huán)境、地形條件、氣象條件及地震等。第一篇：金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇編寫提綱解讀附件7《金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項目 初步設(shè)計安全專篇編寫提綱》解讀列出項目審批、核準或備案文件等與項目建設(shè)相關(guān)的批準文件。— 2 — 【說明】在安全專篇編制中主要描述上述內(nèi)容，盡可能做到簡單、清晰、明確。【說明】初期壩的壩體型式包括均質(zhì)土壩、土石混合壩、堆石壩、漿砌石壩和鋼筋混凝土重力壩等，本條款要求對初期壩型式的選擇進行綜合描述。對于高寒地區(qū)尾礦筑壩應(yīng)提出冬季筑壩和放礦的要求和措施。 尾礦庫的防洪標準應(yīng)根據(jù)各使用期庫的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素，按設(shè)計規(guī)范進行選取，提高等別時應(yīng)進行充分論證?！?8 — 溢洪道常采用的型式有鋼筋混凝土溢洪道、漿砌塊石溢洪道，安全專篇中可列表給出溢洪道的溢流堰堰頂標高、斷面尺寸等主要設(shè)計參數(shù)。【說明】尾礦庫日常管理應(yīng)滿足《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ20062005）中的要求，安全專篇中應(yīng)對尾礦庫放礦、筑壩、壩坡維護、監(jiān)測、回水排水等安全生產(chǎn)提出管理要求。 描述評價項目名稱，根據(jù)項目立項批復(fù)文件、初步設(shè)計資料和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全驗收評價范圍。簡要介紹尾礦庫項目實際建設(shè)的主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：（改、擴建項目）簡要介紹原設(shè)計和改（擴）建前已有工程情況、利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范對建設(shè)項目是否屬于重大危險源進行辨識分析。針對建設(shè)項目存在的危險、有害因素和安全分析與評價結(jié)果，依據(jù)國家相關(guān)安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求，借鑒類似尾礦庫的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，分單元提出安全對策措施建議。生產(chǎn)系統(tǒng)主要是指庫區(qū)、尾礦壩、防洪排水構(gòu)筑物、安全監(jiān)測設(shè)施、照明和通訊等輔助設(shè)施。無可研報告的，代可研的初步設(shè)計可作為安全預(yù)評價的技術(shù)資料。【說明】原設(shè)計和已有工程情況介紹時，應(yīng)分別說明原設(shè)計的和改（擴）建前實際的庫容、壩高、等別及尾礦庫壩體、防洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測設(shè)施等情況，并說明尾礦庫安全度。簡要介紹位移、浸潤線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測方案?！?9 — 簡述劃分評價單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目實際特點和評價單元劃分原則確定預(yù)評價單元?！?11 — 主要從尾礦庫初期壩類型、壩址、壩基處理、壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)和筑壩材料，堆積壩結(jié)構(gòu)參數(shù)和筑壩材料，尾礦排放工藝、設(shè)施設(shè)備及作業(yè)過程，筑壩方式、工藝及作業(yè)過程，尾礦壩防排滲設(shè)施、壩肩壩坡排水，地震液化等方面進行安全分析與評價。采用水量平衡法進行調(diào)洪演算，并附典型壩高時（初期壩高、最終壩高及尾礦庫等別變化時的壩高）洪峰流量、洪水總量、最小安全超高、最小干灘長度、調(diào)洪庫容、最大泄流量等參數(shù)，以及對應(yīng)壩高時的洪水過程線、調(diào)洪庫容曲線、泄水能力曲線。（1）庫區(qū)及周邊區(qū)域地形圖；（2）總平面布置圖；（3）防洪系統(tǒng)圖；（4）尾礦壩剖面圖；（5）壩高庫容曲線圖。三是提出消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容應(yīng)符合《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ 8002）的要求。介紹頂?shù)装鍑鷰r時，應(yīng)說明巖性、產(chǎn)狀和分布范圍。簡要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和內(nèi)外部運輸?shù)?。