【正文】 要組織敬老院管理與服務(wù)人員互相參觀學(xué)習(xí)，共同交流。從現(xiàn)在起，縣、鎮(zhèn)兩級敬老院建設(shè)，民政部門要牽頭做到統(tǒng)一勘察、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)理，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保質(zhì)量不能各自為陣，各建各的，要以明亮、牢固、經(jīng)濟(jì)、適用、安全，符合老年人居住為宜。二、存在的問題近年來，我縣敬老院建設(shè)雖然取得了不小的成績，但也還存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要有四點(diǎn)：敬老院建設(shè)進(jìn)展不平衡。2005年以來，我縣縣、鎮(zhèn)兩級多方籌措資金用于敬老院的改擴(kuò)建工作，新建敬老院5所，改擴(kuò)建7所，從而使敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，床位數(shù)由原來的300張?jiān)黾拥?60多張，集中供養(yǎng)規(guī)模達(dá)到20%。要進(jìn)一步加大技術(shù)投入，采取加強(qiáng)本地技術(shù)人才培訓(xùn)、引進(jìn)外地有關(guān)技術(shù)人才、與有關(guān)院校及技術(shù)科研機(jī)構(gòu)開展合作等多種形式，探索技術(shù)服務(wù)的有效模式，進(jìn)一步增強(qiáng)基地的技術(shù)服務(wù)保障能力。四、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)（一）健全社區(qū)工作者的聘用、淘汰制度，逐步優(yōu)化社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面提高社區(qū)工作者的素質(zhì)，以適應(yīng)建設(shè)和諧社區(qū)的要求；（二）加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居民居委會工作人員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，努力提高社區(qū)工作人員素質(zhì)和建設(shè)和諧社區(qū)的能力。目前社區(qū)工作者大部分文化水平低，年齡偏大，法律政策水平不高，缺乏長效的隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。我們深信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，含城的規(guī)劃建設(shè)管理水平一定會再上一個新臺階，一個高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，生態(tài)宜居的新含城一定會展現(xiàn)在人們面前。四是堅(jiān)持依法管理。新區(qū)建設(shè)，要體現(xiàn)以人為本，以宜居為目標(biāo)，堅(jiān)持還空地給百姓、建綠地給市民，留足空間，提高綠化率，避免像老城區(qū)那樣，由于建筑密度大，而留下的空地少、成片綠地少、市民活動空間少的遺憾。作為含城規(guī)劃設(shè)計(jì)決策咨詢機(jī)構(gòu)的含城規(guī)劃委員會，要廣泛吸收包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的社會各界代表參加，今后，含城所有重大的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證，未經(jīng)論證的，一律不予審批，不得開工建設(shè)。把土地作為含城最重要的資產(chǎn)來經(jīng)營，堅(jiān)持合理規(guī)劃，科學(xué)利用，統(tǒng)籌安排，實(shí)行政府壟斷土地一級市場，通過公開招掛拍方式分期分批提供土地，實(shí)現(xiàn)了土地的保值增值。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)發(fā)展的同時，注重開發(fā)和保護(hù)并重，要保護(hù)好**歷史悠久文化遺產(chǎn)，保護(hù)好**風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要切實(shí)修訂完善符合**實(shí)際的溫泉城建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，進(jìn)一步明確溫泉城的形象打造和定位問題，力爭擴(kuò)大溫泉城打造在重慶“五方十泉”中的領(lǐng)軍優(yōu)勢，做重慶市溫泉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。6．在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。（整社征收面積250余畝）。用地獲批突顯優(yōu)勢。9月5日與珠海華策集團(tuán)有限公司聯(lián)合美林國際資本簽定溫泉城核心區(qū)一期范圍意向合作協(xié)議，擬引進(jìn)世界及亞洲500強(qiáng)企業(yè)，打造“世界及亞洲500強(qiáng)中國西部中心”即“中國西部的達(dá)沃斯”，該項(xiàng)目擬總投資12億美元左右，目前正在做可行性研究和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)策劃方案，擬在11月簽定正式合作協(xié)議。由于溫泉城項(xiàng)目地處城郊，市政設(shè)施不配套，區(qū)級財(cái)力又十分有限，難以自籌資金解決。因此，要將**深厚的文化底蘊(yùn)有機(jī)融入溫泉城的打造中，體現(xiàn)**多元文化特色，使溫泉城更具文化內(nèi)涵。二是加強(qiáng)了規(guī)劃管理。在規(guī)劃編制完善過程中，要邀請含城各有關(guān)方面的代表參加方案評審，及時公布規(guī)劃方案，接受市民監(jiān)督，提高規(guī)劃編制的透明度。新區(qū)建設(shè)上，當(dāng)前要把商業(yè)、金融網(wǎng)點(diǎn)，菜市場、停車場、公廁建設(shè)盡快擺上重要議事日程；就整個含城來講，要盡快啟動實(shí)施防洪工程建設(shè)，下大力氣解決含城的積水排放問題。要加大市政設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入，添置必要的市政設(shè)施維護(hù)設(shè)備。要制定更加優(yōu)惠的政策，提供更加優(yōu)良的服務(wù)，吸引更多的投資者來含城興業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快含城二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。