【正文】 審計機關在經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的應當由其他部門處理的問題，依法移送有關部門處理?！緱l文】第二十八條規(guī)定：“審計機關按照《中華人民共和國審計法》及相關法律法規(guī)規(guī)定的程序，對審計組的審計報告進行審議，出具審計機關的經(jīng)濟責任審計報告和審計結果報告?！緱l文】第二十六條規(guī)定：“審計機關履行經(jīng)濟責任審計職責時，可以依法提請有關部門和單位予以協(xié)助，有關部門和單位應當予以配合。關鍵詞：本級黨委、政府有關領導同志，所在單位有關領導同志，聯(lián)席會議有關成員單位。3．其他特殊情況?！薄踞屃x】本條是關于審計對象由上級領導干部兼任時如何確定審計內(nèi)容的規(guī)定。（二）審計范圍涵蓋整個部門和單位。關鍵詞：科學發(fā)展，守法、守紀、守規(guī)、盡責，財政收支，財務收支，有關經(jīng)濟活動，真實、合法和效益?！薄踞屃x】本條是關于經(jīng)濟責任審計計劃的規(guī)定。聯(lián)席會議下設辦公室，與同級審計機關內(nèi)設的經(jīng)濟責任審計機構合署辦公，負責日常工作。（二）有關組織和個人應當依法接受、積極支持和主動配合經(jīng)濟責任審計?！緱l文】第六條規(guī)定：“領導干部的經(jīng)濟責任審計依照干部管理權限確定。按照《規(guī)定》的規(guī)定，國有企業(yè)領導人員是指企業(yè)法定代表人，無論是董事長、還是總經(jīng)理，誰是法定代表人誰就是經(jīng)濟責任審計對象。（二）經(jīng)濟責任審計對象為什么包括黨的領導干部？1．貫徹落實黨中央的有關要求。有關機構依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責時，按照干部管理權限開展的經(jīng)濟責任審計，參照本規(guī)定組織實施。第三十條 審計機關應當將經(jīng)濟責任審計結果報告等結論性文書報送本級政府行政首長，必要時報送本級黨委主要負責同志；提交委托審計的組織部門；抄送聯(lián)席會議有關成員單位。第十九條 有關部門和單位、地方黨委和政府的主要領導干部由上級領導干部兼任，且實際履行經(jīng)濟責任的，對其進行經(jīng)濟責任審計時，審計內(nèi)容僅限于該領導干部所兼任職務應當履行的經(jīng)濟責任。第七條 審計機關依法獨立實施經(jīng)濟責任審計，任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報復審計人員。第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。（七）對內(nèi)部控制制度有效性評價分為有效、基本有效、無效三個等次。主要評價領導干部所在地區(qū)、單位建立和執(zhí)行內(nèi)部控制制度情況；對下屬單位財政財務收支以及有關經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況。2001年2月中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法》和《河北省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計實施辦法》(冀辦發(fā)〔2001〕5號)同時廢止。上一級審計機關的復核決定為審計機關的最終決定。審計評價應當與審計內(nèi)容相統(tǒng)一，評價結論應當有充分的審計證據(jù)支持。（四）其他有關資料。第五章 審計程序第二十二條 經(jīng)濟責任審計應當有計劃地進行。第二章 審計管轄第九條 領導干部的經(jīng)濟責任審計依照干部管理權限確定。第二條 黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計的對象包括：（一）設區(qū)市及以下各級黨委、政府、審判機關、檢察機關的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部。聯(lián)席會議有關成員單位根據(jù)工作需要派人參加。領導干部在調(diào)任、轉任、免職、辭去公職、辭退之前，應清理單位財政財務收支、資產(chǎn)負債、經(jīng)濟訴訟和擔保，以及個人管理使用的公共財物和賬面未涉及的其他事項等，按制度規(guī)定及時辦理離任經(jīng)濟事項的交接手續(xù)。中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳2011年8月4日2必要的人員、時間、技術裝備和經(jīng)費等審計資源。領導干部履行經(jīng)濟責任情況應作為領導干部年度總結報告的重要內(nèi)容。第二十六條 在制定審計實施方案前，審計組應廣泛聽取各方面的意見和查閱有關資料，重點掌握被審計領導干部的工作思路、工作舉措，梳理被審計領導干部的重要決策、重點工作，以確定審計重點。第四十三條 本辦法所稱的領導責任，是指除直接責任和主管責任外，領導干部對其不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應當承擔的責任。審計人員不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，不得泄露經(jīng)濟責任審計工作中所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。第十九條 黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容是：本部門(系統(tǒng))、本單位在促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展和推進以改善民生為重點的社會建設中履行職能情況；部門本身事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟決策的依法決策、科學決策、民主決策情況以及決策執(zhí)行的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況；重要投資項目的建設和管理情況；預算執(zhí)行和其他財政財務收支的真實、合法和效益情況；部門內(nèi)控及對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的監(jiān)管情況；對以前審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況等。