地下礦山簡要介紹選用的采礦方法及采場結(jié)構(gòu)參數(shù)、回采工藝和采空區(qū)處理等。（3）介紹局部通風(fēng)機和主要通風(fēng)機時，應(yīng)說明其位置和規(guī)格型號?！菊f明】介紹壓風(fēng)設(shè)備時，應(yīng)說明壓風(fēng)系統(tǒng)形式，壓風(fēng)設(shè)備的氣壓、風(fēng)量等參數(shù)，以及相關(guān)的安全裝置和壓風(fēng)管路等。地下礦山主要危險、有害因素辨識與分析要點：（1）冒頂片幫：可根據(jù)礦區(qū)工程地質(zhì)條件，從井巷工程位置、礦體及圍巖穩(wěn)定性、開采深度、采礦方法、支護措施等方面對引起冒頂片幫的誘發(fā)因素進行分析。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等定性評價方法；穩(wěn)定性計算、防排水能力計算、通風(fēng)系統(tǒng)能力計算等定量評價方法。（2）從地質(zhì)條件，開拓工程的位置、深度、斷面及支護措施，人行道或躲避硐室的設(shè)置、安全防護措施等方面對引起冒頂片幫和高處墜落危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制冒頂片幫、高處墜落危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。應(yīng)對地下礦山采場、巷道圍巖、采空區(qū)，露天采場邊坡進— 19 — 行穩(wěn)定性分析與評價。【說明】電氣單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價一級負荷的供電電源及配電方案、防雷、接地裝置、— 21 — 供配電電壓等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準的規(guī)定。主要從礦山電源及供配電方案、總降壓變電所及配電站布置、電氣設(shè)備裝備等方面進行安全分析與評價。露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場境界及作業(yè)環(huán)境，采掘要素、采剝方法、設(shè)備及作業(yè)過程，邊坡檢查與維護管理等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對冒頂片幫和高處墜落等進行安全評價?！菊f明】評價單元一般按礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程進行劃分，特殊情況下可根據(jù)礦山自身特點和評價需要對評價單元進行調(diào)整。危險和有害因素辨識與分析可采用直觀經(jīng)驗法（對照經(jīng)驗法、類別方法）和系統(tǒng)安全分析方法。介紹防洪排水設(shè)施時，應(yīng)說明截洪溝、截洪壩等位置、參數(shù)等。介紹通風(fēng)方式時，應(yīng)說明礦井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)線路，以及井下炸藥庫、充電硐室、溜破系統(tǒng)的獨立回風(fēng)情況。介紹露天礦山開拓運輸系統(tǒng)時，應(yīng)注意以下幾點：（1）露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、受礦倉、排土場等的聯(lián)系主要是指采場內(nèi)部各臺階之間及采場內(nèi)部與外部的聯(lián)系通道，一般應(yīng)說明出入溝位置、數(shù)量、標高。介紹與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響時，應(yīng)詳細說明原系統(tǒng)中與本項目發(fā)生相互影響的部分，如采空區(qū)、露天采坑、邊坡、排土場等。介紹礦石特征時，應(yīng)說明礦石類型、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、礦物成分、化學(xué)成分等基本內(nèi)容，還需重點說明是否自然發(fā)火、遇水是否膨脹脫落、是否有放射性、是否含有有毒有害氣體等特征。簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容。安全預(yù)評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是辨識建設(shè)項目投產(chǎn)運行后在運行過程中存在的主要危險有害因素，并分析其可能導(dǎo)致發(fā)生事故的誘發(fā)因素、可能性及嚴重程度?！菊f明】附件不限于建設(shè)項目立項文件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，、必要時可根據(jù)項目評價需要進行補充。