一些社區(qū)還缺乏基本的辦公場所和辦公設(shè)備。三、加大財(cái)政投入，努力拓寬籌資渠道，建立和完善多渠道、多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出“推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)”，“要加大城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)的投入”。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)保障。()第五篇：關(guān)于全縣敬老院建設(shè)情況的視察報(bào)告關(guān)于全縣敬老院建設(shè)情況的視察報(bào)告3月20日至24日，縣政協(xié)組織開展了全縣敬老院建設(shè)情況的視察，視察組現(xiàn)場察看了全縣縣、鎮(zhèn)13個敬老院和所有的在建工程，聽取了縣民政局和各鎮(zhèn)關(guān)于敬老院建設(shè)情況的匯報(bào)，組織開展了交流研討活動。五保老人是社會的弱勢群體，尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。一是敬老院布局要科學(xué)合理。堅(jiān)持以錢養(yǎng)事，合理配備服務(wù)人員職數(shù)，按照1∶10或1∶15的標(biāo)準(zhǔn)一次性足額配齊管理與服務(wù)人員。三是加大對敬老院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了達(dá)到這一目標(biāo)要求，縣、鎮(zhèn)兩級要全力做好三個方面的工作：一是縣政府要出臺鼓勵各鎮(zhèn)提高集中供養(yǎng)率的激勵政策，集中供養(yǎng)率每提高1個百分點(diǎn)給予一定的資金獎勵。敬老院管理與服務(wù)水平仍不理想。縣鎮(zhèn)兩級按照入住院民1520人配備一名服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，配備了敬老院的工作人員，特別是在院長人選上，各鎮(zhèn)黨委、政府注重把那些有責(zé)任心、事業(yè)心、善心、愛心、耐心和奉獻(xiàn)精神的同志，選拔到敬老院院長崗位上。要進(jìn)一步引導(dǎo)種植戶在積極開拓外地市場的同時不要忽視本地市場，滿足本地居民生活消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同步發(fā)展。五、加快立法工作，依法推進(jìn)社區(qū)建設(shè)（一）建議全國人大將《城市居民委員會組織法》修改為《社區(qū)居民委員會組織法》，并進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會、駐轄區(qū)企事業(yè)單位在社區(qū)工作中各自的工作范圍、職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，界定社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，明確社區(qū)工作人員地位、經(jīng)費(fèi)來源、培訓(xùn)、獎懲評議制度等。針對以上問題，我們提出如下建議：一、轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)宣傳，提高各級政府對加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，充分調(diào)動各方面參與社區(qū)建設(shè)的積極性（一）各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要首先樹立社區(qū)是社會細(xì)胞和和諧社會基礎(chǔ)的觀念，要積極采取措施加強(qiáng)宣傳，提高全社會對建設(shè)和諧社區(qū)的認(rèn)識，充分認(rèn)識到社區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧直接關(guān)系全社會的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧，充分認(rèn)識到和諧社區(qū)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，充分認(rèn)識到建設(shè)和諧社區(qū)是各級黨委、政府及其部門、各單位和全體人民群眾的共同責(zé)任；（二）街道辦事處和社區(qū)居委會要積極開展各種形式的宣傳活動，努力提高社區(qū)居民和單位共建和諧社區(qū)的意識和積極性，號召駐社區(qū)單位、社會民間組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建設(shè)，要廣泛動員和組織社區(qū)居民參與建設(shè)和諧社區(qū)活動，在實(shí)踐中提高參與社區(qū)事務(wù)管理的能力。為促進(jìn)我省社區(qū)建設(shè)，根據(jù)省政協(xié)今年的工作安排，由省政協(xié)副主席***帶隊(duì)，省政協(xié)社會法制委員會赴**市就“我省社區(qū)建設(shè)情況”開展了委員視察。結(jié)合創(chuàng)建文明縣城活動，采取各種行之有效的形式，廣泛地、持續(xù)地開展“含城是我家、文明創(chuàng)建靠大家”的宣傳教育活動，努力提高廣大市民的城市意識和文明意識，營造濃厚的含城建設(shè)管理輿論氛圍。今后，還要進(jìn)一步加大對老城區(qū)改造的投入，同時抓緊研究老城區(qū)拆遷改造計(jì)劃，分步組織實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，凡不符合含城規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得出讓、轉(zhuǎn)讓土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。為了營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，含城所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，一律實(shí)行招投標(biāo)制；同時，積極探索，創(chuàng)新方法，實(shí)行關(guān)口前移，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)和考察關(guān)，引進(jìn)了一批優(yōu)秀企業(yè)參與含城的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，