第二十八條 審計機關在進行經(jīng)濟責任審計時，被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位應當提供與被審計領導干部履行經(jīng)濟責任有關的下列資料：（一）財政收支、財務收支相關資料。第三十七條 被審計領導干部所在單位存在違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，由審計機關在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定。下級審計機關在經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的應當由其他部門處理的問題，沒有依法移送有關部門處理的，上級審計機關可以責成下級審計機關依法移送有關部門處理，也可以直接依法移送有關部門處理。部門和單位可以根據(jù)本辦法，制定內(nèi)部管理領導干部經(jīng)濟責任審計的規(guī)定。（三）制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟、經(jīng)營決策情況。：重大經(jīng)濟、經(jīng)營決策制度健全，嚴格按照決策程序進行，決策得到較好執(zhí)行，實現(xiàn)決策目標；：建立有重大經(jīng)濟決策議事規(guī)則，按決策程序進行，雖有個別環(huán)節(jié)沒有得到很好執(zhí)行，但能基本實現(xiàn)決策目標；：缺少重大經(jīng)濟決策議事規(guī)則，違反有關決策程序，決策目標實現(xiàn)不好或出現(xiàn)嚴重損失浪費。綜合評價意見和綜合評價等次在審計結果報告中反映。第六條 領導干部的經(jīng)濟責任審計依照干部管理權限確定。第十六條 黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容是：本 部門（系統(tǒng)）、本單位預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況；重要投資項目的建設和管理情況；重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況；對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況。被審計領導干部及其所在單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見；10日內(nèi)未提出書面意見的，視同無異議。經(jīng)濟責任審計結果報告應當歸入被審計領導干部本人檔案?！踞屃x】本條是關于審計對象的規(guī)定。”【釋義】本條也是關于審計對象的規(guī)定。（二）第二款規(guī)定了經(jīng)濟責任審計的兩種方式，即任中、離任經(jīng)濟責任審計，從目前情況看，任中經(jīng)濟責任審計越來越多，離任經(jīng)濟責任審計不斷減少。”本條是關于經(jīng)濟責任審計獨立性的規(guī)定。（三）審計機關應當有效整合，提高審計工作效率。（二）補充規(guī)定了聯(lián)席會議辦公室的主要職責。第三章 審計內(nèi)容【條文】第十四條規(guī)定：“經(jīng)濟責任審計應當以促進領導干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學發(fā)展為目標，以領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以領導干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎，嚴格依法界定審計內(nèi)容。制定依據(jù)：《審計法》第十六條、第二十二條、第十九條、第二十三條。1．具有法律法規(guī)基礎。（二）特殊情況審計通知書的送達?！緱l文】第二十三條規(guī)定：“審計機關在經(jīng)濟責任審計過程中，應當聽取本級黨委、政府和被審計領導干部所在單位有關領導同志，以及本級聯(lián)席會議有關成員單位的意見。關鍵詞：被審計領導干部、所在單位、書面承諾。（二）征求意見范圍分為必須征求意見的對象和根據(jù)工作需要可以征求意見的對象。4．審計結果報告的主送人為行政首長本人。關鍵詞：審計決定、其他問題、依法移送。關鍵詞：審計機關、審計報告、審計結果報告。關鍵詞：依法提請、有關部門和單位?！緱l文】第二十四條規(guī)定：“審計機關在進行經(jīng)濟責任審計時，被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位應當提供與被審計單位領導干部履行經(jīng)濟責任有關的下列資料：（一）財政收支、財務收支相關資料；（二）工作計劃、工作總結、會議記錄、會議紀要、經(jīng)濟合同、考核檢查結果、業(yè)務檔案等資料；（三）被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況的述職報告；（四）其他有關資料。聯(lián)席會議有關成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加?！薄踞屃x】本條是關于實施審計的計劃依據(jù)和組織形式的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計法》第十八條、第二十條等。（二）經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容必須嚴格依法界定。（一）經(jīng)濟責任審計要有計劃地進行。制定依據(jù)：兩辦《暫行規(guī)定》?！緱l文】第八條規(guī)定：“審計機關和審計人員對經(jīng)濟責任審計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，負有保密義務?！?【釋義】本條是關于審計對象確定原則的規(guī)定?！緱l文】第四條規(guī)定：“本規(guī)定所稱經(jīng)濟責任，是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應當履行的職責、義務。《審計法》第二十五條，對經(jīng)濟責任審計有明確規(guī)定。第四十三條 本規(guī)定由審計署負責解釋。第三十二條 被審計領導干部對審計機關出具的經(jīng)濟責任審 計報告有異議的，可以自收到審計報告之日起30日內(nèi)向出具審計報告的審計機關申訴，審計機關應當自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復查決定；被審計領導干部對復查決定仍有異議的，可以自收到復查決定之日起30日內(nèi)向上一級審計機關申請復核，上一級審計機關應當自收到復核申請之日起60日內(nèi)作出復核決定。