【說明】防洪系統(tǒng)單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價防洪標準、排洪方式、庫內(nèi)外防排洪構(gòu)筑物（如排水斜槽、涵管、隧洞、溢洪道和截水溝等）的布置線路及基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)參數(shù)等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準的規(guī)定。庫址選擇的合理性可根據(jù)法律法規(guī)對尾礦庫庫址的有關(guān)要求及《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ 2006）中尾礦庫的庫址選擇原則采用安全檢查表法進行評價。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范對建設(shè)項目是否屬于重大危險源進行辨識分析。介紹調(diào)洪演算時，應(yīng)說明調(diào)洪演算的方法，典型壩高時的調(diào)洪庫容、最大泄洪流量、最小干灘長度和最小安全超高。【說明】地質(zhì)概況應(yīng)根據(jù)可研報告、工程地質(zhì)勘察報告等技術(shù)資料進行簡要介紹，應(yīng)說明尾礦庫庫區(qū)的地層巖性、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造，尾礦庫壩址及排洪系統(tǒng)的工程地質(zhì)條件，各層巖土滲透性及物理力學(xué)性質(zhì)指標，庫區(qū)地表水和地下水的成因、類型、水量大小，并應(yīng)詳細說明第四系、地質(zhì)構(gòu)造等工程地質(zhì)條件，以及可能對尾礦庫安全造成影響的巖溶、采空區(qū)、滑坡和泥石流等地質(zhì)環(huán)境。包括但不限于下列文件：（1）建設(shè)項目可研報告；（2）建設(shè)項目地質(zhì)勘察報告。評價范圍的主要依據(jù)是可研報告。主要從安全標志、庫區(qū)道路、供電及照明、通訊和值班房等方面進行符合性檢查，分析與評價其安全有效性。、有害因素辨識及分析 、有害因素辨識與分析根據(jù)庫區(qū)地質(zhì)資料、項目實際建設(shè)方案、企業(yè)安全管理和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。簡要介紹區(qū)域地質(zhì)情況，庫區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等庫區(qū)地質(zhì)情況，庫區(qū)自然地質(zhì)現(xiàn)象，水文地質(zhì)條件、類型和特征，庫區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征等工程地質(zhì)情況?！菊f明】安全專篇附圖可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整，并不要求圖名與數(shù)量與本節(jié)要求完全一致，只要內(nèi)容涵蓋上述要求即可。提出尾礦庫日常放礦、筑壩、壩坡維護、監(jiān)測等方面的要求。排洪隧洞斷面常采用圓拱直墻型式，根據(jù)襯砌型式可分為有襯砌、無襯砌、局部襯砌，安全專篇應(yīng)對襯砌型式進行說明。尾礦庫擋水壩應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范進行穩(wěn)定計算。尾礦筑壩可采用沖積法、池填法、渠槽法和尾礦分級筑壩，安全專篇中應(yīng)對后期壩筑壩方法的選擇、尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆筑型式及堆積壩上升速度等進行詳細論述，采用中線式、下游式筑壩的— 5 — 尾礦壩必須有尾礦量的平衡計算?！菊f明】本條款要求對尾礦庫的周邊情況進行論述，分析尾礦庫上游是否有威脅尾礦庫安全的不利因素及需采取的安全措施，以及尾礦庫建設(shè)對下游及周邊的村莊、廠礦所形成危險、有害因素（如滲漏、粉塵污染），并對庫址選擇的合理性做出結(jié)論。【說明】其他設(shè)計依據(jù)指安全專篇所依據(jù)的技術(shù)性文件，包括建設(shè)項目初步設(shè)計、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、安全預(yù)評價報告、工程地質(zhì)勘察報告，還可包括相關(guān)的試驗、研究成果等?！菊f明】本條款要求列出證明項目合法的相關(guān)文件。簡述選礦資料（包含選礦規(guī)模及工藝，尾礦產(chǎn)率、尾礦粒度分析、濃度、堆積干容重、固廢類別等）。初期壩的主要結(jié)構(gòu)參數(shù)包括：壩頂標高，壩頂寬度，內(nèi)、外坡的坡度，壩坡護坡的厚度，護坡的質(zhì)量情況等。后期壩采用其他材料筑壩時，應(yīng)對壩體平均坡比、子壩堆筑型式及各期子壩的工程量，壩體填筑的主要控制指標等進行詳細論述?！菊f明】本條款要求在安全專篇中，應(yīng)根據(jù)各使用期庫的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素綜合考慮確定庫的等別及防洪標準。截洪溝常采用的型式有鋼筋混凝土和漿砌塊石截洪溝，安全專篇中應(yīng)說明截洪溝采用的型