【正文】 五、醫(yī)院對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人進(jìn)行接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。這似乎為對(duì)sars病人等采取強(qiáng)制隔離治療措施提供了法律依據(jù)。然而，行政權(quán)的強(qiáng)化是一把雙刃劍，即使在非常時(shí)期亦如此。因此，建議由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行研究，制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施，以部門規(guī)章的形式對(duì)此加以明確規(guī)定。對(duì)此，《條例》明確和具體規(guī)定了疫情報(bào)告和信息發(fā)布制度，條款由3條增加到7條。2003年sars疫情的發(fā)生和蔓延，暴露出我國(guó)處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制還不健全，還存在組織指揮不統(tǒng)一、信息渠道不暢通、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分等問題?！斗酪叻ā访鞔_規(guī)定了公民流行病防疫的基本原則、具體防范措施、聯(lián)邦衛(wèi)生防疫局的職能、政府在衛(wèi)生流行病方面的調(diào)解作用以及違犯《防疫法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。【關(guān)鍵詞】 突發(fā)公共衛(wèi)生事件；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；法制建設(shè)【中圖分類號(hào)】d922．16；r511【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a【文章編號(hào)】1007—9297(2004)02—0104—04on building legal sy~em response to emergency public health incidents．li hui． p school of law，shanghai university，200436【abstract】 some countries’effective response mechanisms and legislation regarding emergency public health incidentswas introduced briefly in this paper．in addition to，the stipulates regarding emergency treatm ent to emergency public health in—cidents in the new regulations emergency regulations regarding emergency public hea lth incidents was carefully analyzed basison domestic practical experience and foreign beneficial practices，some suggestions for improving the legal system respo nse meeh—anism in emergency public health incidents was also offered．【key words】emergency public health incidents；the emergency regulations regarding emergency public health inci—dents；building legal system突發(fā)公共衛(wèi)生事件將嚴(yán)重威脅公眾健康，極大挑戰(zhàn)政府管理．劇烈沖擊社會(huì)秩序，使法律和國(guó)家體制面臨沖擊和挑戰(zhàn)?！斗酪叻ā访鞔_規(guī)定了公民流行病防疫的基本原則、具體防范措施、聯(lián)邦衛(wèi)生防疫局的職能、政府在衛(wèi)生流行病方面的調(diào)解作用以及違犯《防疫法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。第二篇：國(guó)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)研究國(guó)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)研究當(dāng)前，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)成為全球性的課題，各國(guó)政府都極其重視。通過制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律體系，不但有利于各部門的通力合作和社會(huì)資源的整合，而且能夠保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效防治和應(yīng)對(duì)。日本在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，堅(jiān)持立法先行的理念，建立了完善的應(yīng)急管理法律體系。而且大部分的國(guó)家以法律為依托，建立了縱橫協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)機(jī)制，從疫情的檢測(cè)、預(yù)案的啟動(dòng)到疫情的處理等都做了完整的規(guī)定。若衛(wèi)生總局醫(yī)務(wù)主任根據(jù)自己的判斷認(rèn)為，在防止傳染病傳人美國(guó)或其屬地、或者防止傳染病蔓延有必要時(shí)，經(jīng)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長(zhǎng)批準(zhǔn)，有權(quán)制定和實(shí)施傳染病控制條例。各都道府縣知事接到報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向厚生勞動(dòng)大臣報(bào)告。《條例》明確規(guī)定，突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。 106 沒有人會(huì)因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的災(zāi)害責(zé)怪政府，但他們有權(quán)利及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地知道真實(shí)信息。委員會(huì)由政府副總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，委員會(huì)行政事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生部，各聯(lián)邦主體和地方政府設(shè)有相應(yīng)的委員會(huì)。貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則，建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)，各科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作，保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)法制觀念，依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。九、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的上報(bào)醫(yī)院按照醫(yī)院的工作要求進(jìn)行處理，造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。法律與醫(yī)學(xué)雜志，2003，10(2)：77～8o[3]朱兆銀．引起傳染性非典型肺炎傳播可能構(gòu)成犯罪．法律與醫(yī)學(xué)雜志，2003，10(2)：85～86(收稿：2003—06—24修回：2003—12—09)第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度阿克蘇市紅橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2012年突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作，提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現(xiàn)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。衛(wèi)生防疫委員會(huì)是解決大規(guī)模傳染病和非傳染病、中