遇有特殊情況，經(jīng)本級政府批準，審計機關可以直接持審計通知書實施經(jīng)濟責任審計。第二章 組織協(xié)調(diào)第十條 各級黨委和政府應當加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導，建立經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度?！兑?guī)定》的頒布施行，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要舉措，是加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于增強領導干部依法履行經(jīng)濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。第十條審計評價意見經(jīng)濟責任審計實施結束后，應當根據(jù)審計查證或者認定的事實，依照法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和政策，以及責任制考核目標和行業(yè)標準等，在法定職權范圍內(nèi)，對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。第八條綜合評價內(nèi)容綜合評價內(nèi)容主要是依據(jù)領導干部接受經(jīng)濟責任審計以及落實審計整改意見的情況，從宏觀與微觀結合上，對其履行經(jīng)濟責任情況作出綜合評價意見。第三條本辦法適用于自治區(qū)管理的且實際履行經(jīng)濟責任的領導干部。被審計單位不執(zhí)行審計決定的，審計機關應當責令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計機關應當書面提請有關主管機關、單位協(xié)助執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，并建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為。第三十一條 審計機關履行經(jīng)濟責任審計職責時，可以依法提請公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等有關部門和單位予以協(xié)助，有關部門和單位應當予以配合。經(jīng)濟責任審計工作計劃根據(jù)工作需要可以進行調(diào)整。第十二條 上級審計機關可以將受委托的經(jīng)濟責任審計項目授權下級審計機關進行審計。第四條 本辦法所稱經(jīng)濟責任，是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應當履行的職責、義務。第三十條 在實施經(jīng)濟責任審計過程中，審計人員可以向有關領導干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、被審計單位人員、關聯(lián)單位人員以及被審計領導干部服務對象等調(diào)查了解與被審計領導干部履行經(jīng)濟責任有關的情況，有關人員應當予以配合。第十四條 建立審計對象分類管理制度。各市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席會議召集人由同級黨委或政府的有關領導擔任，牽頭和統(tǒng)籌上述部門的相關工作。第十一條 實行領導干部任前經(jīng)濟責任告知制度。組織部門每年提出下一年度經(jīng)濟責任審計委托建議，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室研究后提出經(jīng)濟責任審計計劃草案，由審計機關報請本級政府行政首長審定后，納入審計機關年度審計工作計劃并組織實施。第四十條 審計機關應當針對經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)被審計領導干部履行職責情況，嚴格依據(jù)有關規(guī)定區(qū)分和界定被審計領導干部承擔的直接責任、主管責任和領導責任?？茖W擬定經(jīng)濟責任審計的計劃和中長期規(guī)劃，堅持任中審計和離任審計相結合，任中審計比重不少于60%。第四章 審計內(nèi)容第十六條 經(jīng)濟責任審計應當以促進領導干部推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學發(fā)展為目標，以領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以領導干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎，嚴格依法界定審計內(nèi)容。第二十六條 審計機關實施經(jīng)濟責任審計，應當就審計范圍、審計內(nèi)容以及群眾反映情況渠道和聯(lián)系方式等進行審計公示。第三十四條 審計機關應當將經(jīng)濟責任審計報告送達被審計領導干部及其所在單位。第七章 審計監(jiān)督與救濟途徑第四十四條 上級審計機關應當對下級審計機關的經(jīng)濟責任審計業(yè)務依法進行監(jiān)督。第九章 附 則第五十一條 審計機關和審計人員、被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位和個人在經(jīng)濟責任審計中的職責、權限、法律責任等，本辦法未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]32號）和其他法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。主要評價領導干部所任職地區(qū)、單位的經(jīng)濟發(fā)展狀況、企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展狀況；財政財務收支管理情況。（四）對領導干部執(zhí)行國家經(jīng)濟法律法規(guī)和國家、自治區(qū)經(jīng)濟政策評價分為執(zhí)行好、執(zhí)行較好、執(zhí)行較差三個等次。（三）一般等次應當同時具備的條件：%以上（含50%）；，但有關責任人可免予紀律處分；。第四條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟責任，是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應當履行的職責、義務。組織部門每年提出下一經(jīng)濟責任審計委托建議，經(jīng)聯(lián)席會議辦公